9月份，國家能源局官網(wǎng)公布了全國整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單，在全國676個試點縣（市、區(qū)）中，江蘇共有59個試點縣（市、區(qū)）入選。從入選數(shù)量來看，江蘇位列全國第三，僅次于山東的77個以及河南的66個。根據(jù)方案納入試點的地區(qū)將大力推廣屋頂分布式光伏，借助光伏產(chǎn)業(yè)改善能源結(jié)構(gòu)、助力振興鄉(xiāng)村建設(shè)，促進地方區(qū)域率先達成“雙碳”目標。
59縣入選，屋頂光伏為何備受青睞
近日，記者來到連云港市灌南縣百祿鎮(zhèn)奧恒制衣廠，登上廠房屋頂首先映入眼簾的便是大片的深藍色光伏發(fā)電板，在陽光的照射下熠熠生輝。
“這是我們鎮(zhèn)2017年光伏扶貧項目，在制衣廠屋頂上鋪設(shè)了2600平方米光伏電板。”百祿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長魏建自豪地介紹：“發(fā)出電除供企業(yè)使用外，還可以并入電網(wǎng)賣錢，每年至少為鎮(zhèn)里帶來20萬元收益。”
灌南縣發(fā)改委副主任王泉說：“屋頂分布式光伏的發(fā)展，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著許多契合點。”在他看來分布式光伏并網(wǎng)后能提供較為穩(wěn)定的收益，推動鄉(xiāng)村發(fā)展，同時還能大幅提升鄉(xiāng)村的電氣化水平。“此外，分布式光伏在農(nóng)村有很多的應(yīng)用場景，包括屋頂、溫室大棚的棚頂?shù)?，有利于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化。”
“我們公司的生產(chǎn)園區(qū)用電量很大，以前每個月電費要交3萬多元。”位于常州市的暢達峰電力科技有限公司副總經(jīng)理瞿賢平說道，他告訴記者如何降低運行成本一直是他們頭疼的問題，今年在安裝屋頂光伏后這一問題得到顯著改善。“自發(fā)自用電費省去不少錢，用不完的電還可以賣給供電局，情況好一個月能賣1萬多元。”
他補充道，為進一步降低用電成本，公司還在為辦公研發(fā)園區(qū)的屋頂鋪光伏電板，“鋪設(shè)面積7000平方米，預計10月底完成并網(wǎng)發(fā)電，到時總裝機規(guī)模將達到620kw。”
“屋頂分布式光伏是環(huán)境友好型‘零碳電源’，項目單體雖小但可開發(fā)規(guī)模巨大，規(guī)?；l(fā)展后可以形成聚沙成塔的效應(yīng)，有效擴大光伏裝機規(guī)模，為實現(xiàn)碳達峰目標發(fā)揮重大作用。”省能源局新能源處有關(guān)人士分析，集中式新能源的開發(fā)受土地資源約束，而屋頂分布式光伏與建筑相結(jié)合，開發(fā)靈活、資源豐富、技術(shù)成熟，在各地具備大規(guī)模推廣的基礎(chǔ)，全部建成后有望緩解局部地區(qū)用電緊張等問題。“此外，分布式光伏緊鄰負荷，能夠?qū)崿F(xiàn)就地就近消納，還可以與電動汽車等可調(diào)節(jié)負荷資源互動，提升用能效率。”
事實上，對于江蘇來說，整縣推廣分布式光伏具有得天獨厚的條件——產(chǎn)業(yè)鏈齊全，知名企業(yè)云集，形成了“世界光伏看中國，中國光伏看江蘇”的亮眼名片。
目前，江蘇光伏裝機超過1800萬千瓦，占全省發(fā)電裝機比例12%左右，其中，分布式光伏裝機約為光伏總裝機的一半。“‘十三五’以來，江蘇分布式光伏發(fā)展迅猛，對應(yīng)裝機從2015年的120萬千瓦增長至2020年的788萬千瓦，增長5.56倍，‘十四五’發(fā)展空間仍然巨大。”省能源局新能源處列出的一組數(shù)據(jù)，足以展現(xiàn)光伏制造大省江蘇的硬實力。此外，省能源局此前發(fā)布的《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿》）中，為我省光伏發(fā)電發(fā)展也規(guī)劃了“時間表”：到2025年底，全省光伏發(fā)電裝機達將達2600萬千瓦。其中，分布式與集中式光伏發(fā)電裝機分別達到12GW、14GW。
標桿！看光伏開發(fā)的“江蘇實踐”
縱觀江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繞不開“因地制宜，創(chuàng)新探索”這組關(guān)鍵詞。
以蘇北地區(qū)入選本次國家級試點的連云港市贛榆區(qū)為例。當?shù)卣Y(jié)合本土漁業(yè)發(fā)達、水塘資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展出極具特色的“漁光互補“光伏電站。
贛榆區(qū)發(fā)改委副主任程德武向記者介紹，漁光互補項目是光伏發(fā)電與漁業(yè)養(yǎng)殖相結(jié)合，在水面上方架設(shè)光伏板陣列發(fā)電、下方水域發(fā)展金梭魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，實現(xiàn)了“水下養(yǎng)魚，水上發(fā)電”環(huán)保又實用。他解釋說：“能入選國家級試點一方面是本地日照時間長光資源豐富，另一方面也因為我們有較豐富的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗和基礎(chǔ)。”
記者來到贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)特色光伏基地“漁光互補”光伏電站時，正值下午魚塘喂食，在岸邊可以清晰看到活蹦亂跳的魚群在水面爭食，“這個漁光互補項目占地1500畝，年發(fā)電量約7500萬度，盛產(chǎn)金梭魚1000噸。”墩尚鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韋軍余邊說邊給記者算了兩筆收益賬，“從生態(tài)賬來看，該項目可年節(jié)約標準煤約2.38萬噸。另一方面經(jīng)濟賬上，該項目年發(fā)電收入約5000萬元。金梭魚收入1000萬元，遠高于之前單純養(yǎng)殖金梭魚帶來1500萬元收益。”
程德武表示，區(qū)里已成立贛榆區(qū)整縣（區(qū)）推進戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)試點領(lǐng)導小組，由區(qū)長任組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。“下一步我們將強化考核考評，光伏整縣推進項目將納入對鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關(guān)單位工作考核考評內(nèi)容，確保各相關(guān)單位嚴格標準全力推進。”
再將目光移向經(jīng)濟發(fā)達產(chǎn)業(yè)密集的蘇南地區(qū)。同樣成功入圍本次國家級試點名單的常州鐘樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，則將屋頂分布式光伏推廣工作的輪廓“大寫意”勾勒成細節(jié)“工筆畫”，形成了政府、供電公司、咨詢單位、民營企業(yè)“政企協(xié)同、智庫參與”的創(chuàng)新合作機制。
“我們在開發(fā)區(qū)30平方公里內(nèi)，選定5平方公里作為一個先行示范區(qū)，與合作單位一起對區(qū)域內(nèi)分布式光伏屋頂資源進行排查，由點及面地優(yōu)化配置屋頂光伏容量，并提煉出了一套標準化工作流程，為其他區(qū)縣屋頂分布式光伏推廣工作提供臨摹樣本。”常州鐘樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任徐志強說道。
徐志強介紹，通過調(diào)查走訪將區(qū)內(nèi)36家企業(yè)分為22家優(yōu)質(zhì)資源、7家一般性資源和7家不適合投資的資源，最終確定示范區(qū)內(nèi)屋頂光伏的階段性開發(fā)計劃，提煉出優(yōu)質(zhì)資源的特征，形成可直接應(yīng)用于未來整縣（區(qū)）光伏開發(fā)的差異化準則。“我們充分挖掘示范區(qū)內(nèi)用戶主體、屋頂資源等差異性，并予以差異化解決方案，力爭將示范區(qū)打造成整區(qū)推進低碳節(jié)能園區(qū)的標桿和樣本，為常州市4個試點區(qū)等地區(qū)的屋頂分布式光伏推廣提供可參考的經(jīng)驗。”
試點落地，是機遇也是挑戰(zhàn)
伴隨屋頂分布式光伏試點落地，作為光伏大省的江蘇，全省的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)都嗅到了商機。江蘇省內(nèi)至今最大的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，也在近期被迅速敲定——國網(wǎng)江蘇綜合能源服務(wù)有限公司與江蘇桐昆恒陽化纖有限公司就分布式光伏發(fā)電項目達成合作。
據(jù)了解，該項目總裝機規(guī)模125MW，計劃分四期建設(shè)，項目整體計劃于2024年底前全部并網(wǎng)發(fā)電。項目全部投入運營后，年發(fā)電量約1.29億千瓦時，年均可節(jié)約標煤3.97萬噸，減少二氧化碳排放約12.86萬噸，二氧化硫減排約3870噸，氮氧化物減排約1935噸。
“此次合作，既是優(yōu)化電力營商環(huán)境、降低企業(yè)用能成本的一次探索創(chuàng)新，也為全省屋頂光伏項目合作提供了率先示范。”國網(wǎng)江蘇省電力公司副總經(jīng)理夏勇告訴記者，合作雙方將高效率推進項目建設(shè)，高標準做好日常養(yǎng)護運維，確保項目發(fā)電量達預期目標，共同打造屋頂光伏開發(fā)合作綠色低碳樣板。
大項目上馬，為從事屋頂光伏建設(shè)的陳飛吃下了“定心丸”，他甚至已經(jīng)決定在淮安新建一個廠房，為業(yè)務(wù)擴張做準備。“我們的模式是免費給工廠做屋頂光伏，建成并網(wǎng)發(fā)電后的收益，和工廠二八分成。”陳飛告訴記者，在當前“雙碳”的政策風口下，今年以來生意確實好做很多，近期很多工廠受制于缺電，更讓自己的業(yè)務(wù)受到空前重視。
“目前，分布式光伏主要集中在工業(yè)園區(qū)和大型公共建筑，一方面，屋頂面積夠大、產(chǎn)權(quán)清晰，另一方面，投資收益、回報周期的‘賬’也更好算。”省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所所長賴力告訴記者。
在賴力看來，發(fā)展分布式光伏，農(nóng)房屋頂是是面積最大、資源潛力最大的重點，恰恰也是突破難點。“農(nóng)村房屋小而散，每一棟都有獨立的主體產(chǎn)權(quán)所有人，不僅需要爭得每戶村民的同意，更要獨立核算電量、安裝逆變器。同時，支架式的光伏板對屋頂住宅的承重能力也有一定要求，后期養(yǎng)護也需持續(xù)投入。”
“整縣推進分布式光伏，涉及的場景比較多，模式的復雜性大大增加，電網(wǎng)的接入模式也要改變。”省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會顧問、原秘書長許瑞林補充，從目前來講沒有明確的補貼，存在許多未知數(shù)，所以投資收益可能差距比較大。“現(xiàn)在對整縣推進的標準規(guī)范確實比較少，各地政府支持的政策不明朗，因此如何更加順利整縣推進還值得進一步研究。”
新華日報·交匯點記者 李晞 陳澄 沈佳暄/文
實習生 徐浩方/攝
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