潛在風險：
萬一企業(yè)不還款，用戶要承擔還款責任！
黑心企業(yè)利用國家支持光伏的政策，以用戶的名義套取遠高于產(chǎn)品價值的貸款，實現(xiàn)垃圾產(chǎn)品的高價銷售，從而賺取高額利潤走人，將還款包袱甩給用戶。
近日，市民姜女士致電96811:有人承租了我家的屋頂用來發(fā)電，但銀行貸款卻是我來辦。我不想裝了，得讓我倒賠安裝費、人工費，我想問問這個項目到底靠不靠譜？
記者核實
A姜女士：租屋頂發(fā)電還得自己辦貸款？
8月21日中午，記者來到姜女士所在的衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黃家街道十五里村展開調(diào)查。
上月28日前后，通過鄰村村民介紹，安裝工李先生來到姜女士婆家，聊了農(nóng)村光伏發(fā)電的項目。
“說承租我們家的屋頂，一年付1500元租金。”姜女士回憶，當時是口頭談的，沒有簽合同。第二天，就有小貨車拉來了30塊光伏電板。操作工們利用兩天時間，將它們裝上屋頂。
“我催著看合同，老李才拿來一份他家安裝光伏發(fā)電的協(xié)議。”姜女士看后詢問了李先生，才大致弄明白來龍去脈：這并非單純出讓屋頂收租這么簡單。她要以個人的名義去銀行貸款8萬元建造光伏發(fā)電系統(tǒng)，每月按揭由對方償還，不過發(fā)電的收益也歸對方。等10多年后，這些設(shè)備和發(fā)電收益才歸她所有。
“萬一每月發(fā)電的收入，不夠抵銀行月供怎么辦？這差價如果靠運營項目的公司來補，公司靠什么賺錢？退一步講，萬一公司破產(chǎn)或者跑路了，那么銀行貸款不是追著我還？賺了，收益是他的；虧了，貸款寫我的，這種風險太大了。”姜女士還擔心，這些光伏電板能否支撐到10多年后，她享受到發(fā)電收益的那一天。
姜女士不想再參與此項目，李先生表示拆除可以，但安裝費、人工費等至少花了萬把塊，必須將它們付了。雙方隨后產(chǎn)生糾紛，姜女士報警。
B安裝工：這是合作共贏的模式
22日，記者查詢到這是注冊在市區(qū)的一家新能源科技有限公司。記者聯(lián)系上李先生，他說自己只是公司安裝工，不過也有推廣這個項目。
對于8萬元的貸款事項，李先生表示，事前跟姜女士說得很清楚，這是合作共贏的模式，“她當時說可以的，沒關(guān)系”。后來設(shè)備裝了又拆，導致1萬多元的損失。不過，李先生表示，與姜女士拆裝設(shè)備的糾紛，他會處理好的。
“保守估計，30塊板，她家一年能發(fā)9000度電。”李先生說，光伏發(fā)電這個項目，國家還有補貼，銀行月供應(yīng)該不成問題。而他們的太陽能電板質(zhì)保25年，設(shè)備用到10年后肯定沒有問題。
“我們這種模式很多大公司都在采用，像正泰等。”李先生表示，“公司也成立三四年了，哪有什么問題？”
C相關(guān)部門：姜女士可能遭遇了“游擊隊”
根據(jù)我市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展部署，記者先后走訪了市經(jīng)信委和市發(fā)改委。23日，市發(fā)改委能源處處長張彪接受了采訪。
“當前我市在推廣的農(nóng)戶光伏發(fā)電項目，主要是出租屋頂和自建發(fā)電的模式。”張彪介紹，“姜女士可能遭遇了‘游擊隊’”。
目前我市主推的是出租屋頂模式。一塊光伏發(fā)電板農(nóng)戶可收年租金50元，以5年為一個單元上浮。第二個5年(第6年-10年)，租金漲到60元，以此類推，最高單塊電板不超過100元。
第二種是農(nóng)戶自建，自發(fā)電并入國家電網(wǎng)。今年6月30日前建成的發(fā)電系統(tǒng)，電價按1.08元/度算，之后建成的0.95元/度，發(fā)電收益歸農(nóng)戶所有。農(nóng)戶可以選擇全資或銀行貸款來建系統(tǒng)。
第三種是出租和企業(yè)建設(shè)相結(jié)合。企業(yè)代建好系統(tǒng)后返租給農(nóng)戶，農(nóng)戶從每年的發(fā)電收益中返還部分錢給企業(yè)。約10來年系統(tǒng)的建設(shè)成本被還清后，企業(yè)再享受2年的純收益期，之后所有的收益和系統(tǒng)都歸農(nóng)戶。
D專家:存在的3個疑點
“目前是這三種模式共推。”張彪看來，姜女士碰到的這種模式，要農(nóng)戶去貸款建發(fā)電系統(tǒng)，收益又不歸她所有，不大正常。“正泰集團在衢州操作的也不是這種模式，我們也不建議這種模式。”張彪分析，這里面存有一些疑點：
疑點1：貸了款卻難享收益
張彪算了一筆賬：通常農(nóng)村自建房頂裝12塊光伏電板，以3000瓦的標準算，建設(shè)投入資金約2.4萬。一年約發(fā)3300度電，有3000多元收入，減去租金600元(一塊板年租50元)，至少凈賺2400元。
“姜女士去貸的款，她只得到租金。收益都被對方給拿走了，雖然也給她還月供。”張彪說，既然如此，還不如姜女士自己貸款建發(fā)電系統(tǒng)，還需要別的公司來介入？
并且因為貸款人是姜女士，的確會存在不良公司投機的風險。萬一公司動機不純或者經(jīng)營不善，姜女士會成為債主。
疑點2：裝30塊光伏電板是否合適？
姜女士婆家50多平方米的屋頂，被裝下30塊電板，對于這個數(shù)量，張彪有些吃驚。農(nóng)村屋頂會考慮遮陰、障礙物等對發(fā)電效果的實際影響，還要留足安裝、檢修通道等，勘算出適宜的電板數(shù)。
“電板不是越多越好，每塊板都要資金投入。要是裝了發(fā)電效益不高，會影響農(nóng)戶收益。”張彪質(zhì)疑，30塊板能否完全發(fā)揮發(fā)電作用？還是借姜女士的名義，從銀行套取更多金額的貸款？
姜女士也表示，此前，村里曾聯(lián)系專業(yè)人員來勘測過，當時認定裝12塊光伏電板為宜。
疑點3：非中標的光伏企業(yè)
對于光伏發(fā)電企業(yè)，我市有嚴格的準入門檻。政府經(jīng)過篩選，最終擇定了10余家企業(yè)，“它們在光伏發(fā)電領(lǐng)域是知名品牌，有省內(nèi)的名企，也有央企。每個縣(市)區(qū)都有二三家企業(yè)可供市民選擇。”張彪表示，李先生所在的這家企業(yè)并不在政府認定的名單中。
記者也獲知，光伏發(fā)電這兩年是“香餑餑”，但里面的“門道”也不少。
外觀看著相同的電板，內(nèi)里材質(zhì)可能參差不齊，發(fā)電效率也大打折扣。按照國家標準，一塊發(fā)電板至少可用20年，如果是正規(guī)廠家出產(chǎn)，使用壽命沒問題。但如果是雜牌，能用多長時間不好說。“之前我們接到過江山的一起投訴，農(nóng)戶才裝了3個月，電板就壞了，公司也找不到了。”
張彪舉例，“比方說前兩年淘汰的電板，當時的確是符合國家標準，但國標在不斷提高，這板現(xiàn)在已不合格。而這種區(qū)別，老百姓根本看不出來，裝上后發(fā)電能力自然有差別。”除了質(zhì)量外，售后保障也有風險。光伏行業(yè)競爭強，有的小企業(yè)在市場上可能面臨淘汰，在這十幾、二十年中，如果電板出現(xiàn)故障，那么，前期投入和后續(xù)收益會得不到保障。
張彪提醒，市民如想要從事光伏發(fā)電，最好選擇有資質(zhì)的公司。“入圍的這些企業(yè)在進入衢州市場前，政府已經(jīng)過把關(guān)，在各方面有保障，農(nóng)戶最好不要通過朋友介紹去選擇一些‘游擊隊’或者小公司。”
