村級項目
收益扶持村集體和貧困戶
實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目所選取的45個幫扶村，都是2016年村集體經(jīng)濟收入未達到15萬元的經(jīng)濟薄弱村。該項目安裝區(qū)域以屋面作為基礎，總投資在15萬元以上，可視各鎮(zhèn)(街道)、村和幫扶單位的幫扶能力擴大規(guī)模，投入扶持資金由區(qū)政府、幫扶單位、村共同承擔，即區(qū)政府以獎代補方式扶持10萬元，幫扶單位及村扶持不少于5萬元。每個村裝機容量達到15千瓦(1個千瓦投資約1萬元)以上，綜合市場調(diào)查回報約11.8%，年總收益1.77萬元，回收期約8.5年。
在收益分配方面，2020年前，政府扶持資金(10萬元)所產(chǎn)生的收益全部用于扶持該村建檔立卡相對貧困戶，發(fā)展生產(chǎn)，解決生活困難。幫扶單位及村共同出資(不少于5萬元)所產(chǎn)生的收益全部用于扶持該村集體經(jīng)濟發(fā)展(超過15萬元以上的項目投入所產(chǎn)生的收益由該鎮(zhèn)街道、村和幫扶單位另行商定分配方案)。2020年后，項目所產(chǎn)生的收益50%用于扶持該村集體經(jīng)濟發(fā)展，50%用于扶持該村貧困人口及困難群眾。
貸款項目
貧困戶每月收入約100元
打贏新時期脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅要“村村有物業(yè)”，還得“戶戶有收入”。為此，惠城區(qū)還積極開拓精準扶貧新思路，探索新方法，計劃支持在該區(qū)建檔立卡有勞動能力的相對貧困戶，與中國郵政儲蓄銀行股份有限公司惠州市城區(qū)支行合作，實施光伏扶貧貸款項目。
惠城區(qū)建檔立卡有勞動能力的相對貧困戶714戶。精準扶貧相對貧困戶光伏扶貧貸款項目實施計劃采取“政府擔保、全額貸款(+貼息扶持)、本息等額還貸”的方式，即政府繳存風險擔保金（可發(fā)放10倍于風險擔保金的貸款），每戶貧困戶最高可貸5萬元，最長期限10年，項目收益月供等額還貸。
若該項目投資5萬元，貧困戶貸款4萬元，政府和幫扶單位扶持1萬元，每月產(chǎn)生利潤約528元，本息等額還貸每月約422元，貧困戶每月收入約100元。10年還完貸款后，貧困戶每年約有6500元的收入。
若項目投資6萬元，貧困戶全額貸款5萬元，政府扶持1萬元，每月產(chǎn)生利潤約630元，本息等額還貸每月約528元，貧困戶每月收入約100元。10年后貧困戶每年約有7600元的收入。
實施步驟
已在橫瀝鎮(zhèn)開始試點
惠城區(qū)計劃分兩階段實施村級光伏扶貧項目：第一階段選擇積極性高、集體戰(zhàn)斗力強的10個村開展試點工作；第二階段在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上全面推開35個村建設工作。
在建檔立卡貧困戶參與光伏扶貧貸款項目上，也分兩階段實施：第一階段由鎮(zhèn)街道對調(diào)查摸底有意愿參與光伏扶貧貸款項目的相對貧困戶按30%的比例開展試點工作；第二階段對鎮(zhèn)街道剩余的70%有意愿參與的相對貧困戶在試點基礎上全面推開。由村或鎮(zhèn)(街道)參照相關(guān)規(guī)定邀請有資質(zhì)的施工單位統(tǒng)一施工，并與施工單位簽訂項目有效期內(nèi)的跟蹤維護服務協(xié)議，實行統(tǒng)一管理統(tǒng)一維護。
目前，光伏扶貧幫扶村項目和貧困戶光伏扶貧貸款項目都已在橫瀝鎮(zhèn)試點。
名詞解釋
光伏發(fā)電扶貧項目
光伏發(fā)電扶貧項目是新時期實施精準扶貧的一大特色和亮點。政府幫扶村及貧困戶建設光伏發(fā)電設施，通過發(fā)電賣給電網(wǎng)產(chǎn)生效益，村民在家就可坐享“陽光收入”。
