今天，在德國(guó)、意大利、比利時(shí)、波蘭等國(guó)家，這種光伏回收箱已在不少城市出現(xiàn)。工作人員會(huì)根據(jù)用戶申請(qǐng)，四處收集破損的組件，裝箱運(yùn)至專用回收點(diǎn)。累積到一定數(shù)量后，再用卡車把箱子統(tǒng)一送至集中處理工廠。
運(yùn)營(yíng)上述工作的，是一家歐盟光伏廢物回收組織。在回收箱側(cè)面和卡車的車身，都會(huì)有一行醒目的黑色粗體字：PV CYCLE。
PV CYCLE的總部位于比利時(shí)布魯塞爾，分支機(jī)構(gòu)已遍布?xì)W洲多地，并在前年進(jìn)入日本市場(chǎng)。雖然是非盈利機(jī)構(gòu)，但PV CYCLE會(huì)按照市場(chǎng)份額，向光伏生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、安裝企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)收取一定費(fèi)用，用于光伏組件的回收和處理，幫助這些企業(yè)以最小的投入，完成歐盟對(duì)廢舊光伏組件處置的強(qiáng)制要求。
而本文開(kāi)頭描述的“分散收集+集中處理”，只是PV CYCLE的一種回收模式。這種模式主要針對(duì)小于40片組件的零散回收。當(dāng)產(chǎn)生破損組件數(shù)量超過(guò)40片時(shí)，PV CYCLE會(huì)直接上門(mén)回收。
PV CYCLE成立于2007年，這是歐洲光伏大規(guī)模出現(xiàn)后的第10年。1998年，歐洲多個(gè)國(guó)家開(kāi)始推出光伏發(fā)展計(jì)劃，其中以德國(guó)的“十萬(wàn)屋頂計(jì)劃”最為出名。無(wú)獨(dú)有偶，中國(guó)也曾推出過(guò)一項(xiàng)促進(jìn)光伏發(fā)電的計(jì)劃——2009年，多部委聯(lián)合推出“金太陽(yáng)工程”，自此，國(guó)內(nèi)的光伏行業(yè)獲得了財(cái)政補(bǔ)助和科技支持，并開(kāi)始實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
如果以時(shí)間計(jì)算，今年也正是金太陽(yáng)示范工程推出后的第10年。那么，為什么紅火的光伏行業(yè)卻未能催生出類似PV CYCLE的組織?怎樣的回收機(jī)制才適合中國(guó)的土壤?
高峰尚早，進(jìn)場(chǎng)正好
事實(shí)上，與光伏生產(chǎn)、安裝、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等紅火的環(huán)節(jié)相比，回收環(huán)節(jié)在國(guó)內(nèi)很少被人關(guān)注。因?yàn)樾袠I(yè)有一個(gè)普遍的認(rèn)識(shí)：國(guó)內(nèi)光伏的回收周期尚未到來(lái)。
按照公認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，光伏組件有25年左右的生命周期。如果從2010年第一批金太陽(yáng)工程的組件落地算起，今年，這批組件剛進(jìn)入運(yùn)行的第8年，距離回收仍有時(shí)日。
但一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)光伏回收情況進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，會(huì)把組件回收的高峰期提前10年，并非按通常規(guī)律在2035年出現(xiàn)，而是從2025年開(kāi)始就可能會(huì)進(jìn)入密集期，2030年左右將迎來(lái)處理高峰。
根據(jù)中科院電工所的預(yù)測(cè)，如果組件運(yùn)營(yíng)維護(hù)良好，到 2034 年國(guó)內(nèi)光伏組件累計(jì)廢棄量將達(dá)到近 60 吉瓦;而如果運(yùn)維一般，屆時(shí)累計(jì)廢棄量將超過(guò)70 吉瓦。而70吉瓦，已經(jīng)超過(guò)2017年光伏累積裝機(jī)量的1/2。而美國(guó)能源信息署的分析數(shù)據(jù)顯示，到2050年，中國(guó)光伏組件中或?qū)⒂?/3需要提前退役。
既然產(chǎn)業(yè)周期很可能提前到來(lái)，回收準(zhǔn)備就需要提早跟進(jìn)。
傳統(tǒng)光伏組件在退役之后，一般要經(jīng)過(guò)五個(gè)處理環(huán)節(jié)：第一步是將組件拆卸下來(lái)并運(yùn)輸?shù)教幚頇C(jī)構(gòu);第二步進(jìn)行拆解，取掉背板和電線;第三步將組件破碎，去掉最外面的鋼化玻璃;第四步進(jìn)行熱解，這個(gè)步驟的主要目的是把EVA溶解;最后一步是萃取，把組件中最有價(jià)值的金屬、硅料取出來(lái)。
這五個(gè)環(huán)節(jié)看似容易，但要順利完成，仍然需要有企業(yè)敢于提前嘗試，并摸索出靠譜的、可推廣的技術(shù)路線。
對(duì)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)而言，新技術(shù)和大市場(chǎng)就好像是雞和蛋的關(guān)系：如果沒(méi)有技術(shù)，市場(chǎng)基礎(chǔ)再好也沒(méi)有意義，而市場(chǎng)規(guī)模不夠大的話，技術(shù)的好壞也很難檢驗(yàn)出來(lái)。但凡新技術(shù)，難免經(jīng)歷被打磨、被替換、被改進(jìn)，但一定要有一種初始技術(shù)先行問(wèn)世，才能給更多技術(shù)的出現(xiàn)打下基礎(chǔ)。
正如當(dāng)下的光伏組件回收，盡管行業(yè)周期未至，市場(chǎng)規(guī)模尚小，但技術(shù)儲(chǔ)備仍需從當(dāng)下開(kāi)始。在未來(lái)10年至15年間，應(yīng)通過(guò)不斷嘗試，讓相關(guān)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展、優(yōu)勝劣汰。只有如此，到組件大規(guī)模退役的時(shí)候，成熟的技術(shù)路線才能真正派上用場(chǎng)。
集中處理，屬地優(yōu)先
一塊光伏組件退役之后，要經(jīng)過(guò)拆卸、運(yùn)輸和處理三個(gè)環(huán)節(jié)。在直觀的印象中，難度最大的環(huán)節(jié)肯定是最后一個(gè)，即進(jìn)入工廠之后的回收環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@部分對(duì)技術(shù)要求最高。但在中國(guó)，除了處理環(huán)節(jié)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)其實(shí)也充滿挑戰(zhàn)。
2010年之后，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過(guò)兩次快速增長(zhǎng)。第一次出現(xiàn)在2012～2013年，為了應(yīng)對(duì)歐美“雙反”，多部委聯(lián)合出臺(tái)多項(xiàng)支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，此后一年多，光伏新增裝機(jī)量增長(zhǎng)近10倍，且90%以上為地面電站。第二次出現(xiàn)2016～2017年，由于組件價(jià)格下降、扶持力度增加，國(guó)內(nèi)的分布式光伏快速發(fā)展，全年裝機(jī)同比增長(zhǎng)3.7倍。
集中上馬就意味著扎堆退役。對(duì)于2016～2017年大規(guī)模安裝的分布式光伏來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率高、質(zhì)量較好，且可以參考?xì)W洲、日本等地豐富的分布式光伏回收經(jīng)驗(yàn)，退役時(shí)即便帶來(lái)一些問(wèn)題，但影響可能也會(huì)較小。
而2012～2013年這批則不然。由于光伏組件推出較早，技術(shù)水平相對(duì)較弱，且主要應(yīng)用在西部電站中，在全球范圍都很難找到類似的回收先例。更重要的是，這批組件將率先退役，因此，亟需探索出中國(guó)式的回收模式。
有人曾提出過(guò)一種思路，即由光伏企業(yè)自己處理，但這種“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的模式并不被看好，原因有二：
一是從回報(bào)上看，企業(yè)處理非常不劃算。一塊光伏組件回收后，最大的價(jià)值體現(xiàn)在其中的金屬部分，但可以回收的金屬非常有限，且回收投入較大。如果投入與產(chǎn)出不匹配，企業(yè)就不可能產(chǎn)生太大的動(dòng)力;
二是從條件上看，組件處理需要置辦設(shè)備，加派人力。即便企業(yè)有足夠的生產(chǎn)能力和技術(shù)儲(chǔ)備，但一個(gè)客觀的現(xiàn)實(shí)是，國(guó)內(nèi)光伏組件的生產(chǎn)線主要集中于中東部，很少位于西部。如果要處理，每家企業(yè)不僅需要重新添置生產(chǎn)線，而且要支付不菲的物流費(fèi)，這必然會(huì)減少光伏企業(yè)參與后處理的熱情。
既然分散處理、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸難以實(shí)現(xiàn)，相對(duì)可行的辦法應(yīng)該是集中處理和就近原則。
以甘肅省為例，退役光伏組件可以由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收集，并根據(jù)產(chǎn)品的類型、破損的程度統(tǒng)一運(yùn)至一個(gè)或幾個(gè)處理點(diǎn)，根據(jù)不同特點(diǎn)進(jìn)行不同方式的集中處理。而企業(yè)則可以參照PV CYCLE的模式，以出資的形式參與后處理，讓“專業(yè)人做專業(yè)事”，或?qū)?huì)產(chǎn)生更好的效果，以及更大的效益。
官方搭臺(tái)，企業(yè)參與
新興領(lǐng)域的技術(shù)往往分為兩種：通用技術(shù)和私有技術(shù)。
在行業(yè)發(fā)展前期，通用技術(shù)需要先行出現(xiàn)。但就像平地起高樓，通用技術(shù)的研發(fā)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，且成果可能不會(huì)被一家企業(yè)獨(dú)享。所以，企業(yè)往往不愿去做通用技術(shù)的研究。一旦出現(xiàn)這種情況，政府就要出面，先行搭建平臺(tái)，通過(guò)合理的激勵(lì)機(jī)制吸引參與者，進(jìn)而研發(fā)出通用技術(shù)。
對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏回收，目前尚未看到通用技術(shù)方面的突破，因此，要實(shí)現(xiàn)“專業(yè)人做專業(yè)事”，需要政府率先發(fā)力，為組件回收搭建一個(gè)平臺(tái)，并讓企業(yè)充分參與進(jìn)來(lái)。
首先，政策和標(biāo)準(zhǔn)將是這個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)。
眾所周知，光伏行業(yè)的興起，在很大程度上得益于國(guó)家政策的強(qiáng)力推動(dòng)。但當(dāng)下，國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)專門(mén)針對(duì)光伏組件回收再利用的強(qiáng)制性政策，同時(shí)，專門(mén)的光伏組件回收機(jī)構(gòu)也處于空白狀態(tài)。另外，與組件回收相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)并不全面，僅有的一本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《晶體硅組件回收再利用通用技術(shù)要求》在2017年9月剛剛推出，而與薄膜回收相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)尚未完成。因此，盡快制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)是第一步。
其次，需要尋找到可持續(xù)的運(yùn)作模式。
這里所說(shuō)的可持續(xù)，主要是讓回收機(jī)構(gòu)擁有造血能力。在這方面，歐洲的經(jīng)驗(yàn)是成立非營(yíng)利性組織，并從企業(yè)身上獲得資本——無(wú)論是PV CYCLE，還是另一家組織歐洲太陽(yáng)能再循環(huán)中心(CERES)，兩者都是吸納光伏組件生產(chǎn)商做會(huì)員，進(jìn)而通過(guò)收取會(huì)員費(fèi)，以維持自身的運(yùn)作。而美國(guó)光伏企業(yè)FirstSolar的經(jīng)驗(yàn)則是建立第三方基金，由專業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作，并以此支持后處理工作。但兩種模式的共同點(diǎn)，就是讓企業(yè)成為主要參與者。
再次，倡導(dǎo)加強(qiáng)“生產(chǎn)者責(zé)任”制度。
在家電領(lǐng)域，有一種提法叫“生產(chǎn)者責(zé)任”，即生產(chǎn)企業(yè)不僅要在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程之中負(fù)責(zé)，還要將其延伸到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，特別是廢棄后的回收和處置。在歐洲和日本的光伏行業(yè)，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)者責(zé)任的落實(shí)與政府強(qiáng)制性規(guī)定有一定關(guān)聯(lián)，但更重要的是，很多企業(yè)已經(jīng)將其內(nèi)化為自身的一部分。正因如此，它在生產(chǎn)和設(shè)計(jì)的過(guò)程中，往往會(huì)考慮如何處置、如何回收，而這種提前參與，無(wú)疑將有助于最終組件回收的效率和效果。
