光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃和基地建設(shè)以促進光伏發(fā)電技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、市場應(yīng)用和成本下降為目的，通過市場支持和試驗示范，以點帶面，加速技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化，以及落后技術(shù)、產(chǎn)能淘汰，以實現(xiàn)2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價上網(wǎng)的目標。光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地包括應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地，為使領(lǐng)跑基地成為光伏發(fā)電行業(yè)真正“領(lǐng)跑者”，領(lǐng)跑基地建設(shè)實行規(guī)?？偭靠刂?，每期領(lǐng)跑基地控制規(guī)模為800萬千瓦，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)模分別不超過650萬千瓦和150萬千瓦。每個基地每期建設(shè)規(guī)模50萬千瓦，應(yīng)用領(lǐng)跑基地每個項目規(guī)模不小于10萬千瓦，技術(shù)領(lǐng)跑基地每個項目規(guī)模為25萬千瓦。為保持各地區(qū)光伏發(fā)電平穩(wěn)有序發(fā)展，每個省每期最多可申報2個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和1個技術(shù)領(lǐng)跑基地。本期擬建設(shè)不超過10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地，需分別于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。

　　

　　進入國家能源局優(yōu)選范圍的應(yīng)用領(lǐng)跑基地所在地政府采取競爭性優(yōu)選方式選擇基地項目投資者，要求投資者選用達到領(lǐng)跑技術(shù)指標的光伏產(chǎn)品，并將比當?shù)毓夥l(fā)電標桿上網(wǎng)電價低10%的電價作為企業(yè)競價的入門門檻。

　　

　　進入國家能源局優(yōu)選范圍的技術(shù)領(lǐng)跑基地所在地政府采取競爭性優(yōu)選方式選擇技術(shù)最前沿的光伏制造企業(yè)，由其單獨或聯(lián)合一家光伏發(fā)電投資企業(yè)共同(光伏制造企業(yè)須控股)作為該基地項目投資企業(yè)，基地項目執(zhí)行光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價。

　　

　　領(lǐng)跑基地由地方自愿申報，通過競爭方式優(yōu)選產(chǎn)生。由各省發(fā)展改革委(能源局)統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)的基地申報工作，對基地進行初選后上報國家能源局。為支持貧困地區(qū)發(fā)展，對深度貧困縣申報的基地，在滿足相關(guān)前提的條件下，國家能源局將優(yōu)先予以支持。

　　

　　《通知》強調(diào)，要建立國家能源局指導、省級發(fā)展改革委(能源局)協(xié)調(diào)、基地所在地市(縣)政府落實、技術(shù)管理機構(gòu)技術(shù)支撐下的監(jiān)測評價和監(jiān)督管理工作機制。國家能源局將會同有關(guān)方面加大對領(lǐng)跑基地建設(shè)運行的全過程監(jiān)督，建立健全基地建設(shè)運行狀況定期發(fā)布、工作激勵和黑名單、失信懲戒等制度。同時，建立獎勵激勵機制，對建設(shè)速度快、并網(wǎng)消納落實、實施效果好的基地所在地通過給予增加基地建設(shè)規(guī)模等方式予以鼓勵。

　　

　　下一步，省能源局將按照《通知》要求，會同相關(guān)市州發(fā)展改革委，積極組織開展2017年領(lǐng)跑基地申報工作。