近年來(lái)，有關(guān)光伏上下游產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦一直不斷。隨著歐洲、美國(guó)、印度等國(guó)家對(duì)中國(guó)光伏組件征收高額的雙反稅率，2014年1月，我國(guó)商務(wù)部公布反傾銷與反補(bǔ)貼終裁結(jié)果，對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅出口企業(yè)征收超過(guò)50％的反傾銷稅，對(duì)韓國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅出口企業(yè)征收2．4％－48．7％不等的反傾銷稅。2014年5月，對(duì)德國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅出口企業(yè)征收14．3％－42％不等的反傾銷稅。
陳康平表示，作為企業(yè)，理解在國(guó)際貿(mào)易摩擦中國(guó)家頒布政策來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)利益的做法，但太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)無(wú)法推進(jìn)，讓沒有生產(chǎn)硅料且大部分成品出口的光伏企業(yè)舉步維艱，企業(yè)不僅受到國(guó)外雙反的影響，也受到國(guó)內(nèi)政策的影響。
此外，陳康平還提出了三個(gè)建議。
在《關(guān)于加大光伏扶貧力度的建議》中，他提出，盡快將已投運(yùn)的村級(jí)光伏扶貧電站納入新能源補(bǔ)貼目錄，盡早產(chǎn)生扶貧收益。不建議企業(yè)和政府合股持有光伏扶貧電站，把國(guó)家扶貧產(chǎn)業(yè)政策變相成為企業(yè)獲利政策；建議政府按照公益工程BT模式吸引企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維。
此外，要統(tǒng)籌做好光伏扶貧電站與接入電網(wǎng)工程規(guī)劃，協(xié)同開展項(xiàng)目選址、同步開展項(xiàng)目前期，使選擇的站址滿足接入條件、建設(shè)的電站能夠全額消納。因地制宜，突出效益和安全性，由各地自行決定光伏扶貧電站規(guī)模和建設(shè)方式。
對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目下達(dá)后新增的光伏扶貧接入電網(wǎng)項(xiàng)目，采取向能源主管部門備案的方式，調(diào)整農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程計(jì)劃。參照國(guó)家光伏項(xiàng)目領(lǐng)跑者計(jì)劃實(shí)施辦法對(duì)光伏扶貧電站建設(shè)企業(yè)資格把關(guān)。政府結(jié)合貧困戶整體搬遷項(xiàng)目，對(duì)集中安置的新建農(nóng)居統(tǒng)一配套規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏扶貧電站。
在《關(guān)于加強(qiáng)新技術(shù)在光伏應(yīng)用端的支持力度的建議》中，他提出，對(duì)“應(yīng)用領(lǐng)跑者”項(xiàng)目，增加技術(shù)評(píng)分占比，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)打分的梯度和技術(shù)難度；并側(cè)重考慮以實(shí)際發(fā)電效果作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)依據(jù)，合理地鼓勵(lì)“先進(jìn)技術(shù)先應(yīng)用”。對(duì)“技術(shù)領(lǐng)跑者”項(xiàng)目，形成滾動(dòng)推出機(jī)制；增加項(xiàng)目數(shù)量，降低單個(gè)項(xiàng)目的容量，支持更多種類型的潛在領(lǐng)跑技術(shù)，并形成合理可執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制。
在《關(guān)于加強(qiáng)光伏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的建議》中，陳康平提出，目前光伏行業(yè)普遍采用國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)。光伏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)絕大部分是翻譯已有的IEC標(biāo)準(zhǔn)。他建議，在政策上引導(dǎo)更多單位和專業(yè)人員多渠道地參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)力度，增強(qiáng)企業(yè)和研究院所的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)意愿。建議我國(guó)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和對(duì)應(yīng)規(guī)劃，定期跟進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，更新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際影響力。
