3月7日，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(光伏扶貧項目)的通知》，對戶用及村級光伏扶貧電站優(yōu)先列入目錄，優(yōu)先發(fā)放補貼，并發(fā)布了補貼名單!4月份國家能源局在印發(fā)《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見稿）》規(guī)定，不超過50KW的戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自用、余電上網(wǎng)三種運營模式。這意味著，戶用小于50kw的戶用光伏不設(shè)指標(biāo)限制。業(yè)內(nèi)估計戶用光伏將達(dá)到80－100萬戶，規(guī)模在6—8GW。

　　

　　那么，除了裝機規(guī)模不受限制外，屋頂光伏裝機還有哪些優(yōu)勢呢？

　　

　　并網(wǎng)消納問題一直是制約可再生能源發(fā)展的主要因素，《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見稿）》中設(shè)置光伏裝機規(guī)模指標(biāo)的主要原因也是基于此方面的考慮。尤其是前期集中式光伏電站建設(shè)規(guī)劃不當(dāng)，可再生能源電量無法通過特高壓通道外送消納所引發(fā)的“棄光限電”問題，造成大規(guī)模的光伏電量浪費。2017年，我國棄光電量73億千瓦時，棄光率6%，雖然較2016年74億千瓦時棄光電量有所好轉(zhuǎn)，但棄光問題仍較為嚴(yán)重。在此背景下，以解決電力消納為目標(biāo)分布式光伏應(yīng)運而生，并于2017年取得“井噴式”爆發(fā)的結(jié)果，而屋頂光伏作為分布式光伏的重要一種，其本身還具有其它的優(yōu)勢特點。

　　

　　屋頂光伏就是將小型的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在屋頂上(也可安裝于院落內(nèi))，發(fā)的電以自用為主，富裕電量傳輸上網(wǎng)，也就是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。不同于集中式光伏發(fā)電必須在太陽能資源相對穩(wěn)定的大面積荒漠地區(qū)建設(shè)大型光伏電站，發(fā)的電接入高壓電網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸送的形式，分布式屋頂光伏發(fā)電具有投資小、裝配靈活、就近低壓并網(wǎng)且電量消納快的優(yōu)勢。而相對于其他類型分布式光伏，屋頂光伏主要安裝與建筑物的屋頂，并不占用土地，非技術(shù)成本較低，這為平價上網(wǎng)打下了較為關(guān)鍵的基礎(chǔ)。

　　

　　戶用屋頂光伏的推廣過程中也存在與集中式光伏電站建設(shè)所獨有的問題。戶用光伏的安裝也應(yīng)該考慮到國內(nèi)的現(xiàn)狀，切不可盲目按照單一模式推廣。戶用屋頂光伏的安裝需涉及到屋頂用地問題，對于自建房的用戶來說，并不存在物業(yè)協(xié)調(diào)問題。但對于小區(qū)居民而言，其難度就會大大增加。由于戶用光伏安裝會占用公共場地資源，因此需要企業(yè)和用戶與物業(yè)進(jìn)行協(xié)商，而這種協(xié)商基本上不會有結(jié)果，物業(yè)通常會以屋頂發(fā)電站會發(fā)出光污染、產(chǎn)生噪聲、危害小區(qū)安全等為理由，來拒絕用戶安裝屋頂光伏的計劃，實則不愿承擔(dān)風(fēng)險。相比較美國、德國等國家，之所以較中國更普遍，主要在于歐美國家的居民多以自建住房為主，并不會涉及物業(yè)協(xié)商問題。這類問題在國內(nèi)具有普遍性，同時，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到自建房用戶一般處于農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)非電力負(fù)荷消費中心，且居民觀念有待提升，尤其是北方農(nóng)村地區(qū)存在“曬莊稼”習(xí)慣，這為戶用屋頂光伏的發(fā)展增添了“陰霾”。

　　

　　2018年是光伏行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的嚴(yán)控時代，在此背景下，不受規(guī)模指標(biāo)限制的分布式屋頂光伏是否會成為行業(yè)發(fā)展的新走向？讓我們拭目以待。