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一波未平,一波又起,中國(guó)光伏組件出口之路如履薄冰……

核心提示:經(jīng)歷了數(shù)年的突破與革新,我國(guó)光伏技術(shù)一躍進(jìn)入了全球前列,光伏電池及組件等產(chǎn)品在國(guó)際上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大增,出口量也逐步增加,但出口所面臨的問(wèn)題也隨之而來(lái)。
   經(jīng)歷了數(shù)年的突破與革新,我國(guó)光伏技術(shù)一躍進(jìn)入了全球前列,光伏電池及組件等產(chǎn)品在國(guó)際上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大增,出口量也逐步增加,但出口所面臨的問(wèn)題也隨之而來(lái)。如美國(guó)、印度光伏市場(chǎng),因外來(lái)產(chǎn)品價(jià)格成本低,對(duì)其原有的市場(chǎng)體系形成了一定的沖擊,對(duì)此,兩國(guó)欲打著反傾銷(xiāo)、反壟斷等旗號(hào),形成貿(mào)易保護(hù),來(lái)制約外來(lái)企業(yè)的發(fā)展。
  
  美國(guó)方面:
  
  2011年美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查,并最終裁定向中國(guó)征收最高可達(dá)254.66%的高額關(guān)稅;2014年再次針對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,并于當(dāng)年12月公布終裁結(jié)果,認(rèn)定中國(guó)大陸輸美的晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度為26.71%-165.04%,補(bǔ)貼幅度為27.64%-49.79%。而此后,每年還會(huì)分別對(duì)反傾銷(xiāo)稅率和反補(bǔ)貼稅率進(jìn)行復(fù)審;2017年7月12日,美國(guó)商務(wù)部就對(duì)華光伏產(chǎn)品第三次反補(bǔ)貼行政復(fù)審做出終裁,中國(guó)企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅率。這是今年以來(lái)美國(guó)第四次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”發(fā)起調(diào)查或做出裁決。
  
  美國(guó)的裁決事件影響剛過(guò),印度方面又展開(kāi)了反傾銷(xiāo)調(diào)查。
  
  印度方面:
  
  2017年7月21日,印度商工部發(fā)布公告,對(duì)自中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)和馬來(lái)西亞進(jìn)口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)悉,這次調(diào)查并不是印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)第一次試圖阻止中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入印度市場(chǎng)。2014年,一份最初的反傾銷(xiāo)申請(qǐng)被提交,但最終遭到了財(cái)政部的拒絕。在對(duì)這一指控進(jìn)行了為期兩年的調(diào)查之后,財(cái)政部否決了該請(qǐng)?jiān)笗?shū)。
 
  一波未平,一波又起,中國(guó)光伏組件出口之路如履薄冰……
 
  從7月21日開(kāi)始,印度反傾銷(xiāo)總署通知中國(guó)駐印度大使館打算啟動(dòng)這一反傾銷(xiāo)程序。調(diào)查的結(jié)果將提交給印度貿(mào)易和商業(yè)部。今年6月,在印度太陽(yáng)能制造商協(xié)會(huì)的請(qǐng)?jiān)笗?shū)提交后,有報(bào)道稱(chēng),推薦的反傾銷(xiāo)費(fèi)率應(yīng)該從每瓦0.11美元到0.81美元不等。
  
  近年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)以及東南亞、歐美市場(chǎng)光伏需求快速增長(zhǎng),歐美及東南亞國(guó)家頻頻發(fā)起的反傾銷(xiāo)、反壟斷,對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展形成諸多制約,但這都是一些本地保護(hù)主義的策略而已,要想實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,“閉關(guān)鎖國(guó)”無(wú)法解決根本性問(wèn)題。放眼未來(lái),唯有加快行業(yè)整合重組和技術(shù)進(jìn)步,才是有效減少貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵。
  
  近期,商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍也就“印度反傾銷(xiāo)調(diào)查”事件發(fā)表了談話,希望印方能著眼全局,對(duì)此案采取慎重態(tài)度,嚴(yán)格依規(guī)開(kāi)展調(diào)查,避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。
  
  王賀軍表示,中國(guó)政府高度關(guān)注近日印度對(duì)光伏電池及組件發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查。近年來(lái)印度光伏市場(chǎng)發(fā)展迅猛,光伏發(fā)電能力在過(guò)去3年增長(zhǎng)了3.7倍,這也受益于中國(guó)出口的價(jià)格合理、品質(zhì)優(yōu)良的光伏電池及組件。對(duì)光伏電池及組件采取貿(mào)易限制措施不利于印度光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和可再生能源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不利于全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合和長(zhǎng)期發(fā)展,也不利于中印經(jīng)貿(mào)合作。

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