還有人則持反對態(tài)度，認為農村單戶分布式光伏存在容量小、發(fā)用電時間倒置、家庭自身消納不足、不穩(wěn)定等問題，尤其是資金成為農村分布式光伏發(fā)展重要制約瓶頸，農民投資數萬元投資未來25年收益的項目，不論是意識還是能力上都不太現實，還有在農村地區(qū)首要問題是電網結構等等，對于農村分布式光伏可謂是眾說紛紜，莫衷一是！
前景廣闊的農村分布式光伏
說起農村分布式光伏的前景，筆者認為，有如下兩方面的重要因素值得考慮：
中國農村與城市的快速發(fā)展
中國如火如荼的城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設為分布式光伏提供了千載難逢的機遇。當前，我國轉型發(fā)展的新階段要求城鎮(zhèn)化加速。這已成為順應新常態(tài)下城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求，未來，小城鎮(zhèn)建設如火如荼，城鎮(zhèn)對分布式光伏需求將不斷擴大，加上分布式光伏技術結構不斷升級、建設成本的不斷下降，小城鎮(zhèn)和新農村住戶對分布式光伏的投資將會增大，城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設將促進城鄉(xiāng)分布式光伏穩(wěn)定增長。隨著城鎮(zhèn)住宅建設仍在繼續(xù)，對分布式光伏剛性需求仍然存在，我國分布式光伏增長就有了可靠的保證，美麗鄉(xiāng)村建設將活躍農村分布式光伏建設，隨著美麗鄉(xiāng)村進程的加快，分布式光伏市場需求也必然加速。
目前城鎮(zhèn)化水平在加快，加速發(fā)展我國小城鎮(zhèn)已成為首要任務，我國經濟社會發(fā)展的趨勢基本是大批農村人口向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)逐步轉移，與城鎮(zhèn)化配套設施建設，尤其是小城鎮(zhèn)住房建設及基礎設施建設，對分布式光伏的增長將是一個極大的推動。
光伏扶貧的助推
光伏扶貧這一新型扶貧方式的興起將助推分布式光伏發(fā)展。近年來，我國大力推動光伏產業(yè)發(fā)展，但受種種因素的制約，分布式光伏的發(fā)展卻不甚理想。在國家對光伏業(yè)扶持政策相繼出臺后，各地為了進一步推動分布式光伏的發(fā)展，創(chuàng)新了許多實際有效的發(fā)展模式。
光伏扶貧，一次投入、長期受益。有位扶貧專家說，沒有哪個產業(yè)比分布式光伏更適合扶貧。從光伏產業(yè)角度看，實現光伏應用與農村資源的有效利用，拉動分布式光伏產業(yè)發(fā)展。其帶來的經濟效益、環(huán)境效益、產業(yè)效益、社會效益，將是非常可觀的。光伏扶貧的項目首先是能夠解決貧困戶用電問題，還可以幫助他們增收，此外，這些扶貧光伏項目在農村地區(qū)就是一個示范，有可能帶動我國廣大農村地區(qū)的分布式光伏電站建設。
安徽合肥市肥東縣長臨河鎮(zhèn)羅家疃村是光伏下鄉(xiāng)扶貧這一模式的起源地，最早先行試點是5家農戶，合肥當地的企業(yè)，由他們出資和技術給每一家試點農戶設計安裝2.5千瓦小型家庭戶用光伏電站，這樣規(guī)模的光伏電站是比較適合每家每戶的，一年間，5戶家庭光伏電站運行良好，總發(fā)電量達到16600度，其中13817度輸入外部電網。
以上述5戶農戶為例，按照每年3000度平均發(fā)電量且都上網來算，大概有3000元的年收入，25年后，就有累計7萬元左右的收益。這樣看來，確實是是個短平快項目。光伏下鄉(xiāng)扶貧不僅解決了一部分農戶的基本生活保障，更重要的是對光伏產業(yè)在農村市場的發(fā)展產生了極大的示范推動作用。
還有，電力供應偏緊、保障不力依然是目前我國大部分農村地區(qū)發(fā)展的短板，斷電、限電等問題時有發(fā)生，給發(fā)展農村經濟帶來了很大的影響。而分布式光伏電站對于保障農村電力供應，促進和保障農民電力消費，發(fā)展農村經濟，增加農民收入以及維護農村生態(tài)都具有現實和深遠的意義。
農村分布式光伏發(fā)展瓶頸亟待打破
我國是農業(yè)大國，80%以上的人口在農村，農村、農民、農業(yè)是我國的經濟和社會發(fā)展的重要特色。從太陽能可利用開發(fā)的地域來看，在我國西北地區(qū)農村太陽能資源豐富、人口稀少，存在大量可利用的土地，因此主要發(fā)展大型地面光伏電站，而在東部地區(qū)人口密、可利用土地少，主要發(fā)展分布式光伏電站。
對于分布式光伏最為重要的屋頂資源而言，在我國主要分布在廣大的農村，農村光伏市場將是一個十分有前景的市場，但我國農村地區(qū)分布式光伏項目推進中遇到了一些瓶頸。其大規(guī)模的啟動還有許多問題需要解決，當前，農村發(fā)展分布式光伏各種問題如電網結構、投資資金、消納能力等較為突出，還有農民觀念的轉變，資金的籌備技術水平等方面還存在諸多的不足。
如何啟動農村光伏市場？
首先，當前，一個十分重要且復雜的問題仍然是：如何啟動農村光伏市場。關鍵是農民意愿問題。如何在農村宣傳光伏，讓農民群體相信光伏能幫助他們解決問題，給他們帶來效益，從而讓他們愿意安裝光伏是非常重要的，但也是很困難的。
因此，必須在農村村民中培養(yǎng)意見領袖作為發(fā)展農村分布式光伏的“口舌”。而在每個村子里，都會有那么幾個樂于傳播信息、較有威信，比較受大家信任的人物，如村干部、科技種植先進戶、致富能手等，這部分人可以被稱為村民的“意見領袖”。還有要用事實說話。事實勝于雄辯?？梢园l(fā)揮示范戶效應。所謂的示范戶效應就是在建設區(qū)域內的一個村或幾個村選取不同的戶做示范或實驗，可以免費建設供示范戶農民試用。用事實說話，用數字讓未建設光伏的農戶了解、知道其投入收益及其利好和使用效果。
資金從哪里來
資金顯然是發(fā)展農村分布式光伏的關鍵，電站建設資金的來源成為重要制約因素，雖然說農民現在比較富裕，但用數萬元建站投資也不是小數目，再說未來25年收益能否有保障，是不是還有其他變故，別打了水漂呀，對此大部分農民還是有顧慮的，因此資金問題是個最現實的問題。
另外，補貼資金遲遲不能到位又如何給農民一個交代呢？當前用來補貼可再生能源的這些錢遠遠不能滿足現有光伏電站的補貼，又如何啟動農村市場？因此，需要多措并舉，多種手段幫助農民解決資金問題，光伏扶貧只能正對少數農民，應探索更多的途徑，如電費抵押、分期付款、企業(yè)共建等方式。
電網技術及投入
在農村地區(qū)首要問題是電網結構，相對來說，我國廣大農村地區(qū)的電網是比較落后的，居住點也是分散的，相互間隔也比較大，這無疑也將增加電網改造的難度和投入。雖然說我國電網改造特別是農網已經取得了很大的進展，并且不少地區(qū)都有了不同程度的改善，但電網輸入能力不足導致電力供應不足的問題依然在我國一些農村地區(qū)存在。
所以，農網改造的成效影響著未來農村分布式光伏發(fā)展，沒有農網這個堅強后盾，光伏就不可能有大的發(fā)展，為此，農網改造有序推進是根本，尤其是在一些農村地區(qū)。電網改造可以村鎮(zhèn)為單元進行，可以微網系統(tǒng)建設為突破口，盡量消納在本地，這樣在節(jié)省電網改造投資的基礎上，達到電力供應的最大化。
售后服務問題
農村選擇光伏發(fā)電模式以及后期的售后服務問題也不能掉以輕心。由于農村市場比較分散，個體量小，氣候、地形等自然資源條件復雜，光伏電站的后期維護所面臨的問題將比較復雜，維護成本也較高，這對農村光伏市場的發(fā)展也將是一大挑戰(zhàn)。
農村選擇光伏發(fā)電模式的問題。是采用余電上網模式，還是全部上網亦或完全自發(fā)自用模式？一般來說，生活用電是農村地區(qū)最主要的用電，而且一般晚上是用電高峰，這與光伏發(fā)電基本在白天是相反的。因此，用電高峰與發(fā)電高峰是錯開的，采用何種模式對電網的要求和儲能的需求將有很大的不同，從而對技術要求和資金需求也會有很大的區(qū)別。另外，可能影響到光伏電持續(xù)性的因素仍在，如農業(yè)人口市民化轉移、新型城鎮(zhèn)化建設、搬遷、危房改造等。因此，需要建立合理的機制來規(guī)避風險，如在農村地區(qū)分布式光伏電站建設，需要融資的項目應該建立嚴格的準入制度和審查手段。
當然，促進農村分布式光伏發(fā)展的關鍵還是國家政策，這是當前最最關鍵不能忽視的。從政策機制，捋順市場秩序著手，如何保障農民及相關參與者的利益，確保健康有序的發(fā)展農村光伏市場才是最關鍵的。
