意見(jiàn)指出鼓勵(lì)試點(diǎn)開(kāi)展6兆瓦及以上工商業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中，接網(wǎng)電壓等級(jí)為35 千伏的、裝機(jī)容量不超過(guò)20兆瓦;接網(wǎng)電壓等級(jí)為110千伏的、裝機(jī)容量不超過(guò)50兆瓦。同時(shí)，應(yīng)符合以下條件。

(一)開(kāi)發(fā)方式。發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)整體備案，可結(jié)合用電方負(fù)荷增長(zhǎng)和建(構(gòu))筑物規(guī)劃等情況分期實(shí)施。用電方、發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在同一土地權(quán)屬、同一用電主體范圍內(nèi)，不得對(duì)外轉(zhuǎn)供電。

(二)并網(wǎng)模式。發(fā)電項(xiàng)目均需通過(guò)用電方變壓器接入電網(wǎng)，并網(wǎng)模式可自主選擇“全部自發(fā)自用”或“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。其中，“全部自發(fā)自用”模式的，需安裝防逆流裝置;“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的，上網(wǎng)電量按當(dāng)月集中式光伏現(xiàn)貨市場(chǎng)加權(quán)平均電價(jià)結(jié)算。

(三)調(diào)度運(yùn)行。發(fā)電項(xiàng)目需配合電網(wǎng)企業(yè)安裝采集、計(jì)量裝置，確保發(fā)電出力、電量全部納入統(tǒng)計(jì)，具備可觀可測(cè)可調(diào)可控技術(shù)條件，接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，參與電力系統(tǒng)調(diào)峰。

意見(jiàn)發(fā)布后，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)文件中提出的“上網(wǎng)電量按當(dāng)月集中式光伏現(xiàn)貨市場(chǎng)加權(quán)平均電價(jià)結(jié)算”這一條款表示疑慮，擔(dān)心是否會(huì)對(duì)所有分布式光伏項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

對(duì)此，山東省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張曉斌解讀，該條目是針對(duì)6兆瓦以上、50兆瓦以下的電站，由于存在自用部分且需通過(guò)集中式管理，但無(wú)法直接參與調(diào)峰和分?jǐn)?，因此提出了這一新的管理思路。大家不必恐慌，這一政策并非針對(duì)所有分布式光伏。

關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的通知》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知

（征求意見(jiàn)稿）

各市發(fā)展改革委（能源局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司,各有關(guān)企業(yè):

根據(jù)國(guó)家最新政策導(dǎo)向，結(jié)合我省分布式光伏發(fā)展實(shí)際，為進(jìn)一步抓好《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的通知》（魯發(fā)改能源〔2023〕1029號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）執(zhí)行落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下:

一、積極支持分布式光伏發(fā)展

（一）做好政策銜接。對(duì)于《通知》印發(fā)前，已完成備案目電網(wǎng)企業(yè)已出具接網(wǎng)方案的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照原開(kāi)發(fā)建設(shè)方案和接網(wǎng)方案執(zhí)行，當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)要做好指導(dǎo)服務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)要做好接入并網(wǎng)工作。

（二）優(yōu)化備案管理。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模及內(nèi)容發(fā)生變更，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照備案機(jī)關(guān)要求，進(jìn)行重新備案或修改備案信息:

（三）有序引導(dǎo)發(fā)展。市縣能源主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合

分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估工作成果，建立健全分布式光伏可開(kāi)放容量發(fā)布機(jī)制,每月公開(kāi)發(fā)布可開(kāi)放容量信息引導(dǎo)分布式光伏合理布局。不斷加大宣傳力度，及時(shí)提醒相關(guān)自然人和企業(yè)，避免過(guò)度投資和投資浪費(fèi)等情況。

二、創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

鼓勵(lì)試點(diǎn)開(kāi)展6兆瓦及以上工商業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱發(fā)電項(xiàng)目）開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中，接網(wǎng)電壓等級(jí)為35千伏的、裝機(jī)容量不超過(guò)20兆瓦;接網(wǎng)電壓等級(jí)為110千伏的、裝機(jī)容量不超過(guò) 50 兆瓦。同時(shí)，應(yīng)符合以下條件。

（一）開(kāi)發(fā)方式。發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)整體備案，可結(jié)合用電方負(fù)荷增長(zhǎng)和建（構(gòu)）筑物規(guī)劃等情況分期實(shí)施。用電方、發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在同一土地權(quán)屬、同一用電主體范圍內(nèi)，不得對(duì)外轉(zhuǎn)供電。

（二）并網(wǎng)模式。發(fā)電項(xiàng)目均需通過(guò)用電方變壓器接入電網(wǎng)，并網(wǎng)模式可自主選擇“全部自發(fā)自用”或“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。其中，“全部自發(fā)自用”模式的，需安裝防逆流裝置;“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的，上網(wǎng)電量按當(dāng)月集中式光伏現(xiàn)貨市場(chǎng)加權(quán)平均電價(jià)結(jié)算。

（三）調(diào)度運(yùn)行。發(fā)電項(xiàng)目需配合電網(wǎng)企業(yè)安裝采集、計(jì)量裝置，確保發(fā)電出力、電量全部納入統(tǒng)計(jì)，具備可觀可測(cè)可調(diào)可控技術(shù)條件，接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，參與電力系統(tǒng)調(diào)峰

三、不斷規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序

（一）要積極為分布式光伏發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，優(yōu)化各項(xiàng)手續(xù)辦理流程，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，不得擅自增加備案前置條件，堅(jiān)決杜絕壟斷現(xiàn)象。

（二）要加大分布式光伏政策宣傳力度，暢通咨詢、投訴等渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，化解矛盾糾紛，提升人民群眾對(duì)分布式光伏發(fā)展的認(rèn)可度。

（三）要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范打擊、嚴(yán)肅處理違規(guī)融資、合同欺詐、無(wú)資質(zhì)承建等侵害人民群眾合法權(quán)益行為，推動(dòng)分布式光伏健康有序發(fā)展。

各市和電網(wǎng)企業(yè)在政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省能源局（新能源和可再生能源處）。國(guó)家另有新要求的從其規(guī)定。