海外疫情越演越烈，封國、封城、停飛、停運(yùn)、碼頭罷工、入境隔離，馬來西亞、越南、印度、菲律賓、西班牙、烏克蘭、澳大利亞、波蘭、意大利、法國、美國等23國相繼進(jìn)入緊急“備戰(zhàn)”狀態(tài)。
暫時(shí)性禁止/限制出口部分物資、暫停部分/全部與中國的航班/列車/船舶、關(guān)閉全部/部分口岸、對(duì)來自中國的貨物、進(jìn)出境工具及人員施加嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫、檢查措施等都導(dǎo)致光伏貿(mào)易難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
即使有部分企業(yè)對(duì)外表示疫情不會(huì)對(duì)該企業(yè)業(yè)務(wù)造成實(shí)質(zhì)性影響，但仍不能忽視海外光伏市場向外傳達(dá)的蕭條信號(hào)。對(duì)于一些國內(nèi)光伏企業(yè)來說，海外市場甚至是超過國內(nèi)市場份額的存在，部分企業(yè)應(yīng)正視海外光伏市場的動(dòng)蕩。疫情是危也是機(jī)，正視疫情對(duì)全球光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響是積極應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)的第一步。
印度：將新冠病毒列入不可抗力條款
2月下旬，受到疫情在中國蔓延而導(dǎo)致的全球供應(yīng)短缺影響，印度數(shù)吉瓦光伏項(xiàng)目面臨延期風(fēng)險(xiǎn)，印度財(cái)政部(采購政策司)發(fā)布聲明稱，不可抗力條款(FMC：forcemajeure clause )將涵蓋冠狀病毒，可被視為自然災(zāi)害。
疫情的持續(xù)給印度光伏行業(yè)帶來了諸多問題：船舶集裝箱公司停止從中國港口裝載貨物，同時(shí)停止將其運(yùn)往包括印度在內(nèi)的多個(gè)國家;光伏發(fā)電急需的材料生產(chǎn)率顯著下降，部分(生產(chǎn)線)近乎停滯，而對(duì)受疫情影響地區(qū)居民的隔離也導(dǎo)致工廠復(fù)產(chǎn)率直線下降。“原本計(jì)劃在6月及以后投入使用的光伏發(fā)電廠已經(jīng)開始受到影響，4吉瓦的發(fā)電項(xiàng)目可能延期，因?yàn)楝F(xiàn)在急需光伏組件的供應(yīng)。從長遠(yuǎn)來看，如果這種情況持續(xù)影響該行業(yè)10至15天以上，項(xiàng)目的完成將會(huì)很困難，未來的投標(biāo)也會(huì)如此。
據(jù)印度媒體報(bào)道稱，上周，印度新能源與可再生能源部(MNRE)發(fā)布了一項(xiàng)決定，將不斷擴(kuò)散的疫情列為“不可抗力”事件，準(zhǔn)予光伏行業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)延期。
臺(tái)灣地區(qū)：受新冠影響 臺(tái)灣延長并網(wǎng)期限
近日，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部表示，受新型冠狀病毒(COVID-19)的影響，來自大陸的組件短缺，因此根據(jù)2018年和2019年批準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目的購電費(fèi)率，接近完成的光伏電站項(xiàng)目將被延長兩個(gè)月。
這項(xiàng)規(guī)定還適用于2019年初的項(xiàng)目可延期至2020年6月，2019年后期的項(xiàng)目到2020年8月。經(jīng)濟(jì)部表示，COVID-19的爆發(fā)是意外事件，這對(duì)臺(tái)灣的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不可預(yù)測的影響。
德國：光伏項(xiàng)目全部暫停 敦促政府盡快出臺(tái)補(bǔ)救法案
德國是全球最大的太陽能市場之一。德國的運(yùn)營商們正在敦促當(dāng)局放寬補(bǔ)貼時(shí)限以免錯(cuò)失因新冠疫情而擱置的項(xiàng)目。
組件供應(yīng)短缺、運(yùn)輸阻斷、勞動(dòng)力被隔離，德國目前全部項(xiàng)目都處于暫停狀態(tài)。當(dāng)?shù)卣鲇诎踩紤]，也開始暫停項(xiàng)目的一些審批步驟。除此之外，配電系統(tǒng)運(yùn)營商已宣布停止調(diào)試光伏系統(tǒng)。由此造成的延誤可能意味著公司無法在可再生能源附加費(fèi)(EEG)要求的支持期限內(nèi)完成項(xiàng)目。德國有媒體稱，新冠病毒危機(jī)正在導(dǎo)致太陽能和風(fēng)能行業(yè)在德國面臨衰退。
德國地方公用事業(yè)協(xié)會(huì)(VKU)呼吁將《可再生能源法》規(guī)定的所有發(fā)電廠的最后期限延長一年，并將具有固定報(bào)酬的工廠的關(guān)稅降級(jí)暫停一年。德國太陽能協(xié)會(huì)(BSW)同樣呼吁延長最后期限，稱COVID-19這一不可抗力若沒有較好的應(yīng)對(duì)方案，將嚴(yán)重打擊太陽能開發(fā)商的信心，給德國太陽能市場帶來嚴(yán)重的破壞。立法者應(yīng)當(dāng)看到疫情對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)造成的影響并快速找到措施應(yīng)對(duì)這一問題，同時(shí)呼吁政府將2020年度光伏新增裝機(jī)目標(biāo)從2.5GW提高四倍至10GW。
受到疫情影響，目前德國的光伏組件價(jià)格已出現(xiàn)反彈。
荷蘭：受疫情影響 荷蘭光伏開發(fā)商申請(qǐng)延期并網(wǎng)
荷蘭光伏協(xié)會(huì)Holland Solar已敦促相關(guān)部門推遲SDE+計(jì)劃下的針對(duì)大型可再生能源開發(fā)的太陽能項(xiàng)目的并網(wǎng)截止限期，目前正在與經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候政策部以及企業(yè)機(jī)構(gòu)荷蘭國家工業(yè)發(fā)展組織(Rijksdienst voorondernemend Nederland)進(jìn)行談判，以尋求2020年項(xiàng)目的寬限期。這些項(xiàng)目本應(yīng)于今年底開始供電。
荷蘭光伏行業(yè)協(xié)會(huì)稱，“如果項(xiàng)目的發(fā)展和推進(jìn)放緩甚至完全停止，將會(huì)最終影響整個(gè)太陽能行業(yè)的發(fā)展。”
荷蘭光伏行業(yè)協(xié)會(huì)還表示，盡管光伏供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅烁蓴_，但整個(gè)太陽能項(xiàng)目的建設(shè)并未完全被COVID-2019病毒的爆發(fā)而打斷，許多項(xiàng)目仍在繼續(xù)，但需要進(jìn)行一些調(diào)整和引導(dǎo)。同時(shí)對(duì)于SDE+計(jì)劃下太陽能項(xiàng)目的審查也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)，從而使荷蘭的能源轉(zhuǎn)型盡可能短的延遲。
法國：受疫情影響 所有的項(xiàng)目都處于停滯狀態(tài)
法國建筑聯(lián)合會(huì)光伏行業(yè)組主席在接受媒體采訪時(shí)表示，受到疫情影響，目前法國所有的項(xiàng)目都處在停滯狀態(tài)-大型光伏電站和私人開發(fā)的大型項(xiàng)目目前都已暫停。缺乏人力和設(shè)備是一方面原因——設(shè)備租賃公司不再出租設(shè)備，設(shè)備出現(xiàn)故障也無人維修，國外分包商已大部分返回本國，設(shè)備運(yùn)輸速度減慢，物料采購難度加大。由于法國太陽能公司運(yùn)營商都處在在家辦工模式，運(yùn)維服務(wù)很難有效開展。
另一方面，政策混亂也阻礙了項(xiàng)目的開展。上周，法國宣布全國范圍內(nèi)停止所有非必要商業(yè)活動(dòng)，包括光伏電站建設(shè)等。
在法國疫情爆發(fā)之前，由于中國光伏基地的關(guān)停和延遲復(fù)工，產(chǎn)品供應(yīng)受限，法國項(xiàng)目不得不推遲15天到3個(gè)星期不等，目前中國的光伏產(chǎn)能正在恢復(fù)，預(yù)計(jì)法國的供應(yīng)問題將得到一定的緩解。
受采訪者對(duì)于此次疫情對(duì)于法國的影響持樂觀態(tài)度，他表示，在過去十年中幸存下來的光伏企業(yè)一定不會(huì)在這次危機(jī)中倒閉。法國光伏市場正處于增長狀態(tài)，截止2019年底法國的累計(jì)光伏裝機(jī)量已達(dá)到9.4GW，未來四年新增裝機(jī)量還要翻一番。
澳大利亞：前期光伏組件短缺 中期能源需求暴增 光儲(chǔ)項(xiàng)目順勢而起
國內(nèi)疫情初期，澳大利亞就出現(xiàn)了光伏組件短缺危機(jī)。澳大利亞光伏經(jīng)銷商solarJuice聯(lián)合創(chuàng)始人兼供應(yīng)主管表示，受中國新冠疫情影響，光伏組件供應(yīng)受限，澳大利亞現(xiàn)有的庫存無法支撐到3月中旬。澳大利亞光伏市場組件大部分來自中國，“特別是屋頂市場，90%來自于中國品牌。”光伏組件短缺除了造成項(xiàng)目延期外，還可能導(dǎo)致太陽能系統(tǒng)成本短期內(nèi)上漲。
隨著疫情在海外爆發(fā)，澳大利亞也難以幸免。出于對(duì)穩(wěn)定能源的需求，由于對(duì)不穩(wěn)定環(huán)境的恐慌，消費(fèi)者希望在不確定的時(shí)期做好物資儲(chǔ)備，據(jù)太陽能零售商表示，過去兩周中，消費(fèi)者對(duì)太陽能的關(guān)注瘋狂上升，咨詢量和銷售量都出現(xiàn)了前所未有的增長，
太陽能銷售量史無前例地增長了41%，電池儲(chǔ)能咨詢?cè)鲩L了400%。
當(dāng)前澳大利亞政府還正在通過稅收措施刺激光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。澳大利亞政府目前出臺(tái)財(cái)政刺激措施，給予包括工商業(yè)光伏在內(nèi)的數(shù)類產(chǎn)業(yè)176億美元稅收支持。聯(lián)邦政府表示，像世界其他經(jīng)濟(jì)體一樣，澳大利亞經(jīng)濟(jì)已經(jīng)感受到了全球冠狀病毒爆發(fā)的影響……經(jīng)濟(jì)沖擊可能是巨大的……該方案是重中之重……目的是灌輸對(duì)企業(yè)和家庭的信心，并幫助企業(yè)保持就業(yè)。政府通過這種措施為疫情大流行造成的需求急劇下降提供緩沖。
美國：疫情影響項(xiàng)目進(jìn)度 美國風(fēng)能和太陽能企業(yè)尋求政府幫助
美國太陽能機(jī)構(gòu)SEIA表示，疫情對(duì)光伏行業(yè)造成的損失是“顯而易見的”。
據(jù)悉，美國加州等地區(qū)的太陽能項(xiàng)目已處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，同時(shí)由于亞洲和歐洲的封鎖令，太陽能電池和組件的供應(yīng)已經(jīng)中斷。美國一些風(fēng)電光伏項(xiàng)目開發(fā)商已經(jīng)申請(qǐng)了“不可抗力”條款的保護(hù)。
相比停工，開發(fā)商更擔(dān)憂的是疫情導(dǎo)致項(xiàng)目能否如期完成項(xiàng)目對(duì)融資的影響。若不能獲得預(yù)期的稅收抵免政策，接下來的兩到三年內(nèi)，將會(huì)有數(shù)千兆瓦的項(xiàng)目和數(shù)十億美元的項(xiàng)目都將處于危險(xiǎn)之中。
“我們不是需要紓困，而需要進(jìn)行調(diào)整”。受新冠病毒疫情影響，美國風(fēng)能和太陽能企業(yè)正面臨項(xiàng)目延期的風(fēng)險(xiǎn)，目前風(fēng)能和太陽能企業(yè)尋求立法者幫助。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上周表示，若不延長聯(lián)邦稅收抵免項(xiàng)目的截止日期，那么新冠病毒的大流行或使近50%的太陽能從業(yè)者受到影響，導(dǎo)致光伏行業(yè)16萬工作崗位流失。目前500多家光伏企業(yè)上書國會(huì)要求為小企業(yè)提供支持。
墨西哥、巴西等拉美市場：巴西經(jīng)濟(jì)重創(chuàng) 黑幫強(qiáng)制封城
由于疫情擴(kuò)散，全球經(jīng)濟(jì)陷入恐慌，全球多國股市(美國、韓國、日本等)暴跌甚至多次熔斷，疫情對(duì)發(fā)達(dá)國家的影響尚且如此嚴(yán)重，對(duì)于新興市場的沖擊更是強(qiáng)烈，例如巴西。受到疫情影響，巴西本國貨幣雷亞爾兌美元匯率跌至歷史新低，政府不得不緊急向經(jīng)濟(jì)注入近1500億雷亞爾(約合300億美元)資金緩解新冠病毒大流行病的經(jīng)濟(jì)沖擊。
目前巴西所有的港口已在陸續(xù)關(guān)閉，貨物到港滯留港口會(huì)給客戶帶來較大的成本支出。再加上匯率波動(dòng)的影響，美元的增值導(dǎo)致巴西客戶購買組件的成本無形增加10%到15%的水平，短期內(nèi)對(duì)巴西的光伏貿(mào)易是非常不利的。巴西光伏市場主體多由近兩年興起的小型代理商、貿(mào)易商組成，預(yù)計(jì)疫情和經(jīng)濟(jì)蕭條將會(huì)對(duì)這類中小企業(yè)造成較大的影響。
盡管巴西政府已呼吁全部人員需要在家隔離14天，但呼吁的力度畢竟有限，一件令人哭笑不得的事昨日刷屏了中國的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。據(jù)BBC報(bào)道，因不滿政府防疫工作的效率，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日巴西黑幫通告稱，將由他們執(zhí)行強(qiáng)制封城抗擊疫情。巴西里約州的黑幫武裝組織向當(dāng)?shù)馗魃鐓^(qū)居民發(fā)布了“禁令”，要求居民不要隨便出門，當(dāng)?shù)鼐用穸荚敢馀浜虾趲徒M織的“宵禁令”。
墨西哥情況也不容樂觀。對(duì)可再生能源態(tài)度并不友好的新政府上臺(tái)后，墨西哥能源政策“大變臉”，招標(biāo)暫停、合同重簽，已引起了投資者的擔(dān)憂和投資機(jī)會(huì)的流失，疫情可能導(dǎo)致墨西哥光伏市場雪上加霜，2020年墨西哥市場存在較大的不確定性。
中東地區(qū)：疫情影響 阿布扎比推遲1.5GW競標(biāo)
備受世界關(guān)注的1.5GW太陽能項(xiàng)目公開競標(biāo)活動(dòng)由于COVID-19疫情的影響而不得不被迫推遲，主辦方稱，為了控制病毒的蔓延阿布扎比目前禁止公眾集會(huì)，因此推遲了該競標(biāo)的時(shí)間。
阿聯(lián)酋水利和電力部主席在接受采訪時(shí)曾表示，他堅(jiān)信該項(xiàng)目將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)太陽能低價(jià)的世界新紀(jì)錄。目前的一個(gè)低價(jià)世界記錄是在去年7月葡萄牙公開拍賣中獲得的，為0.0147歐元/千瓦時(shí)(0.0159239美元)，對(duì)于此次項(xiàng)目能否突破這一低價(jià)，所有人都很有興趣。
最后：
我們要認(rèn)識(shí)到，疫情給光伏產(chǎn)業(yè)帶來的最大威脅不是供應(yīng)短缺，而是需求下滑，需求的下降是比供應(yīng)鏈斷裂更嚴(yán)重的問題，需要付出更高的成本。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)、石油暴跌影響，能源需求正處于低潮之中，如何提振光伏需求才是現(xiàn)今當(dāng)務(wù)之急。
