自2016年脫歐公投至今已經(jīng)三年了，英國(guó)還沒有成功脫歐?，F(xiàn)任英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜希望通過大選來增加保守黨議員的人數(shù)，支持他通過脫歐的協(xié)議，讓英國(guó)順利脫歐。雖然目前首相約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨民調(diào)略為領(lǐng)先科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨，但能否如愿贏得議會(huì)下院絕對(duì)多數(shù)席位依然充滿懸念。路透社把這次議會(huì)選舉稱為英國(guó)自1923年以來結(jié)果最難預(yù)料的選舉之一。
這場(chǎng)大選可謂萬眾矚目，除了能決定英國(guó)能否順利脫歐，還將關(guān)系到英國(guó)的能源和基建是否會(huì)被重新劃歸國(guó)有。
工黨的國(guó)有化計(jì)劃
英國(guó)工黨在2019年競(jìng)選階段的施政方針里提出要從私人股東手中奪回能源控制權(quán)，以應(yīng)對(duì)氣候變化，并且讓人人都用得起電力和供暖。根據(jù)工黨的計(jì)劃，在贏得大選后，會(huì)把英國(guó)價(jià)值620億英鎊的能源基礎(chǔ)設(shè)施(為英國(guó)家庭和企業(yè)提供天然氣的管道和提供電力的輸電線路)重新劃歸國(guó)有。被收歸國(guó)有的這些公司的現(xiàn)有投資者將以議會(huì)決定的價(jià)格得到政府債券的補(bǔ)償。
工黨的國(guó)有化計(jì)劃包括：
“在現(xiàn)有英國(guó)電網(wǎng)的基礎(chǔ)上”建立一個(gè)新的國(guó)家能源機(jī)構(gòu)
“在現(xiàn)有配電網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上”組建14個(gè)新的地區(qū)能源機(jī)構(gòu)
這些新的能源機(jī)構(gòu)的任務(wù)是確保英國(guó)實(shí)現(xiàn)其碳減排目標(biāo)，包括為電動(dòng)汽車設(shè)立充電站
地方政府運(yùn)行能源網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)也有機(jī)會(huì)運(yùn)行小規(guī)模的街道項(xiàng)目
現(xiàn)有的水務(wù)公司也將通過一項(xiàng)新的議會(huì)法案被收購，該法案將把這些公司國(guó)有化，并設(shè)立地區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)(除了能源外，水利等基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)被國(guó)有化)
工黨影子內(nèi)閣商務(wù)大臣麗貝卡·隆·貝利(Rebecca Long-Bailey)表示：“我們要關(guān)閉將數(shù)十億英鎊流進(jìn)股東口袋的水龍頭，我們要奪回這些關(guān)鍵服務(wù)的控制權(quán)。”
工黨很有可能會(huì)通過“養(yǎng)老基金赤字”“私有化以來的資產(chǎn)剝離”“受困資產(chǎn)”“不良資產(chǎn)狀況”“自私有化以來國(guó)家給予能源公司的補(bǔ)貼”這些說辭來壓低能源公司的“收購價(jià)”，將國(guó)有化的成本最小化。就像戈登·布朗(Gordon Brown，2007-2010期間擔(dān)任英國(guó)首相) 2008年對(duì)北巖銀行(Northern Rock)的國(guó)有化操作一樣，說這是一家破產(chǎn)的公司，一文不值。而英國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商Railtrack則是一個(gè)更好的例子，盡管托尼·布萊爾(Tony Blair，1997-2007期間擔(dān)任英國(guó)首相)同意以每股2.5英鎊的價(jià)格收購這家鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，但政府還是花了數(shù)年時(shí)間與那些希望以每股9.15英鎊收購該公司的股東進(jìn)行斗爭(zhēng)。同樣漫長(zhǎng)的官司會(huì)等待著科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的政府。
一旦“收購價(jià)”確定，工黨計(jì)劃用政府支持的債券取代股權(quán)補(bǔ)償給能源公司的所有者。通過這種方式，股東將成為電力行業(yè)的貸款人，不再像現(xiàn)在這樣每年獲得股息，而是獲得貸款利息(債券通常向持有人支付年利息)。工黨表示，它完全有能力償還這些債務(wù)，因?yàn)樵谛庞迷u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)看來，政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)低于私營(yíng)企業(yè)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，所以工黨要支付的利率也比較低。
無論這些能源企業(yè)國(guó)有化的最終賬單是更接近工黨預(yù)計(jì)支付的金額，還是行業(yè)可能要求的更為慷慨的數(shù)字，這都將增加約1.8萬億英鎊的國(guó)家債務(wù)。不過工黨認(rèn)為，通過收購英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)等這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這些額外的負(fù)債會(huì)在財(cái)政部的資產(chǎn)負(fù)債表上被抵消掉。
收歸國(guó)有后的能源企業(yè)產(chǎn)生的利潤(rùn)將用于“啟動(dòng)一場(chǎng)綠色工業(yè)革命”，耗費(fèi)數(shù)十億英鎊升級(jí)英國(guó)老化的基礎(chǔ)設(shè)施，使其準(zhǔn)備好分配可再生能源產(chǎn)生的電力。此外，政府還需要為風(fēng)能和太陽能等可再生能源的投資提供資金。而建立一個(gè)全國(guó)互通互聯(lián)的能源網(wǎng)絡(luò)來控制能源供應(yīng)，也需要巨大的成本。
能源基建國(guó)有化是工黨應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)劃的核心部分，工黨主張，能源行業(yè)產(chǎn)生的利潤(rùn)應(yīng)該用于投資綠色經(jīng)濟(jì)，而不是以股息的形式分給股東，電網(wǎng)國(guó)有化是經(jīng)濟(jì)脫碳的關(guān)鍵。
被收歸國(guó)有的能源公司將由一個(gè)新的國(guó)家能源機(jī)構(gòu)管理，該機(jī)構(gòu)將監(jiān)督工黨實(shí)現(xiàn)到2030年有60%電力由可再生能源提供和到2050年零碳排放的目標(biāo)。這個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)確保每個(gè)英國(guó)家庭都能負(fù)擔(dān)得起能源賬單，并且會(huì)負(fù)責(zé)推出包括建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的舉措。
有支持工黨的人士認(rèn)為，當(dāng)前英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)和配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商(DNO) 在接受可再生能源技術(shù)方面行動(dòng)太慢。工黨表示，國(guó)有化將使英國(guó)能夠更快地削減二氧化碳排放。但也有人對(duì)此持懷疑態(tài)度，認(rèn)為很難看出消費(fèi)者的支出將如何下降，或者增長(zhǎng)速度比前幾年放緩。要實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，必須增加投資，預(yù)計(jì)服務(wù)水平也要提高，同時(shí)工人的工資和養(yǎng)老金必須得到保障。
國(guó)有化與“不滿的冬天”
英國(guó)對(duì)電力行業(yè)的國(guó)有化起源于二戰(zhàn)結(jié)束之后，當(dāng)時(shí)電力行業(yè)有200家公司，39家市政供電公司和一家擁有輸電網(wǎng)的Central Electricity Board。面對(duì)戰(zhàn)后的一片廢墟，想要重振國(guó)民經(jīng)濟(jì)，依靠高度分散的行業(yè)結(jié)構(gòu)是行不通的。而當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式在短時(shí)期能實(shí)現(xiàn)工業(yè)實(shí)力崛起，也深刻地影響的作為老牌資本主義國(guó)家的英國(guó)。1945年大選中艾得禮帶領(lǐng)工黨以壓倒性優(yōu)勢(shì)擊敗了丘吉爾帶領(lǐng)的保守黨，順利入主唐寧街10號(hào)。1947至1948年間工黨政府將煤炭、鐵路、鋼鐵、燃?xì)夂碗娏π袠I(yè)全部國(guó)有化?？梢钥吹?，工黨的施政方針在70多年之后的今天一直保持不變。國(guó)有化的動(dòng)因是為了追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、更加協(xié)調(diào)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也能減少市場(chǎng)不確定性、同時(shí)勞資關(guān)系也更加和諧。工黨宣稱在國(guó)有體制之下，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理人將不再以利潤(rùn)為目標(biāo)，相反將社會(huì)公共利益作為終極追求目標(biāo)。國(guó)有化之后電力行業(yè)也確實(shí)獲得了快速發(fā)展，單臺(tái)機(jī)組裝機(jī)規(guī)模從戰(zhàn)后的60MW提升到1960年代的500MW，到1970年代進(jìn)一步提升到660MW，最高輸電電壓等級(jí)也從1950年代的275KV提到到1970年代的400KV。國(guó)有體制確實(shí)發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，然而追求公共利益的目標(biāo)并不像利潤(rùn)那樣明確，而在實(shí)際運(yùn)行中，政府對(duì)行業(yè)的行政性干預(yù)在國(guó)有體制之下更容易實(shí)現(xiàn)，并且培養(yǎng)出了國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人以及工人兩大利益集團(tuán)，在隨后的發(fā)展中逐漸走到了對(duì)立面。
電力行業(yè)既然與煤炭、鐵路行業(yè)同為國(guó)有企業(yè)，在政府施行行業(yè)政策的過程中，就不再從單獨(dú)的行業(yè)視角來考慮，而需要平衡所有國(guó)有化行業(yè)的利益。長(zhǎng)期以來，為了保護(hù)落后的國(guó)有煤炭行業(yè)，電力行業(yè)被政府強(qiáng)制購買國(guó)有不列顛煤炭(British Coal)產(chǎn)出的煤炭，電力行業(yè)用煤的五分之四都是由不列顛煤炭供應(yīng)的，而價(jià)格則是雙方之間的協(xié)商價(jià)格，這一價(jià)格遠(yuǎn)高于進(jìn)口價(jià)格。為了維持這一格局，政府嚴(yán)格限制煤炭進(jìn)口，燃油和燃?xì)獍l(fā)電也被嚴(yán)格限制。同時(shí)，電力行業(yè)用煤的三分之二也由國(guó)有鐵路公司運(yùn)輸，運(yùn)價(jià)也是在政府協(xié)調(diào)之下簽訂了長(zhǎng)期合同，然后到后來鐵路工人罷工造成鐵路運(yùn)輸中斷時(shí)，電力公司不得不改用公路運(yùn)輸，卻驚訝地發(fā)現(xiàn)價(jià)格還便宜了30%。
電力行業(yè)的管理水平也比較糟糕。首先體現(xiàn)在長(zhǎng)期規(guī)劃上，在二十多年中，電力需求預(yù)測(cè)常常做出過高預(yù)期，1975年的系統(tǒng)邊際容量比例高達(dá)42%，如果規(guī)劃?rùn)C(jī)組全部按期建成的話還會(huì)超過60%。而且建設(shè)項(xiàng)目周期也常常發(fā)生超期，常規(guī)燃煤電廠預(yù)期將會(huì)超期2-3年，實(shí)際會(huì)超期3-6年。而且OECD的報(bào)告顯示英國(guó)電廠建設(shè)成本比德國(guó)還要高出一半以上，部分原因是英國(guó)政府要求購買本國(guó)產(chǎn)品而遭到供應(yīng)商盤剝，還有項(xiàng)目業(yè)主在建設(shè)過程中還頻頻修改設(shè)計(jì)造成工期延長(zhǎng)。
工會(huì)運(yùn)動(dòng)打斷行業(yè)生產(chǎn)秩序甚至造成社會(huì)動(dòng)亂。電力產(chǎn)業(yè)工人與政府簽訂勞動(dòng)合同，并且由工會(huì)組織代表工人進(jìn)行工資談判。在工會(huì)組織這一強(qiáng)大利益集團(tuán)博弈之下，工人享受到極大的好處。從數(shù)量上看，英國(guó)電力行業(yè)與法國(guó)同行EDF相比，多雇傭了20%的工人，而且行業(yè)工資與制造業(yè)平均工資之比由1975年的1.04上升到1988年的1.27。即使在這種情況下，政府還要承擔(dān)每年與工會(huì)進(jìn)行工資談判的壓力，矛盾的激化發(fā)生在1978年，時(shí)任工黨首相卡拉漢試圖將工資漲幅控制在5%以內(nèi)以控制通貨膨脹，但工會(huì)并沒有同意，只是同意繼續(xù)協(xié)商。然而，福特汽車在英國(guó)的工廠由于當(dāng)年效益好，剛好能負(fù)擔(dān)超過5%的工資漲幅，但迫于政府承包商的角色而決定盡量不“拆臺(tái)”?？墒枪と藚s不答應(yīng)，首先是福特汽車的工人罷工，然后罷工的浪潮逐漸蔓延到其它行業(yè)。貨車司機(jī)開始罷工，由于80%的貨物是通過公路運(yùn)輸，貨車司機(jī)的罷工造成全國(guó)的運(yùn)輸陷入癱瘓。救護(hù)車司機(jī)和醫(yī)院的護(hù)士也開始罷工，并且封堵醫(yī)院大門，造成醫(yī)院無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，僅提供急救服務(wù)。掘墓工人和垃圾清運(yùn)工也在罷工，造成尸體無法及時(shí)掩埋，城市垃圾遍地……當(dāng)時(shí)媒體用莎士比亞《理查三世》話劇中的臺(tái)詞“不滿的冬天”(Winter of Discontent)形容1978-1979年之交的冬天。
這一狀況造成了工黨政府的倒臺(tái)，撒切爾夫人在1979年5月的大選中獲勝利。在“私有制：好;公有制：壞”這一信念下，開啟了私有化進(jìn)程。
傳說中的“六巨人”
撒切爾夫人首先在電信和燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行了私有化，卻發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量與原來國(guó)有時(shí)代相比并沒有顯著的改善。由于是自然壟斷行業(yè)，沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力，即使進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)改革，仍然是換湯不換藥。因此，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)便提上了電力行業(yè)私有化的日程。昨天說到智利在上世紀(jì)80年代率先進(jìn)行電力改革，英國(guó)緊跟智利的腳步，在1989年通過了《電力法案》，該法案為英國(guó)電力供應(yīng)的私有化鋪平了道路。
原先負(fù)責(zé)英格蘭和威爾士地區(qū)發(fā)電、輸電業(yè)務(wù)的中央發(fā)電局(Central Electricity generator Board)被拆分成三個(gè)發(fā)電公司：電能公司PowerGen、國(guó)家電力公司National Power和國(guó)有的核電公司Nuclear Electric;輸電業(yè)務(wù)則改組為英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司(National Grid)。這些分拆后的公司在不同時(shí)期被私有化。原先負(fù)責(zé)管理蘇格蘭電網(wǎng)的南蘇格蘭電力局(SSEB) 和北蘇格蘭水電局(NSHEB)則在私有化后被售出全部股份，成立蘇格蘭電力公司和蘇格蘭水電公司，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)發(fā)、輸、配、售電業(yè)務(wù)，各部門獨(dú)立核算。至于北愛爾蘭地區(qū)的北愛爾蘭電氣服務(wù)部，在私有化后售出了4個(gè)發(fā)電廠，同時(shí)成立北愛爾蘭電網(wǎng)公司，經(jīng)營(yíng)輸、配電和零售業(yè)務(wù)，在1993年轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜乒尽?/div>
在這個(gè)階段的電改中，英國(guó)實(shí)現(xiàn)了電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)重組及私有化，并采用強(qiáng)制性電力庫模式(power pool)，要求發(fā)電量超過50MW的發(fā)電廠必須持有發(fā)電許可證并成為電力庫會(huì)員，賣電給電力庫;供電公司、批發(fā)商、零售商及用戶(除直供用戶之外)需通過電力庫來購買電力，形成全國(guó)統(tǒng)一的電力交易市場(chǎng)。不過電力庫的交易機(jī)制存在缺陷，系統(tǒng)邊際價(jià)格主要取決于發(fā)電商的報(bào)價(jià)，實(shí)際上是一個(gè)“賣方市場(chǎng)”，導(dǎo)致供電價(jià)格甚至比市場(chǎng)化前的供電價(jià)格還高。
于是英國(guó)摒棄了電力庫模式，在2000年7月28日批準(zhǔn)了新的公用事業(yè)法案，英格蘭和威爾士地區(qū)的電力交易采用雙邊合同模式(NETA)，設(shè)立了新的管理機(jī)構(gòu)OFGEM和新的用戶組織Energywatch。在NETA模式下，市場(chǎng)需求者加入市場(chǎng)定價(jià)，買方、賣方可以靈活選擇他們認(rèn)為合適的方式進(jìn)行交易，一對(duì)一制定雙邊合同并自行確定合同價(jià)格和時(shí)間。這種以合約交易為主，輔以不平衡電量交易的模式也成為歐洲電力市場(chǎng)的普遍模式。
2005年4月開始，英國(guó)政府決定將NETA模式推廣到蘇格蘭地區(qū)乃至全英國(guó)(蘇格蘭和北愛爾蘭地區(qū)在前兩個(gè)階段的電改中均沒有建立競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng))，NETA模式也改稱BETTA模式。BETTA的目標(biāo)是在全英國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)，統(tǒng)一電力交易、平衡和結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。
英國(guó)目前有六大能源巨頭(Big Six energy suppliers)，它們是英國(guó)最大、歷史最悠久的私有能源供應(yīng)商，為英國(guó)90%以上的家庭提供能源。這六家能源公司正是起源于《電力法案》。
Big Six：
英國(guó)天然氣：British Gas是英國(guó)最大的天然氣供應(yīng)商，為超過1100萬戶家庭提供天然氣、600萬戶家庭提供電力。它是Centrica group森特理克集團(tuán)的子公司，后者也擁有蘇格蘭天然氣公司。
EDF能源：為600萬家庭提供天然氣和電力。它是法國(guó)國(guó)家電力公司EDF SA的全資子公司，也是英國(guó)最大的電力公司。
PowerGen：為大約700萬戶家庭提供能源，2002年被德國(guó)E.ON集團(tuán)收購
Npower：為大約500萬戶家庭提供能源，2002年被德國(guó)萊茵RWE集團(tuán)收購。
蘇格蘭電力公司：蘇格蘭電力公司也有大約500萬住宅用戶，2006年被總部位于西班牙的Iberdrola收購。
SSE：南蘇格蘭電力SSE是英國(guó)第二大能源供應(yīng)商，擁有近900萬客戶，是一家以水電和風(fēng)能為主的能源供應(yīng)商。
在輸電環(huán)節(jié)，英格蘭和威爾士地區(qū)的輸電資產(chǎn)屬于英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司，蘇格蘭地區(qū)輸電資產(chǎn)屬于蘇格蘭電力公司及南蘇格蘭電力SSE。輸電網(wǎng)在英格蘭和威爾士地區(qū)以及蘇格蘭地區(qū)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)度機(jī)構(gòu)隸屬于英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司。
而六大能源巨頭也控股著14家取得許可證的配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商DNOs，運(yùn)行著14個(gè)供電區(qū)的配電網(wǎng)。在這14家DNOs覆蓋的區(qū)域內(nèi)，還有一些獨(dú)立配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商IDNO運(yùn)營(yíng)著自己的小型配電網(wǎng)絡(luò)。
成本誰來承擔(dān)?
英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)(CBI)表示，工黨的國(guó)有化計(jì)劃將使英國(guó)變得更窮，阻礙應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，并可能使英國(guó)回到過去頻繁斷電的狀態(tài)。
英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)也表示，能源基建的國(guó)有化只會(huì)阻礙英國(guó)向可再生能源轉(zhuǎn)變的進(jìn)展。“英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)是世界上最可靠的電網(wǎng)之一。我們也是脫碳議程的核心。就在幾天前，我們打破了全國(guó)最長(zhǎng)一段時(shí)間沒有煤炭發(fā)電的記錄。將能源基建國(guó)有化的提議只會(huì)耽誤向可再生能源轉(zhuǎn)變的進(jìn)展和投資，而這些進(jìn)展和投資已經(jīng)幫助這個(gè)國(guó)家成為綠色能源的領(lǐng)導(dǎo)者。”
而另一個(gè)電力巨頭南蘇格蘭電力(SSE)公司的一位發(fā)言人則稱，“除了造成很壞的影響外，納稅人還需要付出巨大的代價(jià)為能源網(wǎng)絡(luò)的國(guó)有化買單，向這些能源公司原來的所有者提供賠償。否則就有可能破壞英國(guó)上市公用事業(yè)公司的穩(wěn)定，而這些公司又是大部分養(yǎng)老金的投資對(duì)象。兩者都不符合公眾利益。電價(jià)比私有化前便宜17%，而且更可靠，這要?dú)w功于SSE等私營(yíng)企業(yè)的1000億英鎊投資——這些投資全部來自于私人資本，沒有從國(guó)庫中拿一分錢，也不會(huì)損害醫(yī)療系統(tǒng)或教育系統(tǒng)的利益。”
劍橋大學(xué)賈吉商學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邁克爾·波利特 (Michael Pollitt)也稱工黨的國(guó)有化計(jì)劃是一個(gè)糟糕的主意，英國(guó)目前各大能源公司群雄割據(jù)的局面是經(jīng)歷長(zhǎng)期合并重組形成的局面，既有規(guī)模經(jīng)濟(jì)也有范圍經(jīng)濟(jì)，而這兩者在電力和天然氣方面又有所不同。強(qiáng)制將這兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行分割，然后進(jìn)行重新配置，除了要付出從現(xiàn)在的所有者手中回購資產(chǎn)的成本，還要付出重大的重組成本，以及維持日益增多的官僚體系的持續(xù)成本。此外，這些能源公司高管的被迫離職將不可避免地導(dǎo)致人才和經(jīng)驗(yàn)的流失。這揭示了國(guó)有化提議的一個(gè)核心問題，即它們與能源政策無關(guān)，這實(shí)際上是一項(xiàng)以控制戰(zhàn)略資產(chǎn)和分配為核心的多目標(biāo)政策，而不是傳統(tǒng)的以低成本、高可靠性和有限的環(huán)境影響為重點(diǎn)的能源政策。
波利特教授指出，在英國(guó)能源國(guó)有化的時(shí)期(從1948年到1989年)，國(guó)有化的能源行業(yè)也有著運(yùn)營(yíng)成本高、投資方向錯(cuò)誤的糟糕記錄。幾乎沒有證據(jù)表明工黨的國(guó)有化計(jì)劃有助于英國(guó)實(shí)現(xiàn)能源和氣候目標(biāo)，它們更像是分散注意力和拖延時(shí)間的良方。實(shí)際上有更好的方法來改善英國(guó)的能源供應(yīng)，比如監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem對(duì)現(xiàn)有公司實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)管，比如建立一個(gè)非營(yíng)利性的國(guó)家能源系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，讓政府對(duì)低碳議程施加更大的影響力。
明星投資人何去何從?
工黨這個(gè)國(guó)有化計(jì)劃不但包括能源基建，還包括水務(wù)系統(tǒng)。而這兩個(gè)行業(yè)，恰好是李嘉誠(chéng)在英國(guó)大舉投資的地方。
英國(guó)最大的配電商UK Power Networks Holdings Limited就被李嘉誠(chéng)收入囊中，UK Power Networks業(yè)務(wù)包括三個(gè)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)，電網(wǎng)總長(zhǎng)度約為188000公里。配電服務(wù)范圍覆蓋倫敦、英格蘭東南部及東部，為825萬名用戶提供服務(wù)，供應(yīng)英國(guó)約四分之一的電力。此外，UK Power Networks在當(dāng)?shù)匾陨虡I(yè)合約形式，從事為私人設(shè)施提供配電服務(wù)的非受管制業(yè)務(wù)，包括四個(gè)位于倫敦的機(jī)場(chǎng)、倫敦地鐵及海峽隧道連接鐵路等。
除了配電商，李嘉誠(chéng)還擁有并運(yùn)營(yíng)位于布里斯托市附近的Seabank燃?xì)獍l(fā)電廠，裝機(jī)容量1150兆瓦，所生產(chǎn)的電力按長(zhǎng)期供購電合同售予SSE 之全資附屬公司 SSE Energy Supply Ltd。
另外，李嘉誠(chéng)收購的Northern Gas Networks Limited擁有全英國(guó)八大配氣網(wǎng)之一的 North of England Gas Distribution Network，長(zhǎng)達(dá)36100公里的輸氣管道網(wǎng)由蘇格蘭的邊界向南伸展直達(dá)約克郡的南部，覆蓋多達(dá)670萬人口的區(qū)域，區(qū)內(nèi)包括紐卡斯?fàn)?Newcastle-Upon-Tyne)、米德爾斯伯勒(Middlesbrough)、利茲(Leeds)和布拉德福德(Bradford)等大城市，以及North Yorkshire和Cumbria等著名的郊區(qū)。
而同屬長(zhǎng)和系的另一家英國(guó)天然氣供應(yīng)商Wales & West Gas Networks (Holdings) Limited，配氣網(wǎng)絡(luò)包括長(zhǎng)達(dá)35000公里的輸氣管道并覆蓋威爾斯 (Wales) 及英格蘭西南部。其服務(wù)范圍覆蓋英國(guó)六分之一的國(guó)土面積，為750萬人口提供服務(wù)。
至于水務(wù)方面，李嘉誠(chéng)擁有Northumbrian Water Group Limited和Southern Water Services Limited兩家水務(wù)公司。Northumbrian Water是英格蘭及威爾斯十家受規(guī)管食水及污水處理公司之一，為英格蘭東北部提供食水及污水處理服務(wù)，并為英格蘭東南部提供食水服務(wù)，有450萬名用戶。Southern Water Services則為英格蘭東南部提供自來水及污水處理服務(wù)，有240萬名用戶。
李嘉誠(chéng)十分偏愛這種穩(wěn)健性強(qiáng)的投資，除了英國(guó)，他在全球其他地方都有投資能源和基建。《香港電業(yè)百年沉浮(上)| 電力為何成為兩大家族的電力?》一文中有李嘉誠(chéng)投資版圖的詳細(xì)整理。
雖然說工黨領(lǐng)袖科爾賓不一定能上臺(tái)啦，也有可能一直坐在反對(duì)黨頭頭的位置，一直反對(duì)一直爽……
但工黨一旦執(zhí)政，實(shí)施國(guó)有化計(jì)劃的話，作為目前英國(guó)電力、天然氣、供水等公共事業(yè)資產(chǎn)最大所有者之一的李嘉誠(chéng)，今后的日子恐怕……
