當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日晚（北京時(shí)間1月31日凌晨），因?yàn)樾鹿谝咔榈陌l(fā)展，WHO決世衛(wèi)組織緊急委員會舉行新聞發(fā)布會，宣布新型冠狀病毒疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”。
早在1月23日至24日，WHO曾召開兩輪緊急委員會會議，但當(dāng)時(shí)認(rèn)為，“這是的突發(fā)事件，尚未成為全球公衛(wèi)突發(fā)事件。”根據(jù)WHO總干事譚德塞的解釋，今次重新召集緊急委員會會議的原因在于，新冠病毒肺炎疫情存在“進(jìn)一步全球傳播的可能”，因?yàn)?ldquo;在4個(gè)國家，已出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。”
據(jù)譚德塞介紹，截至宣布PHEIC時(shí)的最新數(shù)據(jù)，在中國以外的18個(gè)國家，已有98名新型冠狀病毒感染者，其中包括在德國、日本、越南和美國四個(gè)國家出現(xiàn)8例人傳人病例。這些感染者絕大多數(shù)都有武漢旅行史，或者與武漢回來的人有過接觸。
對中國保持信心
譚德塞稱，“作出這一決定不是因?yàn)橹袊诎l(fā)生的情況，而是因?yàn)槠渌麌艺诎l(fā)生的情況”，“我們最大的擔(dān)憂是，病毒向一些衛(wèi)生系統(tǒng)較弱國家擴(kuò)散，這些國家可能并未做好準(zhǔn)備應(yīng)對疫情”。
譚德塞強(qiáng)調(diào)，宣布這一決定“并非是對中國沒信心”，“相反，世衛(wèi)組織繼續(xù)對中國控制疫情的能力保持信心”，“幾天前我去了中國。在離開時(shí)，我對于中國在信息透明度、保護(hù)全球人民方面的承諾毫不懷疑”。“對于中國人民和世界上所有被此次疫情影響的人，我們想讓你們知道，整個(gè)世界和你們站在一起”。
譚德塞表示，雖然會有一些經(jīng)濟(jì)損失，但中國采取了超常規(guī)的有力措施，中國在很多方面為應(yīng)對疫情樹立了榜樣。
不建議限制貿(mào)易旅行
宣布此次新冠病毒疫情為PHEIC后，譚德塞還宣布了七條臨時(shí)建議。
第一，沒有必要采取限制國際人員流動和國際貿(mào)易的措施，世衛(wèi)組織不建議限制貿(mào)易和人員流動；
第二，必須支持那些衛(wèi)生系統(tǒng)較弱的國家；
第三，必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發(fā)；
第四，必須打擊謠言和錯誤信息的傳播；
第五，必須審查準(zhǔn)備計(jì)劃、找出差距、評估所需資源以識別、隔離、治療患者，防止疫情傳播；
第六，必須與世衛(wèi)組織和全世界共享數(shù)據(jù)、知識和經(jīng)驗(yàn)；
第七，打敗此次疫情的唯一辦法就是，所有國家以團(tuán)結(jié)協(xié)作精神共同合作，我們都身處其中，我們也只能共同阻止它。
中方回應(yīng)
我們完全有信心和能力，打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)
據(jù)外交部網(wǎng)站消息，1月31日，外交部發(fā)言人華春瑩就世界衛(wèi)生組織發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”答記者問。
問：日前，世界衛(wèi)生組織總干事發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。中方對此有何看法?
答：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，中國政府一直本著對人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取了最全面、最嚴(yán)格的防控舉措，很多舉措遠(yuǎn)超出《國際衛(wèi)生條例》要求，我們完全有信心和能力，打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。
同時(shí)，中方本著公開透明和負(fù)責(zé)任態(tài)度向有關(guān)各方及時(shí)通報(bào)疫情信息、分享病毒基因序列。世界衛(wèi)生組織及許多國家對此予以充分肯定和高度評價(jià)。
中國同世衛(wèi)組織一直保持著密切溝通和良好合作，世衛(wèi)組織專家赴武漢進(jìn)行了實(shí)地考察，總干事譚德塞于日前訪華，同中方就疫情防控工作充分交換了意見，對中方防控工作給予充分肯定，對中國抗擊疫情為世界作出的巨大貢獻(xiàn)表示高度贊賞。中方愿繼續(xù)同世衛(wèi)組織及各國一道，共同維護(hù)全球和地區(qū)公共衛(wèi)生安全。
解讀1：PHEIC并不等同于被視為“疫區(qū)”？
《國際衛(wèi)生條例（2005）》規(guī)定，“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”是按特殊程序確認(rèn)的不尋常公共衛(wèi)生事件，它意味著疾病的國際傳播會對其他國家構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施。而《國際衛(wèi)生條例》締約國有責(zé)任向世衛(wèi)組織通報(bào)相關(guān)疫情和病例。
美國西東大學(xué)外交與國際關(guān)系學(xué)院教授、美國對外關(guān)系委員會全球衛(wèi)生高級研究員黃嚴(yán)忠認(rèn)為，很多人把世衛(wèi)組織PHEIC的決定等同于疫情爆發(fā)國被視為“疫區(qū)”，但是WHO的決定本身不具備對主權(quán)國家的法律約束，也就是說，即便WHO不做出宣布，其他國家依然可以根據(jù)疫情采取他們相應(yīng)的措施。所以，這種情況下，恰恰需要世衛(wèi)組織站出來對成員國進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，以避免那些過度的隔離和限制措施。
解讀2：世衛(wèi)組織臨時(shí)建議有效期多長？
在宣布某件事構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后，世界衛(wèi)生組織一般會同時(shí)提出應(yīng)對局勢的臨時(shí)建議，以控制疫情在全球范圍內(nèi)的傳播。這些臨時(shí)建議每三個(gè)月需要審查一次。
是否影響200億美金光伏出口
據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2019年1至10月，我國光伏出口創(chuàng)歷史新高。1至10月出口總額達(dá)177.4億美元，超過2018年全年水平，預(yù)計(jì)2019全年出口總額將超過200億美元。其中組件出口額大幅增長39.6%，出貨量達(dá)58吉瓦左右，同比增長75%。另一方面，出口地區(qū)多元化的趨勢也越來越明顯，王勃華指出，目前組件出口額過億美元的地區(qū)已超過26個(gè)，出貨量超過1吉瓦的國家達(dá)到13個(gè)。咨詢相關(guān)光伏出口企業(yè)，暫時(shí)光伏產(chǎn)品出口還未受到影響，但一定做好匯率變動、貨貸、入關(guān)政策的變化預(yù)案。
