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湖南邵陽“千村萬戶”光伏扶貧行動成效顯著

核心提示:通過產業(yè)助推精準扶貧、精準脫貧。2016年,邵東縣委、縣政府針對扶貧工作最難啃的“硬骨頭”——貧困村集體經濟穩(wěn)定增收及特困無勞力家庭的穩(wěn)定脫貧問題,根據國家五部委出臺的光伏扶貧政策,制定了《邵東縣光伏精準扶貧實施方案》。
       通過產業(yè)助推精準扶貧、精準脫貧。2016年,邵東縣委、縣政府針對扶貧工作最難啃的“硬骨頭”——貧困村集體經濟穩(wěn)定增收及特困無勞力家庭的穩(wěn)定脫貧問題,根據國家五部委出臺的光伏扶貧政策,制定了《邵東縣光伏精準扶貧實施方案》。該縣通過科學規(guī)劃、示范帶動,較好地調動了銀行、企業(yè)和貧困戶的積極性和參與度。不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經濟來源,而且盤活了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級處于閑置狀態(tài)的公共屋頂資源,讓村集體有了持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。邵東走出的政府主導與市場運作相結合光伏產業(yè)扶貧模式成效顯著。

邵東縣黑田鋪印刷產業(yè)園的老板李良雄切實感受到了光伏發(fā)電項目帶來的收益,2月16日,他介紹:當天投產的一組光伏點發(fā)電近2000度,全部用于他印刷廠的生產,僅電費差價就為企業(yè)帶來了近千元的收益。與李良雄比,這個鎮(zhèn)新塘村貧困戶唐志金感受更深,就在當天,邵東縣扶貧辦就通過銀行將2000元的光伏發(fā)電項目收益金轉到了他的卡上,并將在10年內陸續(xù)支付他扶貧項目收益金總計9500元。

邵東縣圍繞貧困村發(fā)展、貧困群眾增收兩個目標,將光伏發(fā)電扶貧的著力點放到喪失勞動能力的建檔立卡貧困人口與發(fā)展貧困村集體經濟上,保障貧困戶及貧困村獲得長期穩(wěn)定收益。“十三五”期間,該縣計劃以光伏扶貧為切入點,大力發(fā)展光伏發(fā)電產業(yè),實現光伏電站裝機總容量100兆瓦,新增利稅1.5億元的目標。

在產業(yè)扶貧中,邵東縣鼓勵建檔立卡貧困戶參與光伏電站建設資金的籌集:由合作企業(yè)老板向銀行提供貸款擔保,每戶從縣農商銀行以基準利率借貸10年期貸款3萬元,投入光伏電站建設。貧困戶只負責辦理分貸手續(xù),不負責還本付息;全部借款由合作企業(yè)統一使用與統一負責在10年內分年度還清本金與利息。凡參與分貸統還的貧困戶不承擔產業(yè)風險,只享受固定收益10年。第1—3年國家貼息期間,每年享有固定收益2000元;第4—10年國家不再貼息,每年享有固定收益500元,合計收益達到9500元。當前,邵東縣第一期實施的邵東縣黑田鋪印刷產業(yè)園6兆瓦屋頂光伏電站帶動2000戶貧困戶增收,每戶所貸的3萬元資金由印刷產業(yè)園的三個公司(湖南省湘東彩印包裝有限公司、邵東縣平紅無紡布有限公司、邵東縣華人豐編織袋包裝有限公司)以其公司的資產向縣農商銀行統一提供擔保工程已經陸續(xù)投產發(fā)電,貧困戶也已開始享受收益。

邵東光伏扶貧項目開展得如火如荼是邵陽光伏扶貧的一個縮影,記者從市發(fā)改委和市扶貧辦了解到,截至目前,全市已備案立項的光伏項目共計12個,總裝機容量24萬千瓦。全市啟動了“千村萬戶”光伏扶貧行動,計劃在全市1074個貧困村和沒有集體經濟的村建設村集體光伏電站。目前,全市已建成光伏扶貧項目61個,總裝機規(guī)模4.18353兆瓦,在建的光伏扶貧項目165個,總裝機規(guī)模9.519兆瓦。“十三五”期間計劃新建光伏裝機120萬千瓦,其中的光伏扶貧項目全部建成后,將帶動大批貧困戶真實意義上實現產業(yè)脫貧。

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