630在即，光伏電站并網卡住了……
近日，多家在甘肅從事光伏電站業(yè)主向光伏們反應稱，趕630并網的光伏電站在并網階段被限，國家電網給出的回復是國家能源局出臺的1150號文，即《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》。
根據該文件，按照附表核定最低保障收購年利用小時數并安排發(fā)電計劃，確保最低保障收購年利用小時數以內的電量以最高優(yōu)先等級優(yōu)先發(fā)電。其中，甘肅嘉峪關、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌在Ⅰ類資源區(qū)中的最低保障收購年利用小時數是1500小時，其他地區(qū)為1400小時。
同時，通知還要求，除資源條件影響外，未達到最低保障收購年利用小時數要求的省（區(qū)、市），不得再新開工建設風電、光伏電站項目（含已納入規(guī)劃或完成核準的項目）。根據國家能源局在2017年4月公布的2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告，2016年內蒙古I類資源區(qū)、新疆、甘肅、青海I類資源區(qū)、寧夏、陜西、吉林、遼寧和河北等地區(qū)未達到要求，其中，新疆和甘肅實際利用小時數與最低保障收購年利用小時數偏差超過350小時。
從上述數據看，2016年甘肅省光伏電站的年利用小時數約為1100小時左右，這與Ⅲ類資源區(qū)中光照資源較好的山東、河北等地的年利用小時數還略有差距，而年利用小時數對于光伏電站的收益率的影響是簡單粗暴的。
據光伏們了解，目前已有消息稱甘肅光伏電站并網已經恢復辦理，業(yè)主單位正與當地電網聯系確認。但到底能否順利在630前接入并網還有待確認。
西北地區(qū)光伏電站投資商的兩難境地
一方面，如果趕不上630并網，普通地面電站指標的項目電價將按照2017年最新調整的標桿上網電價執(zhí)行，會直接影響項目收益率；另一方面，即便搶上了630，甘肅嚴重的限電問題依然是困擾電站投資商的一大難題。
實際上，棄光限電問題困擾中國光伏電站投資商多年，截至目前，依然沒有更好的方式解決該問題，逼不得已的將中國光伏電站投資熱點從西北地區(qū)轉移至中東部，而中東部地區(qū)高居不下的土地成本問題便緊接而來。
根據國家能源局西北監(jiān)管局發(fā)布的《西北區(qū)域新能源發(fā)展規(guī)劃及運行監(jiān)管報告》，2020年西北區(qū)域各省(區(qū))依然會存在較為嚴重的棄風棄光，其中甘肅和新疆即使考慮了新建直流工程以利于新能源外送消納，棄風棄光率預計仍將超過20%，消納壓力較大。
除了陜西外，西北區(qū)域其余四省(區(qū))的新能源規(guī)劃裝機規(guī)模都已經超過了系統可以正常消納的范圍，部分省份的棄風棄光情況理論上已經不允許在2020年以前再新增新能源裝機，例如甘肅省即使2015年之后不再新增風電裝機，也很難保證將棄風率控制在5%。這也就意味著，從目前限電的角度看，西北區(qū)域已經不適合再新建風電以及光伏電站了。
除此之外，導致限電的因素也正逐漸發(fā)生轉移，報告指出，2020年對于西北大部分省份來說，傳輸容量受限的導致棄風棄光占比已經很小，而調峰能力不足問題將會越來越嚴重。
根據上述數據，“十三五”期間將三北地區(qū)的棄光率控制在5%以內還將是一項任重道遠的重任。實際上，除了限電問題之外，甘肅省還有相當數量的光伏電站依然沒有指標。
我國的光伏行業(yè)目前依然屬于政策依賴型，指標、補貼等與國家政策緊密相關，這也間接增大了電站投資的風險。隨著各種問題的日益凸顯，光伏電站投資的前期風險把控需要格外慎重。
