日前,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)線(xiàn)上分享方式召開(kāi)光伏行業(yè)2019年發(fā)展回顧與2020年形勢(shì)展望研討會(huì)。協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年,我國(guó)新增光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)30.1GW,同比下降32.0%。預(yù)計(jì)2020年,我國(guó)新增裝機(jī)規(guī)模有望超過(guò)35GW。
下調(diào)新增裝機(jī)預(yù)期
對(duì)于2020年中國(guó)光伏新增裝機(jī)規(guī)模,在2019年底的相關(guān)行業(yè)會(huì)議上,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王勃華一度表示,2020年將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),預(yù)計(jì)規(guī)模為40-50GW。彼時(shí),國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶也曾預(yù)測(cè),2020年我國(guó)光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到45GW以上。
基于目前市場(chǎng)形勢(shì),王勃華指出,考慮到本次新冠肺炎疫情影響,將預(yù)期下調(diào)為35-45GW。具體而言,預(yù)計(jì)年度競(jìng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)模為20-25GW、戶(hù)用光伏市場(chǎng)5-7GW,疊加2019年未完成項(xiàng)目、特高壓工程配套項(xiàng)目和部分示范項(xiàng)目等,2020年市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)35GW。“2020年是我國(guó)光伏發(fā)電由補(bǔ)貼依賴(lài)進(jìn)入平價(jià)的關(guān)鍵一年。對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理模式仍將采用平價(jià)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)施競(jìng)價(jià)的管理模式。2020年是有國(guó)家補(bǔ)貼的最后一年,企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)積極性會(huì)明顯提高,甚至可能出現(xiàn)搶裝。雖然目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在一定程度上受到疫情影響,2019年未建成的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目無(wú)法正常施工、2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的前期工作無(wú)法正常開(kāi)展,但疫情得到有效控制后,光伏市場(chǎng)將有序恢復(fù),并正常開(kāi)展各項(xiàng)工作。” 王勃華稱(chēng)。
對(duì)于上述預(yù)測(cè),也有行業(yè)專(zhuān)家持更為保守的態(tài)度。北京先見(jiàn)能源咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理王淑娟給出了25-35GW的預(yù)測(cè)。“今年的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)??赡苤辉?0GW以?xún)?nèi),比如東北三省、四川等地,補(bǔ)貼強(qiáng)度太低,可能僅有少量自發(fā)自用的分布式項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià);而像湖南、重慶、云南等地,受制于資源條件和電價(jià)等原因,收益并不高;再如甘肅、新疆等地,消納受到嚴(yán)重限制,也會(huì)影響競(jìng)價(jià)規(guī)模;另外,像北京、上海、天津等直轄市,土地資源寶貴,也可能僅有少量自發(fā)自用分布式項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)。綜合考慮這些因素,能夠大規(guī)模參與競(jìng)價(jià)的省份不超過(guò)18個(gè),其中還有諸如寧夏、山西、內(nèi)蒙古等地,消納壓力已經(jīng)很大,新增潛力并不大。”
存在多重挑戰(zhàn)
王勃華坦言,2020年的國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的確還面臨多種挑戰(zhàn)。“面對(duì)新增裝機(jī),消納問(wèn)題會(huì)更加凸顯。我國(guó)可再生能源富集地區(qū)與用電負(fù)荷不匹配,異地消納的矛盾本來(lái)就突出。特別是2019-2020年處于風(fēng)電的搶裝期,大批的平價(jià)光伏項(xiàng)目可能因此順延,致使多地的消納矛盾更加突出。比如2020年春節(jié)過(guò)后,江蘇省就已經(jīng)明確工商業(yè)分布式項(xiàng)目只允許自發(fā)自用,余電不能上網(wǎng)。”
除新增項(xiàng)目外,王勃華也指出,部分存量項(xiàng)目的收益也難以保障。根據(jù)2018年的全年數(shù)據(jù),在保障小時(shí)數(shù)方面,光伏大省甘肅的保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)僅為479小時(shí),寧夏為774小時(shí),大部分電量需要參與市場(chǎng)化交易,收益無(wú)法得到有效保障。“雖然近年來(lái)?xiàng)壒庀揠妴?wèn)題持續(xù)好轉(zhuǎn),但在冬季供暖期,煤電機(jī)組與可再生能源電力消納的矛盾依舊突出。今年1月,某光伏技術(shù)領(lǐng)跑項(xiàng)目的限電率就高達(dá)50%,甚至個(gè)別時(shí)候出現(xiàn)100%限電的情況。”
此外,王勃華表示,補(bǔ)貼拖欠、一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)以及電網(wǎng)企業(yè)的投資下滑等因素在2020年都將繼續(xù)影響國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)。
應(yīng)用走向多元
雖然挑戰(zhàn)重重,但王勃華也指出,2020年中國(guó)光伏也同樣面對(duì)多樣化應(yīng)用發(fā)展的機(jī)遇。
“首先就是‘光伏+制氫’,可以有效解決光伏發(fā)電消納問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)兩種新能源之間的有效應(yīng)用。隨著光伏發(fā)電和電解水制氫技術(shù)的發(fā)展,‘光伏+制氫’將成為我國(guó)能源安全和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的新選擇。”王勃華稱(chēng),“其次是‘光伏+5G通信’,根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,隨著5G技術(shù)的應(yīng)用普及,國(guó)內(nèi)至少有1438萬(wàn)個(gè)基站需要新建或改造。按照各運(yùn)營(yíng)商5G規(guī)模和數(shù)量計(jì)算能耗總量,5G基站全網(wǎng)功耗將是4G的4.62倍。光伏發(fā)電系統(tǒng)能夠有效降低電力基礎(chǔ)設(shè)施投資,在5G領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;
再次,在“光伏+新能源汽車(chē)”領(lǐng)域,王勃華表示,截至2019年底,我國(guó)純電動(dòng)車(chē)保有量達(dá)310萬(wàn)輛,隨著光伏充電站、充電樁建設(shè)業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)大,‘光伏+新能源汽車(chē)’應(yīng)用模式將逐漸普及,這也將給光伏行業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
“最后,在‘光伏+建筑’方面,隨著近零能耗、零能耗等更高節(jié)能水平綠色建筑逐步應(yīng)用和普及,以高效、智能化的光伏發(fā)電系統(tǒng)作為建筑能源形式的光電建筑將成為越來(lái)越多光伏企業(yè)差異化發(fā)展的契機(jī)。” 王勃華認(rèn)為。