11月4日，浙江省發(fā)展改革委關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會議第585號提案的答復(fù)，加快光伏項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則，繼續(xù)實(shí)施百萬家庭屋頂光伏工程。實(shí)施“光伏+工業(yè)”行動，充分挖掘現(xiàn)有工業(yè)廠房屋頂資源，全力推動新建工業(yè)廠房屋頂安裝光伏比例達(dá)到50%以上。實(shí)施“光伏+基礎(chǔ)設(shè)施”、“光伏+公共建筑”行動，有序推進(jìn)集中式復(fù)合光伏發(fā)展，實(shí)施“光伏+農(nóng)業(yè)”行動；加強(qiáng)電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，確保光伏全容量保障性并網(wǎng)。2023年新增光伏發(fā)電裝機(jī)300萬千瓦左右，光伏裝機(jī)累計(jì)達(dá)到2840萬千瓦以上。
原文如下：
羅坤委員：
省政協(xié)十三屆一次會議提出的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)能源保供穩(wěn)價(jià)保障經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的建議》的提案（第585號）收悉。我委高度重視，及時(shí)會同省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局進(jìn)行認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于擴(kuò)大“供”的總量
十四五以來，省能源局積極應(yīng)對能源供應(yīng)保障、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢，積極貫徹落實(shí)省委省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，以規(guī)劃建設(shè)新型能源體系為主線，以實(shí)施清潔能源專項(xiàng)投資計(jì)劃為抓手，擴(kuò)投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、促創(chuàng)新，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、能源安全保供貢獻(xiàn)了積極力量。今年，按照黨的二十大報(bào)告提出的“深入推進(jìn)能源革命”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”等重要論述，我省謀劃提出了“能源綠色低碳發(fā)展與保供穩(wěn)價(jià)工程”作為今后五年我省能源工作的主要抓手，統(tǒng)籌供給與需求，加強(qiáng)能源安全保供，全力打造安全、綠色、高效、價(jià)優(yōu)的能源供需環(huán)境。
下一步，我們將堅(jiān)實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程，加快推進(jìn)能源重大項(xiàng)目建設(shè)，全力抓安全保供。加快風(fēng)電建設(shè)。積極打造浙江海上風(fēng)電基地，因地制宜有序發(fā)展分散式風(fēng)電，推動老舊風(fēng)電場技術(shù)改造。積極探索開發(fā)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電，有序啟動200萬千瓦示范項(xiàng)目前期工作。2023年新增裝機(jī)80萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到500萬千瓦以上。加快抽水蓄能電站建設(shè)。加快寧海、縉云、衢江、磐安、泰順、天臺等11座在建抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)。科學(xué)有序推進(jìn)納規(guī)項(xiàng)目前期，力爭核準(zhǔn)開工2座左右大型抽水蓄能電站。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)沿海LNG接收站外輸通道，2023年新增天然氣管道60公里，天然氣管網(wǎng)里程累計(jì)達(dá)到3820公里以上；天然氣國家干線下載能力累計(jì)達(dá)到150億立方米/年。加快光伏項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則，繼續(xù)實(shí)施百萬家庭屋頂光伏工程。實(shí)施“光伏+工業(yè)”行動，充分挖掘現(xiàn)有工業(yè)廠房屋頂資源，全力推動新建工業(yè)廠房屋頂安裝光伏比例達(dá)到50%以上。實(shí)施“光伏+基礎(chǔ)設(shè)施”、“光伏+公共建筑”行動，有序推進(jìn)集中式復(fù)合光伏發(fā)展，實(shí)施“光伏+農(nóng)業(yè)”行動；加強(qiáng)電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，確保光伏全容量保障性并網(wǎng)。2023年新增光伏發(fā)電裝機(jī)300萬千瓦左右，光伏裝機(jī)累計(jì)達(dá)到2840萬千瓦以上。
二、關(guān)于加大“補(bǔ)”的力度
近年來，我省部分時(shí)段電力供應(yīng)緊張，您提出的建議，出臺能源保障政策，鼓勵“光伏+”、新型儲能等清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，對符合要求的光伏再補(bǔ)貼，出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子能源政策，對參與迎峰度夏集中檢修的相關(guān)企業(yè)給予補(bǔ)助，出臺新的浙江省需求響應(yīng)補(bǔ)貼工作指導(dǎo)意見，十分切合當(dāng)前我省能源實(shí)際，是緩解我省當(dāng)前電力供需緊張矛盾的有效手段，也是省發(fā)展改革委、省能源局當(dāng)前的工作方向。
近年來，省發(fā)展改革委、省能源局加快光伏發(fā)電和新型儲能投資及補(bǔ)貼政策支持力度。光伏方面，省級層面加強(qiáng)工作部署，并注重電價(jià)引導(dǎo)。省能源局每年提出光伏年度發(fā)展目標(biāo)，分解到各市，壓實(shí)各市責(zé)任，并鼓勵各市出臺補(bǔ)貼；市級層面則出臺了各類補(bǔ)貼政策，當(dāng)前光伏發(fā)電已進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，國補(bǔ)取消，我省11個(gè)設(shè)區(qū)市中依然有7個(gè)市出臺了地方性補(bǔ)貼政策，如金華市出臺了對分布式光伏予以0.1元/千瓦時(shí)的度電補(bǔ)貼，持續(xù)三年。據(jù)初步測算，當(dāng)前分布式光伏投資成本不到4元，如按年均利用1000小時(shí)（全省平均數(shù)據(jù)）核算，即使沒有補(bǔ)貼，對照當(dāng)前一般工商業(yè)尖峰電價(jià)1.36元/千瓦時(shí)（與光伏發(fā)電時(shí)間基本吻合），四年時(shí)間因光伏發(fā)電所節(jié)省的電費(fèi)即可收回光伏投資成本。儲能方面，省級層面以價(jià)格政策引導(dǎo)為主，我省出臺分時(shí)峰谷電價(jià)政策，峰谷價(jià)差擴(kuò)大至4:1，為新型儲能加快發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)，分時(shí)峰谷電價(jià)政策鼓勵企業(yè)用戶或綜合能源服務(wù)商根據(jù)用戶負(fù)荷特性自主建設(shè)儲能設(shè)施，充分利用分時(shí)電價(jià)機(jī)制，主動削峰填谷。根據(jù)2023年5月電網(wǎng)代理購電價(jià)格，一般工商業(yè)和大工業(yè)尖峰與低谷價(jià)差分別高達(dá)0.93、0.95元/千瓦時(shí)，可滿足用戶側(cè)儲能收益。市級層面積極出臺補(bǔ)貼政策，溫州、嘉興、紹興、金華、麗水等五個(gè)設(shè)區(qū)市先后出臺地方性新型儲能補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)針對用戶側(cè)、分布式儲能給予電量或一次性補(bǔ)貼。
三、提升“管”的精準(zhǔn)
省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)《浙江電力零售市場管理辦法（試行）》《浙江省售電公司信用評價(jià)管理辦法（試行）》等政策，不斷健全電力市場機(jī)制，培育市場主體依法合規(guī)參與、聯(lián)合市場監(jiān)管局、浙江能監(jiān)辦等加大監(jiān)管處罰力度，營造良好市場氛圍。
下一步，我們將按照《浙江省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工程（2023-2027年）實(shí)施方案》和《浙江省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工程2023年實(shí)施計(jì)劃》要求，做好穩(wěn)價(jià)落實(shí)工作，同時(shí)配合能監(jiān)、市場監(jiān)管等部門共同做好售電市場監(jiān)管工作。一是規(guī)范售電公司每月向代理用戶告知交易相關(guān)信息，推動企業(yè)比價(jià)選擇優(yōu)質(zhì)售電公司。二是督促各市加大對屬地售電公司的監(jiān)管并通過信用評價(jià)等機(jī)制加大對售電公司的考核力度。三是繼續(xù)發(fā)揮國有售電公司帶頭作用，引導(dǎo)其他售電公司共同維護(hù)市場秩序。
四、關(guān)于深化“節(jié)”的宣傳
樹牢節(jié)能提效理念，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)實(shí)施能效診斷和節(jié)能改造，大力推動企業(yè)錯(cuò)峰避峰科學(xué)用電。加大節(jié)能宣傳力度，舉辦2023年浙江省節(jié)能宣傳月系列活動，營造全民節(jié)能氛圍。迎峰度夏時(shí)段政府機(jī)關(guān)等空調(diào)26度監(jiān)督、酒店、商場、寫字樓等公共場所空調(diào)負(fù)荷管控。
下一步，我們將加大節(jié)能宣傳力度，組織開展浙江省節(jié)能宣傳月活動、節(jié)能新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品展覽會等，加快節(jié)能降碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，宣傳綠色低碳發(fā)展理念。同時(shí)，開展夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，對政府機(jī)關(guān)辦公室樓、商場、賓館、商務(wù)辦公樓、金融機(jī)構(gòu)等公共場所機(jī)構(gòu)，檢查空調(diào)溫度設(shè)置情況，倡導(dǎo)進(jìn)一步提升節(jié)能節(jié)電意識，減少浪費(fèi)。
感謝你們對我委工作的關(guān)心和支持！
聯(lián)系人：徐鄭瑤；聯(lián)系電話：17858216817
浙江省發(fā)展和改革委員會
2023年7月4日
