美國總統(tǒng)唐納德特朗普和他的政府在過去幾個月里一直在對中國進(jìn)行不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn)。新征收的關(guān)稅將影響價值500億美元的中國產(chǎn)品，包括太陽能電池和組件。
也就是說，除了今年1月份特朗普對所有進(jìn)口太陽能電池和組件征收的30%關(guān)稅之外，還有額外25%關(guān)稅。
新的25%進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)品清單非常廣泛。對此，中國商務(wù)部迅速采取報復(fù)行動，宣布將強(qiáng)制實(shí)施“相同規(guī)模和實(shí)力”的貿(mào)易壁壘，以此來推動農(nóng)產(chǎn)品，汽車和能源的發(fā)展。
這一舉措背后顯然有著巨大的影響，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了各自的清潔技術(shù)行業(yè)。盡管如此，目前尚不清楚這一新舉措將如何影響美國太陽能產(chǎn)業(yè)，考慮到根據(jù)1月份的能源貿(mào)易數(shù)據(jù)，中國僅占進(jìn)口到美國的太陽能電池和組件的11%。相反，馬來西亞占31%，其次是韓國21%，越南14%。
因此，這一新關(guān)稅的影響力可能遠(yuǎn)不如美國對所有進(jìn)口太陽能電池和模塊征收30%的關(guān)稅，因?yàn)檫@一舉措已使該行業(yè)在取消價值25億美元的項(xiàng)目，并且可能使美國損失數(shù)千個工作崗位。
另一個需要考慮的問題是30%的進(jìn)口關(guān)稅對太陽能行業(yè)產(chǎn)生的直接影響。其中最明顯的就是數(shù)家大牌太陽能制造商宣布在美國設(shè)立新工廠，試圖通過創(chuàng)建當(dāng)?shù)厣a(chǎn)設(shè)施來規(guī)避進(jìn)口關(guān)稅。具體而言，中國的晶科能源在4月初宣布將在佛羅里達(dá)州的杰克遜維爾開設(shè)美國制造工廠;總部位于美國的FirstSolar宣布將在俄亥俄州佩里斯堡開設(shè)新的太陽能制造工廠;韓國太陽能光伏制造商韓華集團(tuán)宣布正在佐治亞州建設(shè)光伏組件生產(chǎn)工廠。
FirstSolar拒絕評論此舉是否會對其業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，但韓華解釋說，由于其進(jìn)口到美國的完全組裝模塊來自馬來西亞和韓國本土，因此影響甚微，也就是說它幾乎不會受到201款貿(mào)易壁壘的影響。而韓華中國工廠不為美國市場服務(wù)，該公司在佐治亞州的工廠的太陽能電池同樣來自韓國或馬來西亞的工廠。晶科能源沒有回應(yīng)置評。
根據(jù)彭博新能源財經(jīng)(BNEF)的太陽能分析師XiaotingWang的解釋，“目前，源自中國的光伏電池和組件需繳納兩套關(guān)稅：反傾銷和反補(bǔ)貼稅，最初于2012年開始實(shí)施，此后經(jīng)歷了一些修訂，2018年2月開始的201款下的關(guān)稅為30%。即使對于受罰最輕的個別制造商，兩套關(guān)稅的總價值也高于50%。因此，中國公司正在通過東南亞的工廠向美國運(yùn)送產(chǎn)品，這些產(chǎn)品仍受到201款關(guān)稅的限制，但免除了在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品的關(guān)稅。而301條款中提出的潛在附加關(guān)稅將使已經(jīng)被放棄的采購渠道更加不可行，但不會影響現(xiàn)有的裝運(yùn)流程。”
