“走出去”，重塑世界光伏格局，成為全球光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的引領(lǐng)者，成為繼高鐵、核電之后，中國(guó)第三張“走出去”新名片。
“走上去”，十九大紀(jì)念郵票出現(xiàn)了光伏靚影，這是光伏首次作為郵票的重要設(shè)計(jì)元素。
“走下去”，光伏加速“飛入尋常百姓家”，戶(hù)用光伏熱潮的爆發(fā)，讓光伏走向用戶(hù)側(cè)，給老百姓帶去了清潔能源和致富新路，也讓一部分貧困人口增添了脫貧信心，增強(qiáng)了生活保障。
“走回來(lái)”，眾多在美國(guó)上市的中國(guó)光伏龍頭企業(yè)，在2017年密集宣布私有化，選擇競(jìng)逐國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，尋求A股上市。
2017年中國(guó)光伏補(bǔ)貼繼續(xù)退坡，正處自立發(fā)展的關(guān)鍵路口，看似前景一片坦途，然而，在政策、市場(chǎng)、技術(shù)的催化下，2017年光伏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，行業(yè)洗牌提速，創(chuàng)新發(fā)展成為重中之重，做不到創(chuàng)新提效的企業(yè)紛紛出局。
展望2018，隨著能源耦合不斷加深，光伏將更好融入電力系統(tǒng)。本期太陽(yáng)能版集結(jié)2017年光伏大事與大勢(shì)，以便理清行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，發(fā)軔更輝煌的2018!
1、確定規(guī)模嚴(yán)控各省裁量權(quán)
2017年7月27日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)劃了2017—2020年的光伏電站發(fā)展規(guī)模，4年共計(jì)86.5GW一次性下發(fā)，領(lǐng)跑者基地每年8GW，至此，光伏建設(shè)規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)的靴子終于落地。國(guó)家能源局將嚴(yán)格按照各省上報(bào)的“十三五”規(guī)劃中的光伏發(fā)展指標(biāo)，對(duì)未來(lái)指標(biāo)的發(fā)放予以嚴(yán)格控制和規(guī)劃，分解到年和省份，參照風(fēng)電預(yù)警機(jī)制，對(duì)各省光伏裝機(jī)量公示，對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)光伏投資予以預(yù)警，讓市場(chǎng)主體有明確預(yù)期。
短評(píng)：過(guò)去幾年，由于指標(biāo)、電價(jià)下調(diào)等多方面因素，光伏行業(yè)頻頻上演“6˙30”搶裝潮。與往年不同，此次4年指標(biāo)一起下發(fā)，為國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)有節(jié)奏、可持續(xù)發(fā)展提供了方向指引和政策托底，將實(shí)現(xiàn)光伏“平價(jià)上網(wǎng)”調(diào)整到最佳的攻堅(jiān)狀態(tài)，表明國(guó)家推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心堅(jiān)定有力。
2、棄光限電拐點(diǎn)之年
受益于政策持續(xù)支持和特高壓建設(shè)提速，在光伏裝機(jī)增加的情況下，困擾新能源行業(yè)發(fā)展多年的棄光現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。2017年上半年，中國(guó)光伏行業(yè)出現(xiàn)可喜大變化，棄光率由12%下降至7%左右。其中，新疆、甘肅棄光重災(zāi)區(qū)，和2016年同期的32.4%與32.1%相比，均下降了10個(gè)百分點(diǎn)，青海、寧夏則降至10%以下。
短評(píng)：總體看來(lái)，2017年前三季棄光緩解，局部仍面臨反彈壓力。有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2017年是棄光限電反轉(zhuǎn)拐點(diǎn)之年。
有效緩解棄水棄風(fēng)棄光狀況是2017年《政府工作報(bào)告》布置的重要任務(wù)，對(duì)推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。得益于全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)、國(guó)家層面良好的政策引導(dǎo)和技術(shù)進(jìn)步等因素，可再生能源的消納問(wèn)題仍舊道阻且長(zhǎng)，但至少已經(jīng)出現(xiàn)了曙光。
3、“領(lǐng)跑”同時(shí)更注重“長(zhǎng)跑”
2017年7月，三部委聯(lián)合發(fā)布的“2017最新光伏領(lǐng)跑者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)調(diào)，在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，讓地方更加自由配置資源，盡可能降低企業(yè)開(kāi)發(fā)的非技術(shù)性成本，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用。
2017年9月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，要求每期領(lǐng)跑基地控制規(guī)模為800萬(wàn)千瓦，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)模分別不超過(guò)650萬(wàn)千瓦和150萬(wàn)千瓦，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大。為確保新技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)能的穩(wěn)定釋放，2017年的“領(lǐng)跑”基地首次將“領(lǐng)跑”應(yīng)用基地細(xì)分為兩大基地：常規(guī)的光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模將占80%以上，前沿技術(shù)應(yīng)用依托基地約占20%，代表光伏領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)水平。
短評(píng)：自2015年起啟動(dòng)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃以來(lái)，不僅光伏組件效率大幅提升，上網(wǎng)電價(jià)亦下降至0.45元—0.61元/千瓦時(shí)。
從最初的1GW示范項(xiàng)目到5.5GW的規(guī)模，再到2017—2020年每年規(guī)模8GW，國(guó)家力推光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的力度可見(jiàn)一斑。
“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的完善，將加速科技研發(fā)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)和引領(lǐng)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)應(yīng)用。“領(lǐng)跑者”基地正以領(lǐng)先技術(shù)應(yīng)用倒逼光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，承擔(dān)起“長(zhǎng)跑”角色。
4、光伏扶貧漸入佳境
2017年2月，國(guó)家能源局印發(fā)了《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了2017年光伏、光熱新增裝機(jī)規(guī)模18GW，光伏扶貧規(guī)模8GW，村級(jí)扶貧電站不限規(guī)模，大力推進(jìn)光伏扶貧，年內(nèi)計(jì)劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬(wàn)千瓦，惠及64萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)。“十三五”期間，光伏扶貧將覆蓋到200萬(wàn)貧困戶(hù)。
短評(píng)：2015年，光伏扶貧正式列入國(guó)家精準(zhǔn)扶貧十大工程。2016年，首批光伏扶貧項(xiàng)目名單公布。2017年，在政策助推下，光伏扶貧漸入佳境，發(fā)展模式推陳出新，吸引了大量投資者，同時(shí)各省紛紛將新增光伏指標(biāo)用于扶貧，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，惠及民生，受益貧困人口鼓了錢(qián)包，喜上眉梢。
5、“技術(shù)碾壓”時(shí)代來(lái)臨
中國(guó)光伏行業(yè)于2017年正式步入“技術(shù)碾壓”時(shí)代，先進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，在多晶硅、硅片、晶硅電池、組件、逆變器等產(chǎn)品上突破明顯。黑硅技術(shù)、PERC技術(shù)成為當(dāng)前電池片企業(yè)技改主流;各大企業(yè)加速布局N型電池領(lǐng)域;HIT電池加速產(chǎn)業(yè)化;組件環(huán)節(jié)自動(dòng)化、智能化改造也在加速。
首次推出國(guó)產(chǎn)高純電子級(jí)多晶硅產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)造”。金剛線(xiàn)切多晶取得重大突破，有望給多晶技術(shù)路線(xiàn)乃至晶硅陣營(yíng)帶來(lái)深刻變革。IBC組件電池效率達(dá)24.13%，成為高效電池的研發(fā)新的里程碑。高效單晶PERC雙面技術(shù)開(kāi)啟新時(shí)代，異質(zhì)結(jié)技術(shù)將發(fā)電量提升至44%，環(huán)歐“X”系列開(kāi)啟國(guó)企步入家用光伏市場(chǎng)新紀(jì)元，分布式智能逆變器，實(shí)現(xiàn)了分布式應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋……
短評(píng)：整個(gè)2017年，中國(guó)光伏行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果可謂是百花齊放，先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也在加速推進(jìn)，但整體來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入占比低于全球領(lǐng)先水平。2018年，高效產(chǎn)品需求增大將倒逼技術(shù)進(jìn)步加速創(chuàng)新升級(jí)，需求市場(chǎng)轉(zhuǎn)向高效產(chǎn)品將是大勢(shì)所趨——技術(shù)創(chuàng)新再突破，箭在弦上。
6、戶(hù)用光伏元年現(xiàn)“全民光伏”盛景
2017年是真正意義上戶(hù)用光伏的啟動(dòng)元年，全年呈現(xiàn)燎原之勢(shì)，從大型光伏企業(yè)到小型經(jīng)銷(xiāo)商，從東南沿海到東北大地，呈現(xiàn)“全民光伏”的熱鬧景象。2017年前三季度，分布式新增裝機(jī)量達(dá)到15GW，同比增加約400%。
各省紛紛出臺(tái)各種利好政策，浙江省“百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程”、江西省“萬(wàn)家屋頂”、山東省“千萬(wàn)屋頂”等相繼出現(xiàn)。“分布式光伏交易試點(diǎn)”或?qū)⑦m時(shí)啟動(dòng)，向電改要紅利。
短評(píng)：戶(hù)用光伏引發(fā)各路企業(yè)、各種資本爭(zhēng)先涌入，搶占先機(jī)。由于戶(hù)用光伏面向廣大群眾，直接影響人民群眾對(duì)光伏的接受程度和整個(gè)光伏行業(yè)的健康發(fā)展，熱潮之下，“謹(jǐn)慎推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)先行、注重安全、品質(zhì)保證”仍是行業(yè)主流聲音。當(dāng)前，盡快完善戶(hù)用光伏標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、支撐作用，提高家庭戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)安全性和可靠性實(shí)為必修課。
7、“走出去”呈現(xiàn)“引燃效應(yīng)”
中國(guó)光伏的出海之路呈現(xiàn)出“引燃效應(yīng)”，在全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建廠(chǎng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售至180多個(gè)國(guó)家，沿“一帶一路”精細(xì)布局，中標(biāo)全球最大光伏電站項(xiàng)目……成為無(wú)可爭(zhēng)辯的光伏增長(zhǎng)引領(lǐng)者，在清潔能源的全球布局中扮演著極為關(guān)鍵的角色。
與此同時(shí)，光伏國(guó)際貿(mào)易壁壘趨于常態(tài)化，為了保持光伏在能源革命中的競(jìng)爭(zhēng)力，全球主要光伏市場(chǎng)貿(mào)易壁壘高筑者比比皆是。上半年，美國(guó)啟動(dòng)201調(diào)查，歐盟出現(xiàn)“價(jià)格承諾”與“地板價(jià)”，土耳其光伏反傾銷(xiāo)終裁結(jié)果不利，韓國(guó)多晶硅雙反復(fù)審進(jìn)行中，光伏出口市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變。
短評(píng)：2017年全球光伏市場(chǎng)呈現(xiàn)去中心化趨勢(shì)，過(guò)度依賴(lài)單一區(qū)域的市場(chǎng)格局已不復(fù)存在，新興市場(chǎng)呈現(xiàn)“需求分散，精細(xì)開(kāi)拓”的趨勢(shì)。盡管光伏產(chǎn)品全球貿(mào)易的不確定性增加，也不利于整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)整體健康、均衡發(fā)展，應(yīng)對(duì)不利恐將對(duì)我光伏產(chǎn)業(yè)形成圍堵，但中國(guó)光伏實(shí)力不容小覷，全球化布局正持續(xù)提速。
8、導(dǎo)入綠證探路配額制
2017年2月，三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，醞釀多年的綠證自愿認(rèn)購(gòu)政策重磅出世。
全國(guó)綠色電力證書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)并非新事物，是十幾年來(lái)國(guó)際通行做法。過(guò)去幾年，受益于補(bǔ)貼政策，中國(guó)的新能源裝機(jī)容量雄冠全球。但隨著補(bǔ)貼資金缺口增大，部分可再生能源企業(yè)瀕于資金鏈斷裂邊緣。綠證一方面可以補(bǔ)充財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源，另一方面也可以為綠證強(qiáng)制配額交易積累證書(shū)核發(fā)、交易組織、資金監(jiān)管等工作經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)可再生能源強(qiáng)制配額交易奠定工作基礎(chǔ)。
短評(píng)：作為化解可再生能源補(bǔ)貼不足的有效手段，綠證不止是情懷，更肩負(fù)重任。但新事物成長(zhǎng)路徑必有波折，業(yè)內(nèi)認(rèn)為尚需根據(jù)綠證2017年的實(shí)施情況，在2018年把綠證與非水可再生能源強(qiáng)制配額制結(jié)合起來(lái)，以充分調(diào)動(dòng)供需雙方積極性。政策再好，執(zhí)行才是關(guān)鍵。在綠證實(shí)施過(guò)程中，要確保信息和電力證明的真實(shí)性，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)如何賣(mài)綠證、有無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)、交易平臺(tái)成本、如何防止交易過(guò)程中的人為炒作等亟需明確細(xì)化。
9、全球格局轉(zhuǎn)換催生“私有化”
縱觀(guān)2017年中國(guó)光伏市場(chǎng)，全球光伏格局進(jìn)一步重塑，中國(guó)光伏企業(yè)“私有化”浪潮撲面而至。2017年年初，風(fēng)頭正盛的光伏龍頭企業(yè)天合光能宣布正式私有化，涉及私有化交易耗資超過(guò)11億美元。隨之，更多光伏龍頭企業(yè)步其后塵：2017年11月，晶澳太陽(yáng)能宣布私有化，隨后一月，阿特斯也宣布私有化。
短評(píng)：中國(guó)光伏企業(yè)密集“私有化”的背后，一方面是美國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)價(jià)值嚴(yán)重低估，而中國(guó)資本市場(chǎng)則非常重視光伏企業(yè)。另一方面，則傳達(dá)出全球光伏市場(chǎng)格局出現(xiàn)轉(zhuǎn)化，歐美市場(chǎng)“一家獨(dú)大”的局面不復(fù)存在，中國(guó)市場(chǎng)重要性更加凸顯，新興市場(chǎng)開(kāi)始崛起。盡管“私有化”的路途不會(huì)一帆風(fēng)順，但中國(guó)光伏步履正日益鏗鏘。
