對比了美國和澳大利亞從申請到電站并網(wǎng)的全過程,在澳大利亞,只需要線上提交并網(wǎng)申請即可,接下來的事情,政府和電網(wǎng)公司并不干涉。但在美國,則有許多必須的工作得做:比如必須有2名員工上門進行屋頂測量、房屋承載分析、用專業(yè)并且昂貴的魚眼鏡頭進行全陰影分析;必須有專業(yè)的電氣線路圖,公司因此得為CAD軟件制圖付費;必須準備各類書面申請材料,不同地區(qū)要求的材料還有所不同;必須向申請機構(gòu)當(dāng)面提交各類申請材料;為了申請能夠早點兒批復(fù),需要經(jīng)常電話或者上門與申請機構(gòu)溝通;經(jīng)常與顧客溝通,告知他們申請進展,告知延期的原因;在這個過程中,有任何一個環(huán)節(jié)溝通不暢,都需要再重新來過,最終成功到了并網(wǎng)環(huán)節(jié),還有規(guī)定的驗收過程,安裝商也需要在場。這些繁瑣的流程使得美國戶用光伏交付周期比澳大利亞普遍要增加2-6個月。
除了流程繁瑣,美國針對戶用光伏系統(tǒng)的安裝、施工等技術(shù)規(guī)定,與澳大利亞相比,明顯更嚴格。比如美國要求走線必須使用金屬導(dǎo)管,必須按照提交的電氣線路圖嚴格執(zhí)行,在澳大利亞則用塑膠管就可以;根據(jù)不同地區(qū)的規(guī)定,在美國可能需要4個斷開裝置,每個斷開裝置都需要走線,以及增加的金屬導(dǎo)管,澳大利亞對此則不作規(guī)定;美國還要求遠程斷開技術(shù),澳大利亞則沒有此項規(guī)定;在美國并網(wǎng)需要按照施工圖嚴格執(zhí)行,如何和房屋檁條固定、如何放置斷路器,線路怎么走,這些細節(jié)都要和申請時提交的圖表相符,在澳大利亞這些同樣是不做要求的。
除了流程和標準要求,美國針對進口的光伏系統(tǒng)設(shè)備還征收關(guān)稅,這也使得美國的光伏系統(tǒng)成本高于澳大利亞。
流程冗長、標準嚴苛、設(shè)備較貴,這增加了企業(yè)的獲客成本,在美國戶用光伏獲客成本達到了2500美元,澳大利亞則只有400美元。此外,多出來的2-6個月的交付周期過程中,客戶流失率必然大增。
美國與澳大利亞戶用光伏系統(tǒng)各項成本對比
以上種種原因,導(dǎo)致美國戶用光伏市場進入停滯階段,目前美國只有1.5%的家庭安裝了太陽能電池,2017年下半年美國的戶用光伏安裝總量出現(xiàn)了大幅度的下滑。澳大利亞則受益于高電價、低關(guān)稅、精簡的流程、寬松的規(guī)定,戶用光伏市場發(fā)展向好,目前澳大利亞已經(jīng)安裝了180萬戶,超過了美國的安裝總量,考慮到澳大利亞的人口只有2400多萬,和美國南加州的人口數(shù)量相當(dāng),180萬戶的安裝量著實令人驚嘆,也就是說20%的家庭已經(jīng)用上了太陽能。
作者最后呼吁美國做出以下三點改變:申請改為線上申請;取消掉過細過多的規(guī)定,市場競爭會讓消費者選擇規(guī)范施工、質(zhì)量合格的安裝商;取消關(guān)稅。
和美國以及澳大利亞相比,中國的戶用光伏發(fā)展較晚,目前處于繁榮的初級階段,2017年勢頭很猛,2018年預(yù)計勢頭不減將會繼續(xù)引燃光伏市場,相比澳大利亞及美國,設(shè)備成本低廉、人工成本便宜,是非常顯著的優(yōu)勢,在流程、標準方面,不像澳大利亞那么簡潔、寬松,但也沒有美國那么繁瑣、嚴苛。
2017年越來越多的大企業(yè)進入戶用光伏市場,由于他們有更多的資金,更專業(yè)的人才,因此傾向于推動政府及協(xié)會推出更加明確、同時也可能是更加嚴苛的標準,以此來構(gòu)建護城河,擠壓當(dāng)前存在于市場的眾多中小安裝商、經(jīng)銷商的市場,擁有更多的市場話語權(quán)。
但從美國的市場發(fā)展路徑來看,在當(dāng)前階段,決定戶用光伏市場繁榮程度的不是有多少家大企業(yè),而是系統(tǒng)的價格是否能夠被終端消費者所接受,這個價格包含了設(shè)備成本、獲客成本、時間成本、運營成本、人工成本等各項成本在內(nèi)。
創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展過程中,早期更需要政府無所為,而不是有所為,以無所為來降低可能產(chǎn)生的各項隱性成本,就是對創(chuàng)新領(lǐng)域的一種切實保護,市場在競爭的過程中會逐漸分化、凈化,最終留下真正的贏家。