11月6日，安徽省無為市發(fā)布《工作提示函》，對戶用光伏備案事項進一步明確。

文件表示，安徽省能源局11月3日召開戶用分布式光伏備案專題視頻會議，明確要求戶用分布式光伏不得無故不備案、暫停備案，不得無依據(jù)限制市場準入。

產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)戶的屋頂建設(shè)光伏電站，農(nóng)戶有自主選擇權(quán)，未經(jīng)授權(quán)政府不能采取招標方式替農(nóng)戶選擇建設(shè)服務(wù)方。不得以鎮(zhèn)政府不出具申請文件為由，不辦理備案事項。

文件指出，妨礙戶用分布式光伏市場開放已成為近期信訪投訴的焦點領(lǐng)域之一，已引起國家層面的重視，個別地方已列入國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查問題線索，各地要合理引導，不得擅自增加準入門檻，積極開放地支持戶用分布式光伏發(fā)展。

事實上，自整縣光伏政策下發(fā)以來，全國各地均不同程度的出現(xiàn)了以此為理由暫停備案的情況，例如河南靈寶、鄧州，河北邢臺、隆堯，山東沂水、臨朐、曲阜，浙江縉云，湖南常德、汨羅，廣西扶綏等市、縣。這種行為本質(zhì)上是將業(yè)主的屋頂變成地方政府的“私有財產(chǎn)”，對本來應該市場化調(diào)節(jié)的行為，加以強制手段干預。

此前，中國光伏行業(yè)協(xié)會曾發(fā)文稱，像分布式光伏這種較為分散、屋頂業(yè)主訴求多元的項目，通過這幾年政府和光伏從業(yè)者的不斷努力，相關(guān)的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)成熟，銷售渠道也已基本鋪開，地方政府不應該用所謂計劃式的行政命令將分布式光伏強行的納入到單一開發(fā)主體中，這不僅不利于促進分布式光伏的發(fā)展，更會打擊當?shù)毓夥鼜臉I(yè)者的就業(yè)，甚至會引發(fā)群眾的反感。

具體文件下：