從一定意義上說，這份文件決定了國家電網(wǎng)這艘大船的航向。
國家電網(wǎng)公司近期下發(fā)了一份關(guān)于在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見文件，意見中稱，將綜合能源服務(wù)放在更加突出的位置上，有利于鞏固公司售電市場、擴展業(yè)務(wù)范圍、提升客戶服務(wù)新能力，帶動公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的市場業(yè)態(tài)，增加新的效益增長點。
詳情如下：
國家電網(wǎng)公司關(guān)于在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見
各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司，南瑞集團有限公司，國網(wǎng)電子商務(wù)有限公司，國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)有限公司，中國電力科學研究院，國網(wǎng)能源研究院，全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院：
當前，我國能源消費供給、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源系統(tǒng)形態(tài)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。綜合能源服務(wù)是一種新型的為滿足終端客戶多元化能源生產(chǎn)與消費的能源服務(wù)方式，涵蓋能源規(guī)劃設(shè)計、工程投資建設(shè)，多能源運營服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、可再生能源技術(shù)以及電力改革進程加快，開展綜合能源服務(wù)已成為提升能源效率，降低用能成本，促進競爭與合作的重要發(fā)展方向。為適應(yīng)能源發(fā)展新形勢，提升公司發(fā)展新能力，拓展公司發(fā)展新途徑，現(xiàn)就在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，提出如下意見：
一、充分認識開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的重要意義
近年來，各省公司充分發(fā)揮品牌、技術(shù)、客戶資源等優(yōu)勢，以節(jié)能服務(wù)公司為實施主體，為客戶廣泛開展了能源診斷，用能監(jiān)測，節(jié)能改造、電能替代的服務(wù)。天津、江蘇、湖南等公司為公共建筑、工業(yè)企業(yè)、園區(qū)等用戶，提供了集水電氣熱(冷)等多種能源的綜合能源服務(wù)，已取得良好成效。從現(xiàn)實情況看，基層單位已主動開展了綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，為公司開展綜合能源服務(wù)奠定了基礎(chǔ);從長遠發(fā)展看，公司亟需把綜合能源服務(wù)擺到更加突出的位置上，提升開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)對促進公司發(fā)展重要性的認識。
在各省公司開展綜合能源服務(wù)有利于落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，推動全社會節(jié)能減排;有利于鞏固公司售電市場、拓展業(yè)務(wù)范圍、提升客戶服務(wù)新能力;有利于推進電能替代，帶動公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的市場業(yè)態(tài)，增加新的效益增長點，各省公司應(yīng)抓住當前能源革命的有利時機，將綜合能源服務(wù)作為主營業(yè)務(wù)，積極推進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
貫徹落實習總書記關(guān)于能源“四個革命”和國家“節(jié)約、清潔、安全”能源發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)能源供給側(cè)改革和電力體制改革的新要求，發(fā)揮公司品牌、技術(shù)、客戶資源等優(yōu)勢，以能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補為發(fā)展方向，以智能電網(wǎng)、大云物移、互動服務(wù)為支撐手段，構(gòu)建以電為中心，智慧應(yīng)用的新型能源消費市場，為客戶提供多元化的綜合能源服務(wù)，促進公司健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
堅持市場化運作。加強用能市場研究，深入挖掘終端用能需求，建立市場化運作機制，注重投資效益評估，嚴格市場風險管控，確保公司收益與社會效益，實現(xiàn)多方共贏。
堅持客戶導(dǎo)向。加強客戶用能特點分析，細分不同服務(wù)客戶群體，以客戶服務(wù)為根本，滿足客戶深層次、多樣化的綜合用能服務(wù)需求，增強客戶粘性。
堅持因地制宜。綜合考慮政策環(huán)境，經(jīng)濟水平，能源稟賦等因素，針對各類用能行業(yè)和不同客戶，明確重點業(yè)務(wù)拓展方向，因地制宜采取差異化市場開發(fā)策略，推進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。
堅持創(chuàng)新推動。加強能源技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、分布式能源、儲能等技術(shù)的推廣應(yīng)用，創(chuàng)新能源托管、直接交易，主動需求響應(yīng)的商業(yè)模式，構(gòu)建創(chuàng)新智能型的綜合能源服務(wù)體系。
(三)工作目標
發(fā)揮公司各方資源優(yōu)勢，做強做優(yōu)做大綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，推動公司由電能供應(yīng)商向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變，打造新的利潤增長點，提升公司市場競爭力。到2020，確保累計實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達500億元左右，力爭實現(xiàn)600億元左右，市場份額得到顯著提升。
三、重點任務(wù)
綜合能源服務(wù)具有客戶需求多，項目點多面廣，技術(shù)類別復(fù)雜、服務(wù)模式多元化的特點，應(yīng)重點抓住園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑等對象，統(tǒng)籌運用能效診斷、節(jié)能改造，用能監(jiān)測、分布式新能源發(fā)電、冷熱電三聯(lián)供、儲能等多種技術(shù)，積極推進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。
(一)明確開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的實施主體
以省綜合能源服務(wù)企業(yè)為實施主體全面推進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市縣公司屬地優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)公司的裝備制造特長，強化業(yè)務(wù)協(xié)同，加強市場分析和研究;將“省節(jié)能服務(wù)公司”更名為“省綜合能源服務(wù)公司”，根據(jù)市場拓展和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，由省電科院二級機構(gòu)調(diào)整為省公司二級單位直接管理，機構(gòu)設(shè)置由國網(wǎng)人資部另行發(fā)文明確;結(jié)合經(jīng)營發(fā)展和項目發(fā)展開展需要，按照公司股權(quán)投資、項目管理有關(guān)規(guī)定，增加注冊資本金規(guī)模，支持省綜合能源服務(wù)公司以組建項目公司方式開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù);加強技術(shù)人才配置，充實省綜合能源服務(wù)公司崗位人員暖通、技經(jīng)等專業(yè)人才;建立市場化的投資決策，物資采購等機制;產(chǎn)業(yè)公司圍繞核心業(yè)務(wù)和功能定位，開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。
(二)制定靈活的市場營銷策略，滿足客戶差異化能源服務(wù)需求
結(jié)合客戶降低能源成本、減少投資的需求，以用電業(yè)務(wù)代辦、設(shè)備托管、能效診斷為切入點，綜合采用多種能源、技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式，為客戶提供具有競爭力的定制化綜合能源服務(wù)整體解決方案;充分發(fā)揮公司品牌、營銷渠道、配套電網(wǎng)建設(shè)等優(yōu)勢，向目標用戶推介綜合能源服務(wù)組合，建立服務(wù)價格優(yōu)勢。
(三)扎實做好客戶能源基礎(chǔ)服務(wù)，形成以電為核心的能源消費新模式
推進客戶側(cè)在電氣化與能效提升，應(yīng)用熱泵，電窖爐、專用充電站、余熱回收、綠色照明等高效用能技術(shù)，降低客戶能源成本，改善客戶用能體驗，助力綠色發(fā)展;對用能設(shè)備、配電設(shè)施等開展專業(yè)化智能運維，提供精準故障診斷和狀態(tài)檢修服務(wù)，提高客戶用能穩(wěn)定性，保障用電安全。
(四)提供多元化分布式能源服務(wù)，構(gòu)建終端一體化多能互補的能源供應(yīng)體系
在新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)園(商務(wù))區(qū)、新建大型公共設(shè)施的區(qū)域，根據(jù)客戶的用能需求，以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)分布式光伏發(fā)電，分布式生物質(zhì)發(fā)電、冷熱電三聯(lián)供，基于電能的冷熱供應(yīng)等系統(tǒng)，滿足終端用戶對電、熱、冷、氣等多種能源的需求，構(gòu)建以電為中心的集成供能系統(tǒng)。
(五)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”能源服務(wù)，建立客戶側(cè)智能化能源互聯(lián)網(wǎng)
以源網(wǎng)荷實時數(shù)據(jù)為紐帶，對接電、氣、熱等多種用能需求，搭建多元信息交互的綜合能源服務(wù)平臺，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)，促進能源流與信息流深度融合，實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的實時感知和信息反饋，優(yōu)化客戶能源供給網(wǎng)絡(luò)運行策略，為客戶提供智能調(diào)控、需求響應(yīng)、交易預(yù)測、數(shù)據(jù)價值挖掘的服務(wù)。
(六)探索能源服務(wù)新產(chǎn)品，實現(xiàn)客戶資源價值的深入挖掘。
開發(fā)以儲能、能源大數(shù)據(jù)，碳資產(chǎn)和金融服務(wù)為核心的能源服務(wù)新產(chǎn)品。試點在用戶側(cè)建設(shè)適當規(guī)模的儲能裝置，發(fā)揮特高壓遠距離配置能源的作用，促進清潔能源跨區(qū)域消納，提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性，利用能源大數(shù)據(jù)研究客戶能源消費行為特征，預(yù)測宏觀經(jīng)濟走勢和行業(yè)發(fā)展，為客戶經(jīng)營發(fā)展、能源交易提供有效的決策支撐服務(wù);基于綜合能源服務(wù)的減排效果和投資收益，深入研究碳交易、金融服務(wù)規(guī)則，逐步開發(fā)碳資產(chǎn)，項目證券等衍生產(chǎn)品。
四、組織實施
(一)加強市場調(diào)研與項目開發(fā)
公司各級營銷部門要發(fā)揮客戶資源和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，會同發(fā)展部門加強與各類園區(qū)政府，工業(yè)企業(yè)和公共建筑服務(wù)客戶的溝通聯(lián)系，組織省綜合能源服務(wù)公司深入開展市場調(diào)研，針對潛力用戶進行能源現(xiàn)狀及需求分析，并做好項目開發(fā)與培育，建立綜合能源服務(wù)項目儲備庫。
(二)加強項目論證與科學決策
省綜合能源服務(wù)公司要針對儲備庫項目開展可行性研究，科學論證項目的技術(shù)、經(jīng)濟可行性，保證項目收益穩(wěn)定、風險可控;在發(fā)展和營銷部門的組織下，做好方案推介，促成項目實施意向的有效達成，根據(jù)項目類型和投資規(guī)模，履行決策程序，完成合同簽訂。
(三)加強資源整合與協(xié)同實施
國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司要在公司系統(tǒng)開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)中發(fā)揮龍頭作用，加強與各省公司的協(xié)同配合，處理好重大項目示范引領(lǐng)與普遍服務(wù)屬地實施的關(guān)系，省綜合能源服務(wù)公司要充分整合內(nèi)外部技術(shù)、資金、管理等優(yōu)質(zhì)資源，推進綜合能源服務(wù)項目實施，滿足客戶對電、氣、冷、熱等各類能源服務(wù)需求。將綜合能源服務(wù)相關(guān)電網(wǎng)業(yè)擴配套工程納入公司“業(yè)擴配套項目包”管理，營銷部門要建立項目業(yè)擴報裝“綠色通道”，同時開展配套電網(wǎng)建設(shè)和報裝接電。
(四)加強增值服務(wù)與運營評估
省綜合能源服務(wù)公司要搭建綜合能源服務(wù)項目信息化管理平臺，深入開展能源數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，為客戶提供能效診斷、節(jié)能改造、能源托管等增值服務(wù)。省公司營銷部要跟蹤綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況，委托專業(yè)機構(gòu)開展重點項目后評估，提出改進措施和意見，持續(xù)提升項目實施和服務(wù)能力。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進實施
各單位要充分認識開展綜合能源服務(wù)對公司推進“兩個轉(zhuǎn)變”發(fā)展的重要意義，建立完善發(fā)展、人資、財務(wù)、營銷等相關(guān)部門協(xié)同機制，制定工作實施方案，落實領(lǐng)導(dǎo)責任分工、明確任務(wù)目標，完善各級營銷部門職責和崗位人員配置，規(guī)范工作流程，加強綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)管理。要結(jié)合電能替代和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，統(tǒng)籌推進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)開展。
(二)整合內(nèi)外資源，形成工作合力
公司產(chǎn)業(yè)單位、科研機構(gòu)要主動參與，提供相關(guān)技術(shù)，產(chǎn)品與裝備支持，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，工程設(shè)計、標準制定等技術(shù)服務(wù)。英大集團要提供低成本融資產(chǎn)品，豐富融資渠道，保障投資能力。國網(wǎng)電商公司要提供信息發(fā)布在線交易平臺支持。建立能源供應(yīng)商、設(shè)備廠家、金融機構(gòu)等合作機制，共同拓展綜合能源服務(wù)市場，實現(xiàn)風險共擔，利益共享。
(三)示范引領(lǐng)作用，加強對外宣傳能力
各單位要加強綜合能源服務(wù)示范項目建設(shè)，實施一批“理念先進、前景廣闊、效益良好”的示范項目建設(shè)。加強對外宣傳推廣，利用主流報刊、網(wǎng)站、新媒體等宣傳媒介，以及公司營業(yè)廳展示廳等場所，展示公司工作成效和典型，、案例，提升公司責任央企形象，打造具有影響力的服務(wù)品牌。
國家電網(wǎng)公司
2017年10月22日
