根據(jù)文件，為確保新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作取得實效，強化組織領導和工作協(xié)調(diào)，建立領導小組工作推進機制，成立由區(qū)政府主要領導擔任組長，分管國資工作、發(fā)改工作的區(qū)領導任副組長，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)改、國資的負責同志，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局（區(qū)國資監(jiān)管局）、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)科工商務局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會）、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會的主要負責同志，區(qū)發(fā)展改革局分管能源工作、區(qū)財政局分管國資工作的負責同志，新會供電局和江門市新會銀洲湖能源有限公司（下述簡稱：銀洲湖公司）主要負責同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室和聯(lián)絡員，辦公室設在區(qū)發(fā)展改革局，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局主要負責同志擔任，聯(lián)絡員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責，協(xié)同做好新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作。

 

　　銀洲湖公司組建光伏專項開發(fā)團隊負責對建筑物進行光伏項目勘測和出具開發(fā)方案；以銀洲湖公司作為投資主體重點開發(fā)全區(qū)公共機構建筑和工業(yè)園區(qū)企業(yè)屋頂光伏項目，并提供投資規(guī)劃、施工建設、運維檢修等服務；以市場化運作方式，持續(xù)開發(fā)我區(qū)內(nèi)工商業(yè)屋頂光伏項目。

 

　　此外，方案還對公共機構建筑光伏項目開發(fā)、工商業(yè)屋頂光伏項目開發(fā)步驟進行了明確。

 

 

　　關于印發(fā)新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作方案的通知

 

　　各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會），區(qū)有關單位：

 

　　《新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作方案》業(yè)經(jīng)十四屆區(qū)委常委會第29次會議和區(qū)政府十六屆15次常務會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中如有問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

 

　　新會區(qū)人民政府

 

　　2022年3月30日

 

 

　　為貫徹落實“碳達峰、碳中和”及鄉(xiāng)村振興兩大國家戰(zhàn)略，整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，消減電力尖峰負荷，引導居民綠色能源消費，我區(qū)已申報并被列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏項目試點。為加快推進試點工作落地，結合我區(qū)實際情況，制定本工作方案。

 

 

　　以“2030碳達峰、2060碳中和”目標為引領，按照“宜建盡建”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，示范先行，有序推廣，推進本區(qū)屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點工作。

 

　　目標至2023年底，黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%。

 

 

　　（一）堅持市場主導、政府統(tǒng)籌引導、業(yè)主提供資源、國資開發(fā)運維為主要模式。加強光伏項目頂層精準設計，形成多重保障機制，關注關鍵指標。從房屋質(zhì)量安全、壽命期限、可利用面積、配網(wǎng)消納能力、建設成本、收入分配模式、投資收益等方面分析評估各類屋頂資源的開發(fā)建設條件。

 

　?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧，積極爭取，分類指導，分步實施。優(yōu)先開發(fā)公共機構建筑屋頂光伏項目，同步開發(fā)工商業(yè)廠房屋頂光伏項目。項目推進應先易后難，根據(jù)項目成熟度和開發(fā)難易程度，分類分批有序推進。

 

 

　　為確保新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作取得實效，強化組織領導和工作協(xié)調(diào)，建立領導小組工作推進機制，成立由區(qū)政府主要領導擔任組長，分管國資工作、發(fā)改工作的區(qū)領導任副組長，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)改、國資的負責同志，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局（區(qū)國資監(jiān)管局）、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)科工商務局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會）、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會的主要負責同志，區(qū)發(fā)展改革局分管能源工作、區(qū)財政局分管國資工作的負責同志，新會供電局和江門市新會銀洲湖能源有限公司（下述簡稱：銀洲湖公司）主要負責同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室和聯(lián)絡員，辦公室設在區(qū)發(fā)展改革局，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局主要負責同志擔任，聯(lián)絡員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責，協(xié)同做好新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作。

 

 

　?。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)展改革局負責領導小組辦公室日常工作，傳達領導小組部署和指示；負責牽頭光伏項目試點的對外宣傳工作；動員各部門單位按職責分工推進光伏項目的開發(fā)；建立可安裝項目資源庫；歸集及上報全區(qū)光伏項目開發(fā)各項數(shù)據(jù)，跟進光伏試點工作落實情況；牽頭組織區(qū)各有關單位（部門）研究制定分布式光伏扶持政策措施；落實領導小組的安排事項。

 

　?。ǘ﹨^(qū)財政局（區(qū)國資監(jiān)管局）負責研究我區(qū)屋頂光伏項目試點的投融資方案，爭取整合市、區(qū)可調(diào)配資源和政策資金，研究區(qū)域內(nèi)可導入支持項目落地的資源和政策扶持資金；協(xié)調(diào)銀行等金融機構出臺金融支持政策；負責監(jiān)督銀洲湖公司落實光伏項目的實施；負責區(qū)國有資產(chǎn)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作，協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議；落實領導小組的安排事項。

 

　　（三）區(qū)科工商務局配合研究改善光伏項目開發(fā)建設營商環(huán)境的政策措施；組織、協(xié)調(diào)、推廣全區(qū)工商業(yè)屋頂光伏項目建設；落實領導小組的安排事項。

 

　　（四）區(qū)教育局負責全區(qū)學校、教育機構建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議，落實領導小組的安排事項。

 

　　（五）區(qū)衛(wèi)生健康局負責全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議，落實領導小組的安排事項。

 

　　（六）區(qū)自然資源局配合研究支持光伏項目建設的政策措施，配合其他單位推進屋頂光伏項目建設；落實領導小組的安排事項。

 

　　（七）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責為光伏項目的建設實施提供業(yè)務指導；配合研究支持光伏項目建設的政策措施，配合其他單位推進屋頂光伏項目建設；落實領導小組的安排事項。

 

　?。ò耍└麈?zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會）負責本行政區(qū)域內(nèi)行政辦公樓、廠企園區(qū)、商業(yè)綜合體、企業(yè)廠房等的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；推動光伏項目的建設工作；配合協(xié)調(diào)投資單位簽訂光伏項目協(xié)議；落實領導小組的安排事項。

 

　?。ň牛﹨^(qū)工業(yè)園區(qū)管委會負責區(qū)園區(qū)企業(yè)的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；制定關于支持光伏項目的園區(qū)土地出讓條款；協(xié)調(diào)入園企業(yè)落實建設屋頂光伏項目；落實領導小組的安排事項。

 

　?。ㄊ┬聲╇娋忠陔娋W(wǎng)承載力分析的基礎上，充分考慮全區(qū)光伏大規(guī)模接入的需要，負責做好配電網(wǎng)的規(guī)劃和建設改造工作；配合做好光伏項目并網(wǎng)服務和調(diào)控運行管理。

 

　?。ㄊ唬┿y洲湖公司組建光伏專項開發(fā)團隊負責對建筑物進行光伏項目勘測和出具開發(fā)方案；以銀洲湖公司作為投資主體重點開發(fā)全區(qū)公共機構建筑和工業(yè)園區(qū)企業(yè)屋頂光伏項目，并提供投資規(guī)劃、施工建設、運維檢修等服務；以市場化運作方式，持續(xù)開發(fā)我區(qū)內(nèi)工商業(yè)屋頂光伏項目。

 

 

　?。ㄒ唬┕矙C構建筑光伏項目開發(fā)。

 

　　1.由區(qū)發(fā)展改革局動員各有關單位（部門）按職責分工把轄區(qū)內(nèi)公共機構建筑，如黨政機關建筑、學校、醫(yī)院、村委會、停車場、車站等屋頂進行調(diào)查摸底工作。各有關單位（部門）在2022年4月10日前上報公共機構建筑屋頂光伏資源調(diào)查表（詳見附件）。

 

　　2.由銀洲湖公司根據(jù)區(qū)發(fā)展改革局匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，組織人員現(xiàn)場勘察，梳理各類公共機構建筑的屋頂數(shù)據(jù)出具開發(fā)方案。每月25日前將開發(fā)方案和各項目建設進度情況上報至區(qū)發(fā)展改革局匯總。

 

　　3.區(qū)發(fā)展改革局依據(jù)銀洲湖公司光伏開發(fā)數(shù)據(jù)建立和更新公共機構建筑可安裝項目資源庫。每月30日將該項目資源庫數(shù)據(jù)匯總更新上報至領導小組。

 

　　4.區(qū)發(fā)展改革局牽頭優(yōu)先選取公共機構建筑屋頂?shù)?~3個項目作為樣板試點，為后續(xù)光伏項目工作推廣和實施作樣板引路。樣板試點由銀洲湖公司落實光伏開發(fā)施工，2022年6月完成建設。

 

　　5.區(qū)發(fā)展改革局牽頭區(qū)各有關單位（部門）共同協(xié)調(diào)推進銀洲湖公司與各公共機構建筑權屬單位協(xié)商簽訂光伏項目協(xié)議，條件成熟的完成備案工作。確保具備開工條件后，督促各項目施工建設和并網(wǎng)。

 

　?。ǘ┕ど虡I(yè)屋頂光伏項目開發(fā)。

 

　　1.各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會）負責本行政區(qū)域內(nèi)工商業(yè)屋頂進行調(diào)查摸底工作，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會重點圍繞我區(qū)園區(qū)企業(yè)建筑屋頂全面摸查。各有關單位（部門）每月25日前上報工商業(yè)建筑屋頂光伏資源調(diào)查表（詳見附件）至區(qū)發(fā)展改革局進行匯總。

 

　　2.由銀洲湖公司根據(jù)區(qū)發(fā)展改革局匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，主動接洽意向客戶，開展項目前期勘察工作。出具開發(fā)方案后，以市場化運作方式，積極爭取承接業(yè)務。每月25日前將開發(fā)方案和各項目建設進度情況上報至區(qū)發(fā)展改革局匯總。

 

　　3.區(qū)發(fā)展改革局依據(jù)銀洲湖公司光伏開發(fā)方案和其他立項的工商業(yè)光伏項目建立工商業(yè)建筑可安裝項目資源庫。每月30日將具備條件的工商業(yè)建筑屋頂資源分類梳理和更新項目庫，并上報領導小組。

 

　　4.區(qū)發(fā)展改革局牽頭區(qū)各有關單位（部門）共同推動項目資源庫中工商業(yè)建筑的光伏項目實施。確保具備開工條件后，督促各項目施工建設和并網(wǎng)。

 

 

　?。ㄒ唬┞鋵嵟涮渍?。

 

　　區(qū)發(fā)展改革局牽頭區(qū)科工商務局、區(qū)自然資源局和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局配合研究制定分布式光伏扶持政策措施，鼓勵具備條件的工商企業(yè)安裝光伏發(fā)電項目，加大協(xié)調(diào)支持力度。

 

　?。ǘ┞鋵嶍椖咳谫Y渠道。

 

　　區(qū)財政局（區(qū)國資監(jiān)管局）落實引導、協(xié)調(diào)金融機構圍繞光伏建設市場主體制定出臺針對性信貸產(chǎn)品和金融保障措施，探索以項目售電收費權和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制，降低企業(yè)融資成本，提供便利金融服務，提升對光伏建設的支持力度。

 

　　（三）落實推廣宣傳。

 

　　區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織各成員單位配合聯(lián)系媒體、戶外廣告、現(xiàn)場宣講等線上線下相結合的多種形式，多方位多角度開展宣傳，普及光伏建設常識，提升社會各界對光伏發(fā)電的認知和接收程度，激發(fā)各類社會主體投資光伏發(fā)電的積極性。

 

　?。ㄋ模┐罱茉垂芾砥脚_。

 

　　銀洲湖公司搭建光儲充實時數(shù)據(jù)監(jiān)控功能的能源管理平臺，新建屋頂分布式光伏試點項目并網(wǎng)后數(shù)據(jù)全部接入管理平臺，實現(xiàn)智慧能源管理平臺統(tǒng)一運營管理。