自治區(qū)發(fā)展改革委關于2020年度光伏項目申報有關事項的通知
寧發(fā)改能源(發(fā)展)〔2020〕146號
各市、縣(區(qū))發(fā)展改革委(局)、寧東管委會經(jīng)濟發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力有限公司：
根據(jù)《國家能源局關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》(國能發(fā)新能〔2020〕17號，以下簡稱《通知》)有關要求，為推進我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，公開、公平、公正開展2020年度光伏項目申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、申報范圍
按照通知的相關要求，本次競價項目申報范圍為：2020年度除戶用光伏外，需要國家補貼的光伏發(fā)電項目，戶用光伏按照國家政策要求另行報送;本次平價項目申報范圍為：鼓勵企業(yè)申報建設全部自發(fā)自用的平價試點項目。
二、申報流程
企業(yè)向項目所在地發(fā)展改革委(局)提出申請，項目所在地發(fā)展改革委(局)對企業(yè)申報項目及資料進行初審，并推薦上報我委。我委將組織對項目業(yè)主條件及用地、接入、稅費等建設條件進行復核審查，對通過復核審查的競價項目按照上網(wǎng)電價報價由低到高的順序進行排序(價格相同時，優(yōu)先規(guī)模較小、投產(chǎn)較早的項目)，直至達到2020年我區(qū)可新增的光伏發(fā)電規(guī)模(具體規(guī)模根據(jù)國家能源局發(fā)布新增消納能力等確定)，作為上報國家參與2020年全國光伏競價的項目業(yè)主和申報上網(wǎng)電價名單。
三、申報條件
(一)業(yè)主條件
項目申報企業(yè)須是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。申報時須提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證，由具有審計資格的會計師事務所針對企業(yè)財務狀況出具的審計報告(近兩年，并附財務報表)，中國人民銀行征信中心和信用中國網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報告。
按照《關于做好2019年寧夏光伏發(fā)電項目建設工作的通知》(寧發(fā)改能源(發(fā)展)〔2019〕473號)要求，已納入國家2019年度光伏競價范圍但在申報2020年項目截止日之前項目未能開工的企業(yè)，不得申報2020年度項目。已開工項目，由項目所在地發(fā)改部門現(xiàn)場核查后，出具開工證明。
(二)建設條件
1、申報規(guī)模要求
根據(jù)我區(qū)歷年光伏申報情況，綜合考慮資源條件、電網(wǎng)接入消納等因素，每個申報主體所有申報競價項目總規(guī)模暫定為權益容量原則上不超過20萬千瓦(根據(jù)國家發(fā)布的新增消納能力最終確定)。對于項目申報主體為同一法人代表或法人之間存在交叉股權關系的，及母公司出資或部分出資組建的子公司參與的，均視為同一主體。
2、落實用地條件
普通地面光伏電站項目原則上應納入自治區(qū)光伏園區(qū)規(guī)劃，申報規(guī)模不足時，可考慮其他區(qū)域具備條件的項目。申報時須提供項目用地四至坐標(CGCS2000坐標系)、當?shù)卣鼍叩耐恋乩?、林地、環(huán)保、壓礦、文物等明確意見，確認項目用地不在基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、征收城鎮(zhèn)土地使用稅和國家規(guī)定的其他限制開發(fā)區(qū)域。涉及農(nóng)用地的須按照光伏復合利用項目建設，并編制項目土地復合利用方案。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目須提供落實場地使用權的證明(包括建筑物的房產(chǎn)證、租賃協(xié)議)。
3、具備接入和消納條件
申報時須提供項目接入消納方案。普通光伏電站項目須提供送出工程投資建設主體及與項目申報投產(chǎn)期時間的銜接情況。工商業(yè)分布式項目和全額就近消納平價項目須明確各項目的消納區(qū)域(或就近利用范圍/電壓等級范圍)。
4、核實稅費政策
申報時須提供當?shù)卣鼍叩捻椖吭陂_發(fā)過程中沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項目單位收費，沒有強制要求項目單位直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各項事務，沒有強制要求將采購本地設備作為捆綁條件的承諾。
5、電價及建設期承諾
由企業(yè)法人或企業(yè)法人授權代表簽字并加蓋企業(yè)公章的報價承諾函(單獨密封)，包括上網(wǎng)電價報價及預計投產(chǎn)或開工時間(競價項目承諾投產(chǎn)時間，平價項目承諾開工時間，原則上都不得晚于2020年底)兩部分內(nèi)容。競價項目報價不得超過國家發(fā)展改革委規(guī)定的寧夏2020年集中式光伏電站指導價和分布式光伏發(fā)電補貼標準。相關企業(yè)要綜合考慮資源條件、耕地占用稅等土地成本、電網(wǎng)接入等因素，合理確定申報上網(wǎng)電價，理性投資，不得惡意競價。報價單位為元/千瓦時，上網(wǎng)電價報價以0.1厘/千瓦時為最小報價單位(即0.0001元/千瓦時)，不符合要求按四舍五入計算。
四、相關要求
(一)企業(yè)提供虛假申報材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參評資格。
(二)對于逾期未建成并網(wǎng)的競價項目，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補貼降低0.01元/千瓦時。在申報投產(chǎn)時間所在季度后兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。
(三)嚴禁企業(yè)以任何形式倒賣項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨即作廢相關文件。確因兼并重組、同一企業(yè)內(nèi)部分工調(diào)整、在項目所在地成立全資子公司等原因變更投資主體或股權的項目，應按照國家有關規(guī)定嚴格履行變更程序。
(四)申報材料包括支持性文件及企業(yè)承諾、項目開發(fā)方案等一式兩份，封面加蓋申報企業(yè)公章;申報電價材料一份，單獨密封蓋章。確定一名項目聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
(五)請各市、縣(區(qū))發(fā)展改革委(局)按照上述要求，于2020年4月20日前報送平價項目，5月31日前報送競價項目，將有關資料準備齊全后報送我委。
聯(lián)系人：楊澤英 聯(lián)系電話：0951-6038090
附件：
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2020年3月13日
