目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨三大緊迫問(wèn)題:限電,補(bǔ)貼拖欠,融資困難。
在光伏系統(tǒng)和限電方面,業(yè)內(nèi)人士指出,隨著政府要求增加清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例,開(kāi)發(fā)商紛紛投資太陽(yáng)能系統(tǒng),其中大部分建在國(guó)家西北部地區(qū),缺乏長(zhǎng)距離的輸配電設(shè)施。因此,光伏發(fā)電常常受到限制。盡管削減量逐年下降,但這個(gè)問(wèn)題仍然是中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)發(fā)展的絆腳石。
中國(guó)的另一個(gè)大問(wèn)題是建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站和政府補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)間差,這些補(bǔ)貼正在影響電站的建成。與大多數(shù)地區(qū)一樣,中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)也是由補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)的,這意味著由于光伏發(fā)電裝機(jī)量的快速增長(zhǎng),每個(gè)項(xiàng)目都不能立即獲得補(bǔ)貼。復(fù)雜的補(bǔ)貼授予過(guò)程是造成補(bǔ)貼拖延的最大因素,從申請(qǐng)到審批的時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)三年。截至2016年底,全國(guó)累計(jì)開(kāi)發(fā)可再生能源電力的補(bǔ)貼缺口約600億元人民幣(約合90億美元)。
國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能行業(yè)面臨的第三個(gè)問(wèn)題是融資。由于建設(shè)項(xiàng)目所需的大量資金,開(kāi)發(fā)商正在努力尋找資金建設(shè)新的電廠,尤其是分布式太陽(yáng)能項(xiàng)目。
根據(jù)國(guó)家能源局“十三五”期間電力發(fā)展路線圖,國(guó)家要大幅度提高可再生能源在發(fā)電和消費(fèi)中的比重,目標(biāo)是到2020年達(dá)到15%。此外,政府計(jì)劃逐步減少補(bǔ)貼,迫使企業(yè)通過(guò)自身技術(shù)的提高來(lái)降低生產(chǎn)成本。