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【兩會(huì)】十個(gè)能源關(guān)鍵詞帶您回顧兩會(huì)能源熱議話題

核心提示:隨著3月15日上午李克強(qiáng)總理記者會(huì)的結(jié)束,轟轟烈烈的2017年全國(guó)兩會(huì)正式落下了帷幕。在過(guò)去的半個(gè)月內(nèi),去產(chǎn)能、環(huán)保、新電改、“三棄”等攸關(guān)能源行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題不斷被各個(gè)行業(yè)的兩會(huì)代表和委員們提及,話題持續(xù)發(fā)酵,熱度不斷升溫。
       隨著3月15日上午李克強(qiáng)總理記者會(huì)的結(jié)束,轟轟烈烈的2017年全國(guó)兩會(huì)正式落下了帷幕。在過(guò)去的半個(gè)月內(nèi),去產(chǎn)能、環(huán)保、新電改、“三棄”等攸關(guān)能源行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題不斷被各個(gè)行業(yè)的兩會(huì)代表和委員們提及,話題持續(xù)發(fā)酵,熱度不斷升溫。在此,精選出10個(gè)關(guān)鍵詞,與大家一起回顧兩會(huì)期間那些被熱議的能源話題。

>>>>關(guān)鍵詞1:煤炭去產(chǎn)能

政府工作報(bào)告中明確提出,今年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,同時(shí),要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示,煤電是今年去產(chǎn)能的新領(lǐng)域,要像鋼鐵煤炭行業(yè)一樣,把防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去,取得預(yù)期的成效。

全國(guó)人大代表、國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力表示,2017年?duì)幦√蕴?、停建、緩建煤?000萬(wàn)千瓦以上,其中淘汰落后機(jī)組500萬(wàn)千瓦,停建違規(guī)項(xiàng)目3800萬(wàn)千瓦,緩建700萬(wàn)千瓦以上。

全國(guó)人大代表、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師郭軍則建議,對(duì)去產(chǎn)能引進(jìn)第三方監(jiān)督評(píng)估,確保去產(chǎn)能實(shí)實(shí)在在。

>>>>關(guān)鍵詞2:環(huán)保

近年來(lái),霧霾多發(fā)且久治不愈,已經(jīng)成為全民痛點(diǎn)。今年兩會(huì),李克強(qiáng)總理把“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告中,提出加快解決燃煤污染問(wèn)題、全面推進(jìn)污染源治理、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問(wèn)責(zé)等五大舉措,治理霧霾。此外,他還在總理記者會(huì)上表示,國(guó)家將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān),抓緊把霧霾形成的未知因素找出來(lái),使治理霧霾更加有效。

保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)透露,準(zhǔn)備在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)(環(huán)責(zé)險(xiǎn))。他認(rèn)為,環(huán)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施方案出臺(tái)后,對(duì)大氣治理、水污染治理、環(huán)境治理都將有相當(dāng)大的促進(jìn)作用。全國(guó)政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈則建議,加大中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保投入。

>>>>關(guān)鍵詞3:電改

隨著首批105家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的落地,新電改步入實(shí)操階段。政府工作報(bào)告將電改列為今年的重點(diǎn)工作之一,要求深化混合所有制改革要在電力領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐,并強(qiáng)調(diào)抓好電力體制改革,開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員、大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記陳進(jìn)行認(rèn)為,當(dāng)前,進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革,核心是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,確保電力市場(chǎng)按照改革初衷正常發(fā)育,確保地方及各市場(chǎng)主體行為得到有效規(guī)范,著力構(gòu)建一個(gè)公平有序、良性發(fā)展、多方受益、健康可持續(xù)的電力市場(chǎng)。他在提案中建議,抓治標(biāo),切實(shí)消除地方有關(guān)部門(mén)過(guò)度行政干預(yù)和市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范的問(wèn)題;抓治本,督促指導(dǎo)地方政府建立正常的市場(chǎng)規(guī)則;抓監(jiān)管,為電力市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行健康發(fā)育保駕護(hù)航。

>>>>關(guān)鍵詞4:棄風(fēng)、棄光、棄水

今年的政府工作報(bào)告明確,要抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。這也是棄水、棄風(fēng)、棄光第一次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

全國(guó)人大代表、國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力表示,解決好棄風(fēng)棄光問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,最根本、最主要的途徑,還是要做好能源系統(tǒng)的統(tǒng)籌優(yōu)化。

全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司總經(jīng)理秦紅三建議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好新能源、傳統(tǒng)能源以及電網(wǎng)發(fā)展之間的相互關(guān)系;在電力規(guī)劃層面,超前引導(dǎo)新電源發(fā)展規(guī)模與布局,有序安排新能源建設(shè)時(shí)序,同時(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)能、調(diào)峰、調(diào)頻以及智能電網(wǎng)建設(shè)。

>>>>關(guān)鍵詞5:可再生能源配額

全國(guó)人大代表、新疆新能源(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)武鋼等4名代表在提交的《關(guān)于當(dāng)前風(fēng)電行業(yè)存在的問(wèn)題的建議》中,呼吁盡快建立并全面落實(shí)強(qiáng)制性的可再生能源配額制,加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)消納,解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員肖宏江在今年的提案中呼吁國(guó)家因地制宜確定各地可再生能源配額。他建議,對(duì)棄風(fēng)、棄光較嚴(yán)重的地區(qū),嚴(yán)格控制新能源發(fā)展規(guī)模和速度,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大、能源需求較旺盛的中東部地區(qū),則適當(dāng)提高配額。

全國(guó)政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝則建議國(guó)家發(fā)改委、能源局加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)執(zhí)行情況的監(jiān)管和考核;加快出臺(tái)《可再生能源電力配額管理辦法》,明確電網(wǎng)企業(yè)必須優(yōu)先、全額收購(gòu)可再生能源,地方政府承擔(dān)消納配額的義務(wù)。

>>>>關(guān)鍵詞6:電能替代

今年兩會(huì)期間,多位人大代表和政協(xié)委員呼吁加大電能替代力度,特別是在污染地區(qū)推廣“煤改電”,推動(dòng)清潔能源替代直燃煤,進(jìn)而改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量。

全國(guó)人大代表、天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任李朝興建議,有關(guān)部委應(yīng)加快細(xì)化電能替代落地措施,促進(jìn)各?。ㄊ校┱贫ū镜仉娔芴娲鷮?shí)施方案,并將電能替代納入各地行業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃,列入政府重點(diǎn)工作。

>>>>關(guān)鍵詞7:核電

數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國(guó)核電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)7042小時(shí)、同比下降361小時(shí),已連續(xù)三年下降;全國(guó)核電機(jī)組總計(jì)損失電量462億度,棄核率達(dá)19%?;陨锨闆r,中國(guó)廣核集團(tuán)公司董事長(zhǎng)賀禹、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王壽君、國(guó)家電力投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王炳華以及多名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交提案,呼吁保障核電消納。

他們?cè)谔岚钢薪ㄗh,明確核電按基本負(fù)荷運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)核電多發(fā)滿發(fā),并加強(qiáng)跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設(shè)和利用,推動(dòng)核電集中跨區(qū)送電。

>>>>關(guān)鍵詞8:光熱發(fā)電

在今年兩會(huì)期間,中海陽(yáng)能源集團(tuán)股份有限公司、首航節(jié)能光熱技術(shù)股份有限公司、安徽延達(dá)能源投資有限公司等光熱發(fā)電企業(yè)在《關(guān)于加快太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》中,呼吁政府從推進(jìn)十三五光熱發(fā)電目標(biāo)實(shí)施、在用地規(guī)劃方面給予戰(zhàn)略支持、推動(dòng)光熱支持政策落地等多方面促進(jìn)中國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

>>>>關(guān)鍵詞9:特高壓

在今年的兩會(huì)上,吉林省政協(xié)主席黃燕明等30余位來(lái)自于吉、黑、遼的全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案,要求加快東北地區(qū)特高壓交流電網(wǎng)建設(shè),打通電力外送通道。

出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的青海省代表團(tuán)建議,國(guó)家在新能源容量指標(biāo)、跨區(qū)域外送等方面給予支持幫助,盡快啟動(dòng)特高壓通道建設(shè)尤其至河南通道前期工作,盡早開(kāi)工建設(shè),爭(zhēng)取在2020年前建成青海至河南特高壓外送通道。

>>>>關(guān)鍵詞10:新能源汽車(chē)

關(guān)于新能源汽車(chē),李克強(qiáng)總理幾乎每年政府工作報(bào)告中都會(huì)提及,今年也不例外。不過(guò),今年的政府工作報(bào)告中,總理對(duì)新能源汽車(chē)的闡述有了微妙的變化,變成了鼓勵(lì)使用“清潔能源汽車(chē)”。與前者相比,后者涵蓋的范圍更廣。

全國(guó)人大代表、江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)安進(jìn)提出用碳積分交易來(lái)促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)主席李河君則表示,太陽(yáng)能汽車(chē)是面向未來(lái)的新能源汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用形式,建議國(guó)家給予大力扶持;并明確太陽(yáng)能汽車(chē)作為新能源汽車(chē)的一種,納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《“新能源汽車(chē)”試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南》。

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