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國家能源局官方解讀|2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地優(yōu)選結(jié)果正式公示

核心提示:為做好光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè),9月22日國家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能[2017]54號,以下簡稱《通知》),明確2017年擬建設(shè)不超過10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地
   為做好光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè),9月22日國家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能[2017]54號,以下簡稱《通知》),明確2017年擬建設(shè)不超過10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地,以及基地建設(shè)的有關(guān)要求和基地優(yōu)選的評審標(biāo)準(zhǔn),9月25日進(jìn)一步進(jìn)行了政策解讀。按照《通知》規(guī)定及有關(guān)要求,我局委托水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織專家開展了基地優(yōu)選評審工作,優(yōu)選評審工作遵循公平公正、科學(xué)客觀的原則,嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅持一視同仁。評審工作現(xiàn)已完成并將擬入選名單及相關(guān)信息正式對外公示(已另發(fā))。
  
  領(lǐng)跑基地優(yōu)選評審工作在我局的組織領(lǐng)導(dǎo)下,水電總院組織專家負(fù)責(zé)具體工作。為保證優(yōu)選工作科學(xué)、客觀、獨立、公正,水電總院成立專家組、復(fù)核組和監(jiān)督組,采取集中、封閉的方式具體開展基地優(yōu)選評審工作。專家組從領(lǐng)跑基地評審專家?guī)熘须S機抽選,涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù),土地政策、電網(wǎng)等領(lǐng)跑基地建設(shè)的各個方面;復(fù)核組負(fù)責(zé)優(yōu)選評分結(jié)果客觀公正性復(fù)核;監(jiān)督組負(fù)責(zé)保障優(yōu)選現(xiàn)場封閉,優(yōu)選工作免受外界干擾,并對專家評優(yōu)過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督。此外,我局建立了監(jiān)督抽查機制,對評審過程進(jìn)行監(jiān)督,對評審結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核。
  
  為保證優(yōu)選評審工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求有序開展,我局制定了基地優(yōu)選評審工作方案,明確了工作程序和要求,嚴(yán)格了評審標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了評分細(xì)則,既保證專家評審的獨立性,又減少專家主觀自由裁量權(quán)。優(yōu)選工作嚴(yán)格落實了《通知》要求,10月31日截止時間后未再受理基地申報、接受材料增補撤換等;11月1日我局對申報文件進(jìn)行初步形式審查后,即將申報信息對外公開;2日起專家組嚴(yán)格按程序認(rèn)真進(jìn)行基地優(yōu)選評審工作。擬入選基地信息公示既是為落實公平、公正、公開原則接受社會監(jiān)督的一種形式,其相關(guān)信息也是今后最終入選基地接受監(jiān)督考核的重要指標(biāo)。
  
  根據(jù)專家優(yōu)選評審結(jié)果和我局復(fù)核,推薦入選應(yīng)用領(lǐng)跑基地的依次為:山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北滄州、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達(dá)拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)等10個基地;推薦入選技術(shù)領(lǐng)跑基地的依次為:江西上饒、山西長治和陜西銅川等3個基地。上述基地涵蓋了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)。從基地申報的整體情況看,各地均高度重視,努力做好基地相關(guān)條件落實工作。從基地入選、落選情況看,入選基地相對土地條件(未利用地、建設(shè)用地比例)較好外,土地落實程度、接入系統(tǒng)與消納條件都較好,地方政府不僅給予了政策承諾,不少還有實實在在的落實措施;未入選的基地,有的因資源條件、地類原因失分較多,有的因地方承諾條件的完備性、完整性,或地方承諾過于籠統(tǒng)泛泛,得分一般項數(shù)量多,綜合總體得分處于劣勢??傮w看,緊扣《通知》要求,基礎(chǔ)條件較好、地方提供政策承諾、服務(wù)配套好,且做了落實工作或有實實在在落實舉措的基地,更能勝出,也更符合基地建設(shè)要求。
  
  黨的十九大明確要壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。太陽能作為重要的新能源,具有良好的開發(fā)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。我局將全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,繼續(xù)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。領(lǐng)跑基地建設(shè)作為政府為促進(jìn)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本下降、補貼減少而設(shè)立的一種示范平臺,將在光伏發(fā)電平價上網(wǎng)目標(biāo)實現(xiàn)前繼續(xù)推進(jìn)實施,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。下一步,我們將認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)推進(jìn)并不斷完善光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)工作。

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