《意見》指出，對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中建設的光伏發(fā)電項目，以及國家能源局、國務院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設規(guī)模范圍內的光伏發(fā)電項目，變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎用地按建設用地管理，各地在編制土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃中應予以重點保障，并依法辦理建設用地審批手續(xù)。
此外，《意見》還指出，場內道路用地可按農(nóng)村道路用地管理;光伏方陣使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地的，在不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的前提下，可不改變原用地性質;采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。
值得注意的是，在能源產(chǎn)業(yè)的扶貧投入中，光伏發(fā)電扶貧資金投入量最大，9月26日，首屆中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧高峰論壇發(fā)布的《中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展報告2017》(下稱《報告》)指出，截止2016年能源產(chǎn)業(yè)扶貧投資中，光伏發(fā)電扶貧達到700億元，遠高于農(nóng)網(wǎng)改造扶貧的630億元，風電扶貧的100億元，生物質能發(fā)電扶貧50億元，農(nóng)村小水電扶貧8億元等的其他產(chǎn)業(yè)的投入。
同時，《報告》指出，截至2016年底，能源央企累計投入扶貧資金達1130多億元，能源產(chǎn)業(yè)扶貧總投資超過1400億元。
這其中，國家電網(wǎng)大力推進的“陽光扶貧工程”，惠及9萬多貧困人口。中國石化獨創(chuàng)的“以銷售帶動特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)帶動稅收和就業(yè)，以稅收和就業(yè)帶動貧困地區(qū)持久脫貧”模式，讓西藏、青海、江西、安徽、湖南、甘肅、新疆等7省(自治區(qū))11縣(市)的貧困地區(qū)，走上了脫貧之路。
而能源民企在扶貧上也有諸多動作。據(jù)了解，林洋集團致力于智慧分布式能源扶貧，在山東、安徽、江蘇等地建立扶貧光伏電站，爭做光伏產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人;通威集團自2007年在國內率先提出“光伏扶貧”的概念，10年來，在四川理塘及鹽源、河北豐寧、新疆阜康等地捐建光伏電站，通過“漁光一體”、農(nóng)光互補、村級地面電站等多樣化的形式為地方扶貧做出努力。
中利集團董事長王柏興表示，集團近幾年產(chǎn)業(yè)扶貧投資50多億元，首推“貧困村光伏農(nóng)場”精準扶貧模式，已為全國40多個貧困縣4000多個貧困村，實現(xiàn)了“光伏+農(nóng)業(yè)+就業(yè)”疊加收益脫貧，集團打造的全國第一個“光伏農(nóng)場”包縣脫貧模式，已在安徽省靈璧縣實施。
能源企業(yè)的扶貧動作也獲得了成效。
“黨的十八大以來，我國減少貧困人口1000萬人/年以上，累計脫貧5500多萬人。”國家扶貧辦開發(fā)指導司處長曹哲在論壇上說，與此同時，貧困地區(qū)的農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾的生活水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了巨大的、不可替代的作用。
