發(fā)電數(shù)據(jù)
1）肯定630業(yè)績。截止至2017年6月30日，我國光伏電站新增裝機量再創(chuàng)新高，累計裝機突破1億千瓦，上半年新增裝機2400萬千瓦左右，分布式超過700萬千瓦，棄光率比去年同期下降5個百分點左右，整體棄光率為7%。
從數(shù)據(jù)分析有兩個亮點，一是分布式的裝機容量快速增長，預計全年將突破1000萬千瓦，同時也是居民分布式光伏爆發(fā)的元年，比去年同期增長了7倍左右。二是棄光率由之前的12%下降至7%左右，新疆甘肅棄光重災區(qū)下降了10個百分點以上，青海寧夏分別降至6%、7%，一方面是電力供需的影響，2017年上半年電力同比增長了4%，另一方面是棄光已經(jīng)被寫進政府報告，在政府、國家發(fā)改委、國家能源局以及電網(wǎng)企業(yè)的共同努力下，同時從技術層面，火電企業(yè)參與調峰的深度增加，多重因素促使棄光情況好轉。但同時，隨著上半年搶裝容量的增加，也使得補貼壓力越來越大。
2）規(guī)模管理。國家能源局將嚴格規(guī)模管理，避免過去幾年規(guī)模管理不嚴格導致的部分地區(qū)裝機量超出指標的現(xiàn)象。
政策方向
1）今年下發(fā)光伏發(fā)電規(guī)模指標時，將減少分配規(guī)模的自由裁量權，結合國家和地方“十三五”規(guī)劃安排建設規(guī)模，包括“十三五”期間的總容量以及各省每年的容量，給市場一個明確的方向。
需要注意的是，太陽能“十三五”中的目標設定的為1.05億千瓦，但這只是一個最低目標，國家能源局是按照1.5億千瓦進行規(guī)劃的。
2)進一步推動領跑基地建設：普通電站規(guī)模減少，發(fā)揮補貼資金的效率；優(yōu)化資源配置，優(yōu)先選擇太陽能資源條件最好、接入條件最好、土地成本最低、政府配套政策和服務最好的地區(qū)建設光伏領跑者基地，盡可能降低企業(yè)開發(fā)的非技術性成本，從而降低補貼需求。
與國外招標價格最價的電站相比，2016年領跑者的0.45元也比較靠前，但融資成本、稅收、土地成本、電網(wǎng)接入成本等方面是影響光伏電站建設成本的關鍵因素，通過領跑基地的競爭，選擇非技術成本最低的基地，電價下降仍有空間）。同時，倒逼技術進步，因此評標中雖然電價占比最高，但還包括技術比重的分數(shù)。
3）組織分布式光伏交易試點。與價格管理辦法、電網(wǎng)企業(yè)基本達成一致，跟電力體制改革要紅利，從而減少補貼需求。
4）標準體制的完善。首先是農(nóng)業(yè)光伏的標準，土地利用已經(jīng)成為制約光伏發(fā)展的重要因素，國土部門希望可以出臺一個農(nóng)業(yè)光伏的標準，將光伏電站作為農(nóng)業(yè)項目來處理從而解決用地問題；其次是居民分布式光伏的標準，包括產(chǎn)品、安裝等各個環(huán)節(jié)導致分布式光伏電站質量良莠不齊，亟需標準出臺。在研究居民分布式標準、建設導則，比如居民屋頂要同美麗鄉(xiāng)村建設相結合，要與建筑物相協(xié)調，要成為城市一條風景線。
“十三五”期間給光伏企業(yè)的建議
“十三五”期間，將是光伏風電發(fā)展最困難的時期，補貼虧空非常嚴重，光伏企業(yè)如何發(fā)展是值得行業(yè)深思的問題。幾點建議如下：
第一，要堅定發(fā)展信心。光伏在全球范圍內都將是能源轉型的重要力量已是不爭的事實。全球2020年光伏裝機約5.5億千瓦，年均增長25%，2030年將達到15億千瓦，空間很大；就我國而言，光伏是產(chǎn)業(yè)政策支持的成功案例，光伏行業(yè)創(chuàng)造的稅收有2000億元左右以及100萬左右的就業(yè)。
可再生能源、特別是光伏最困難的就是這幾年，2020年基本實現(xiàn)不要補貼發(fā)展。光伏作為一種戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是國家能源發(fā)展的重要方向。
第二，行業(yè)需要有創(chuàng)新發(fā)展的意識。
1）上下游同質化明顯：上游技術類型單一，晶硅的市場份額幾乎100%，薄膜、聚光電池都只有探索應用；晶硅的核心技術也比較統(tǒng)一，如果出現(xiàn)顛覆性技術后果很嚴重。下游應用方面，雖然多元化應用明顯，農(nóng)光、漁光等各種光伏+層出不窮，但商業(yè)模式創(chuàng)新不足，真正達到1+1大于2、直接降低補貼的應用模式還不多。
2）未來的創(chuàng)新方向：
一是關鍵設備的創(chuàng)新；
二是系統(tǒng)組合級創(chuàng)新，比如和逆變器的匹配、采取跟蹤支架等，促進系統(tǒng)效率的提高；
三是商業(yè)模式的創(chuàng)新，這個是探索的重點方向，潛力比前兩項應該更大。比如分布式直供用戶基本不需要補貼的模式，結合電力體制改革、配電側放開準入改革以及區(qū)塊鏈發(fā)展等。未來能源系統(tǒng)一定是多能互補的系統(tǒng)，這些探索勢在必行。
第三，光伏行業(yè)要自律發(fā)展。希望行業(yè)能有一個正確的價值觀，企業(yè)也有責任維護行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展各種光伏+，從受保護的行業(yè)逐漸實現(xiàn)自立發(fā)展。
第四，光伏行業(yè)需要樹立系統(tǒng)化思維。一是隨著光伏規(guī)模擴大，能源的耦合不斷加深，雖然光伏沒有風電的逆調峰情況明顯，但波動性日益影響電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，電子器件的增多也影響電力系統(tǒng)，特別是分布式電源的增加，使配電網(wǎng)滲透率不斷增加，對配電網(wǎng)穩(wěn)定運行、系統(tǒng)調峰等都提出了更高的要求。一方面隨著分布式光伏規(guī)模的增多，電網(wǎng)公司對于分布式光伏的接入要求越來越嚴格，并網(wǎng)成為最大的瓶頸之一；另一方面近期很多光伏發(fā)電項目被考核，被罰款，相當于支付了輔助服務的補償成本。
二是隨著電力體制改革和電力市場建設，要系統(tǒng)地思考問題，不能僅停留在“只管建，不管運”或者只是簡單的電站運行，要考慮如何融入電力系統(tǒng)，如何參與電力市場。
第五，光伏產(chǎn)業(yè)要立足走出去發(fā)展。通過目前國內市場的支撐，提高競爭力，實現(xiàn)從產(chǎn)品制造到產(chǎn)能輸出甚至到電站投資的輸出。結合國家一帶一路戰(zhàn)略，從簡單的產(chǎn)品出口，電站投資，到產(chǎn)能轉移、國外設廠，定義標準。
