近日,為了在最后時(shí)刻完成工程并網(wǎng),天勢(shì)新能源作為某電站總承包方,近日安排了60多位工人達(dá)成飛機(jī)飛到項(xiàng)目地,投入到緊張的搶裝中。隨著2017年的630搶裝進(jìn)入最后一個(gè)禮拜,已經(jīng)并網(wǎng)的項(xiàng)目方送了一口氣,而還未完成的項(xiàng)目仍然加班加點(diǎn)趕在最后幾天完成組件安裝、電網(wǎng)驗(yàn)收和送電工作。
等熬過了這個(gè)630,或許中國(guó)2018年將不再是630。分析如下:
中國(guó)的光伏電站分為以下類型:普通地面光伏電站、領(lǐng)跑者基地(及前沿技術(shù)基地)項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目及分布式光伏項(xiàng)目。
——普通地面光伏電站,目前采用各省上報(bào)十三五規(guī)模的方式,國(guó)家能源局統(tǒng)籌管理。未來,各省將根據(jù)自身的狀況統(tǒng)一發(fā)指標(biāo)。由于各省的指標(biāo)發(fā)放時(shí)間不同,所以如果面臨電價(jià)調(diào)整,留給各省的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間也將長(zhǎng)短不一。另外,各地將采取競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià)配置方案,如果主動(dòng)降價(jià)幅度高于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),則電價(jià)調(diào)整時(shí)間點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)將不產(chǎn)生影響。但從2016年的指標(biāo)及增補(bǔ)指標(biāo)的競(jìng)價(jià)看,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所報(bào)電價(jià)要高于調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
——領(lǐng)跑者基地(及前沿技術(shù)基地)項(xiàng)目。從第三批領(lǐng)跑者基地的實(shí)施現(xiàn)狀看,基地優(yōu)選辦法征求意見稿已經(jīng)下發(fā),并經(jīng)過了內(nèi)部討論,據(jù)光伏們了解,正式的優(yōu)選辦法將于7月初對(duì)外公布。根據(jù)這個(gè)時(shí)間點(diǎn),7月底有望選出第三批領(lǐng)跑者基地的中標(biāo)城市;8-9月各城市陸續(xù)開展投標(biāo)工作,預(yù)計(jì)10月中旬前各中標(biāo)企業(yè)名單就能陸續(xù)出爐。而根據(jù)過去兩批基地的經(jīng)驗(yàn),領(lǐng)跑者項(xiàng)目的建設(shè)從前期手續(xù)到建成并網(wǎng)需要1年半的時(shí)間,因此,最終的并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)應(yīng)該是2018年9-12月的范圍。并且從第二批基地來看,各個(gè)基地要求的并網(wǎng)時(shí)間點(diǎn)也各不相同。
——光伏扶貧項(xiàng)目分為地面集中式和村級(jí)及家庭,其中家庭光伏扶貧的比例將會(huì)愈來愈少。地面集中式的電站需要國(guó)家能源局統(tǒng)一批準(zhǔn),目前已是6月底,仍尚未下達(dá)地面集中電站的指標(biāo),因此設(shè)置明年630并網(wǎng)必然不合時(shí)宜。此外,村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目將采取三年規(guī)模統(tǒng)一下達(dá)的方式,因此項(xiàng)目的實(shí)施較為靈活。今年初,有媒體報(bào)道今年的光伏扶貧不會(huì)受到630的影響,事實(shí)看來,這是一則錯(cuò)誤的消息。光伏扶貧也要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的光伏電價(jià)政策來實(shí)施。
——分布式光伏分為自發(fā)自用和全額上網(wǎng)兩種模式。全額上網(wǎng)按照國(guó)家統(tǒng)一的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)實(shí)施,因此調(diào)整節(jié)點(diǎn)也與普通地面電站相同;而自發(fā)自用的補(bǔ)貼在過去一年并沒有調(diào)整,隨著光伏系統(tǒng)成本下降,明年0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼必然有很大的調(diào)整可能性。
2017年下半年,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部及國(guó)家能源局或?qū)⑦M(jìn)一步下調(diào)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。但截至6月底,國(guó)家能源局仍未就2017年的各類項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行發(fā)放,因此,如果2018年電價(jià)進(jìn)行調(diào)整,630的節(jié)點(diǎn)已經(jīng)不合時(shí)宜。屆時(shí),新的上網(wǎng)電價(jià)或?qū)⒃?018年底進(jìn)行調(diào)整。也存在另一種可能性,由于2016年光伏組件制造成本出現(xiàn)較大的下降,2017年的下降空間或許沒有過去兩年那么大,因此地面光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或許要到2019年才會(huì)調(diào)整,2018年將就分布式的自發(fā)自用補(bǔ)貼電價(jià)進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整期是否仍為630尚不得知。