光伏發(fā)電的第三類地區(qū)的標桿上網電價為什么是0.85元？
國家為何不用低價的水電和煤電，要用度電成本接近0.8元的光伏發(fā)電？
我家的電價才5毛多錢，把我家的電接上光伏系統(tǒng)豈不是凈賺好幾毛？
……
近日，類似這樣的疑問在網上廣為流傳，今天天天就找了些資料，來講講為何國家要補貼光伏發(fā)電，0.42元的國家度電補貼是怎么來的，標桿上網電價的文件是怎么說的。
1.為何國家要補貼光伏發(fā)電？
相對于其他傳統(tǒng)能源，光伏發(fā)電利用太陽能，取之不盡用之不竭，是未來最佳的能源形式。光伏發(fā)電無噪音、無污染、無輻射等優(yōu)點，是清潔能源，國家補貼光伏發(fā)電是戰(zhàn)略性的。通俗地說光伏發(fā)電可以減少碳排放，多使用清潔能源，對減少霧霾等污染有重要作用。
根據2012年頒布的《可再生能源法》，國家鼓勵和支持可再生能源并網發(fā)電。國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標和采取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展。國家鼓勵單位和個人安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。
2.那么補貼的資金都是怎么來的呢？
《可再生能源法》中還提到，國家財政設立可再生能源發(fā)展基金，資金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等?？稍偕茉窗l(fā)電項目的上網電價，由國務院價格主管部門根據不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經濟合理的原則確定，并根據可再生能源開發(fā)利用技術的發(fā)展適時調整。上網電價應當公布。
3.0.42元補貼和標桿上網電價是如何來的呢？
根據《國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知》，根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應制定光伏電站標桿上網電價。光伏電站標桿上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫等環(huán)保電價）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。
2017年全國光伏發(fā)電上網電價表
單位：元/千瓦時（含稅）
單位：元/千瓦時（含稅）
注：
1.西藏自治區(qū)光伏電站標桿電價為1.05元/千瓦時。
2.2017年1月1日以后納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標桿上網電價。
3.2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，但于2017年6月30日以前仍未投運的，執(zhí)行2017年標桿上網電價。
4.今后，光伏發(fā)電標桿上網電價暫定每年調整一次。
《國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知》還提到，對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網企業(yè)轉付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網的電量，由電網企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關并網服務費。
4.光伏補貼什么時候取消，怎么保障已發(fā)電項目的收益穩(wěn)定？
當然，每個行業(yè)的補貼都是在行業(yè)發(fā)展初期階段，政府為了扶持其起步，快速實現市場化發(fā)展采取的戰(zhàn)略性手段，現在的補貼是為了以后不用補貼也可以市場化生存發(fā)展。
光伏電站的投資都在第一年，而由于光伏系統(tǒng)造價每一年都會有快速的下降，因此針對當年新建并網光伏電站的光伏發(fā)電上網電價都是逐年下降的（每一年的補貼力度都是國家發(fā)改委聯合財政部、國家能源局等單位根據一定的內部收益率倒推出來的，不會讓光伏發(fā)電靠補貼賺取暴利），直至光伏實現平價上網，國家從那一年開始便會取消對光伏發(fā)電的補貼，而根據目前的光伏發(fā)電成本下降速度，我們預測到2020年，我國基本可以實現光伏的平價上網。
很多人又會問了，那以前投資建設的光伏項目會不會到了2020年也會取消補貼，那豈不是虧大了。其實，國家的光伏上網電價或者度電補貼是針對當年投產項目的定價，一旦確認符合當年補貼水平的獲得資格，在這個電站的全壽命周期20年之內，這個補貼水平是固定不變的。所以2017年投產的項目一定是比2016年投產項目享受更低的上網電價的，而無論是哪年的電站，它的上網電價都是20年不變的。
補貼政策除了國家還有地方政府的支持，各個省市地區(qū)也有自己的補貼政策扶持，且補貼額度也不相同，地方政策補貼的年限一般沒有國家的年限那么長，所以您如果想要安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的話，一定要了解當地的補貼政策！
例如：山東省物價局下發(fā)《山東省物價局關于完善電價補貼政策促進可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的通知》魯價格一發(fā)2016【77號】文件。通知指出，為支持可再生能源發(fā)展。2015年前投產的光伏電站、風電，在國家標桿電價基礎上繼續(xù)執(zhí)行省級補貼。
經過這番介紹，相信大家現在都了解光伏補貼的問題了，騙補這樣的謠言不攻自破。光伏發(fā)電減少碳排放，消滅霧霾有功勞，是未來的最佳的人類能源。國家有一系列法律和政策保障，安裝之前建議多了解當地的光伏補貼政策，國家的0.42元補貼是不會輕易的取消和改變的，放下您的擔心，大膽安裝吧！
