9月26日，“儲(chǔ)能西部論壇”落下帷幕，兩天的時(shí)間，200多位儲(chǔ)能業(yè)內(nèi)人士聚于青海西寧，隨著論壇的結(jié)束，又將踏上行程，各自出發(fā)。9月底的西寧，已進(jìn)入深秋，瑟瑟的秋風(fēng)告訴人們冬天已經(jīng)不遠(yuǎn)，亦如當(dāng)前的儲(chǔ)能，秋陽(yáng)仍然明媚，只是溫度已經(jīng)褪去，人們迫切地想知道冬天會(huì)有多長(zhǎng)，真正的春天何時(shí)才能到來(lái)。
26日下午，主辦方召開(kāi)了閉門研討會(huì)，邀請(qǐng)政府部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、儲(chǔ)能廠商等各方約50位嘉賓參與，閉門會(huì)秉持聯(lián)盟一貫風(fēng)格，“拋問(wèn)題、說(shuō)難點(diǎn)、找方向”。西寧的閉門研討已歷經(jīng)三年，而在今年，面對(duì)進(jìn)入調(diào)整期發(fā)展放緩的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，激烈討論之下，共識(shí)正逐漸形成，而這由內(nèi)而生的凝聚力量，正是支撐儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)渡雪迎春的希望。
2018年，中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展期，累計(jì)裝機(jī)年增長(zhǎng)率為175.2%，新增裝機(jī)年增長(zhǎng)率為464.4%，行業(yè)迎來(lái)了“GW/GWh”新時(shí)代。一時(shí)之間，市場(chǎng)的目光紛紛轉(zhuǎn)向儲(chǔ)能，砥礪前行十余年的儲(chǔ)能似乎到了爆發(fā)的關(guān)口。然而，進(jìn)入2019年，根據(jù)CNESA（中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟）項(xiàng)目庫(kù)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2019年6月底，我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為1189.6MW，上半年新增規(guī)模為116.9MW，同比增長(zhǎng)-4.2%，自有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)，儲(chǔ)能的同比增速第一次為負(fù)。經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)之后，行業(yè)進(jìn)入了調(diào)整期，一方面國(guó)家相關(guān)政策明確了“電網(wǎng)企業(yè)投資的電儲(chǔ)能設(shè)施明確不計(jì)入輸配電定價(jià)成本”，給快速布局的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能按下了暫停鍵；此外國(guó)內(nèi)外儲(chǔ)能安全事故頻發(fā)，引發(fā)各方對(duì)儲(chǔ)能安全的擔(dān)憂也為行業(yè)發(fā)展踩下了急剎車，而背后的根本原因是儲(chǔ)能還沒(méi)有形成真正的商業(yè)模式。因此在資本的熱情退出，理性回歸之后，各方對(duì)儲(chǔ)能的投資更加謹(jǐn)慎。
數(shù)據(jù)來(lái)源：CNESA全球儲(chǔ)能項(xiàng)目庫(kù)
回到西部，西部是我國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目部署的主要地區(qū)之一，截止2019年6月底，西部六省區(qū)（陜、甘、青、寧、新、藏）儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為215.958MW(不含抽水蓄能、儲(chǔ)熱)，占全國(guó)已投運(yùn)項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模的18%以上。儲(chǔ)能在西北地區(qū)的應(yīng)用主要在可再生能源并網(wǎng)領(lǐng)域，截至到2019年6月，我國(guó)儲(chǔ)能在該領(lǐng)域的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為187.1MW，占總裝機(jī)規(guī)模的11%，值得注意的是，2019年上半年儲(chǔ)能在集中式可再生能源領(lǐng)域的新增規(guī)模為零。相對(duì)于其他領(lǐng)域近兩年的快速發(fā)展，儲(chǔ)能在集中式可再生能源領(lǐng)域的增速似乎沒(méi)有那么亮眼，尤其在去年光伏531新政之后，在平價(jià)上網(wǎng)的壓力之下，面對(duì)儲(chǔ)能相對(duì)過(guò)高的成本，“光伏+儲(chǔ)能”發(fā)展模式的可持續(xù)性受到了質(zhì)疑。但是靜水流深，在國(guó)家加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整大的背景下，發(fā)展機(jī)遇正不斷醞釀，蓄勢(shì)待發(fā)。
2017年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》中明確提出，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右，到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到20%左右，2030年前后碳排放達(dá)到峰值，并力爭(zhēng)盡早達(dá)到峰值的目標(biāo)。在這一目標(biāo)下，我國(guó)光伏、風(fēng)電發(fā)展迅速，裝機(jī)規(guī)模及發(fā)電量不斷攀升，隨之而來(lái)的是棄風(fēng)棄光問(wèn)題及大規(guī)模間歇性電源對(duì)電網(wǎng)的沖擊，使得電力系統(tǒng)對(duì)靈活性調(diào)節(jié)資源的需求日益增長(zhǎng)。據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對(duì)全國(guó)調(diào)峰資源的測(cè)算，預(yù)計(jì)2020-2025年，全國(guó)新增調(diào)峰缺口將超過(guò)1億千瓦，主要集中在“三北”地區(qū)；到2030年，在2025年調(diào)峰平衡基礎(chǔ)上，全國(guó)新增調(diào)峰缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大，除“三北”地區(qū)外，華東、華中和南方地區(qū)的調(diào)峰缺口將占一半以上。如此巨大的調(diào)峰需求，除了火電機(jī)組靈活性改造，抽水蓄能的建造投運(yùn)，以及水電、燃?xì)馔?，剩余的龐大缺口將需要?chǔ)能和負(fù)荷側(cè)調(diào)峰完成。
前景可期，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)未來(lái)將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，而回到當(dāng)下，儲(chǔ)能面臨的問(wèn)題還需腳踏實(shí)地，一步步予以解決。在閉門會(huì)上，根據(jù)與會(huì)各方的討論，我們總結(jié)了西部地區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形式。
01以“共享儲(chǔ)能”為代表的新模式的探索
2019年4月15日，國(guó)內(nèi)首次由儲(chǔ)能電站與集中式光伏電站之間開(kāi)展的調(diào)峰輔助市場(chǎng)化交易合約在青海省西寧市簽訂，標(biāo)志著青海共享儲(chǔ)能調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)啟動(dòng)。4月為期10天的交易試點(diǎn)成功后，青海的共享儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)交易從今年6月全面鋪開(kāi)，截止目前，單座5萬(wàn)千瓦/10萬(wàn)千瓦時(shí)的儲(chǔ)能電站已累計(jì)增發(fā)新能源電量644.28萬(wàn)千瓦時(shí)，收益由雙方按比例分?jǐn)偅瑢?shí)現(xiàn)了新能源場(chǎng)站和儲(chǔ)能電站的共贏。
共享儲(chǔ)能模式的踐行，實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)能與電網(wǎng)、新能源場(chǎng)站的協(xié)同發(fā)展，打破了原有儲(chǔ)能應(yīng)用的界限，創(chuàng)造了儲(chǔ)能參與電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的新模式，能夠充分發(fā)揮大規(guī)模儲(chǔ)能作用，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能的多重價(jià)值，有利于社會(huì)資本參與投資。同時(shí)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，從技術(shù)上保障了交易“公平、公正、公開(kāi)”的要求，并為今后實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能資產(chǎn)證券化，提高資產(chǎn)流動(dòng)性，發(fā)揮移動(dòng)式儲(chǔ)能價(jià)值等打下基礎(chǔ)。
青海“共享儲(chǔ)能”模式，雖然囿于目前儲(chǔ)能的成本壓力，主要在高電價(jià)的光伏場(chǎng)站中具有經(jīng)濟(jì)性，但是隨著輔助服務(wù)市場(chǎng)的不斷完善，“共享”模式將為儲(chǔ)能打開(kāi)更多的應(yīng)用機(jī)會(huì)和價(jià)值收益。
02具有區(qū)域特色的地方政策出臺(tái)
2017年，青海省發(fā)改委制定的《青海省2017年風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案》中要求新建的風(fēng)電項(xiàng)目按照建設(shè)規(guī)模的10%配套儲(chǔ)電裝置，一石激起千層浪，儲(chǔ)能在可再生能源領(lǐng)域該如何發(fā)展，一時(shí)之間爭(zhēng)議不斷。進(jìn)入2019年，新疆自治區(qū)發(fā)改委于7月正式印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展發(fā)電側(cè)光伏儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》，將在南疆四地州布局光儲(chǔ)聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)項(xiàng)目，并明確在2019年10月31日前建成的項(xiàng)目，所在光伏電站于2020年起每年增加100小時(shí)優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年。新疆的項(xiàng)目廣受關(guān)注，在首批公示的試點(diǎn)項(xiàng)目名單中共有36個(gè)光儲(chǔ)項(xiàng)目滿足試點(diǎn)條件，總規(guī)模為221MW/446MWh。隨著10月31日截至日期的推進(jìn)，已經(jīng)陸續(xù)有項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，而保持觀望的項(xiàng)目亦不在少數(shù)。收益測(cè)算不明確，尚未與電網(wǎng)建立協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，缺少配套的項(xiàng)目管理辦法，這些都讓投資商望而卻步。
新疆的政策雖然有待完善，但是仍為儲(chǔ)能在可再生能源領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行了有益探索。給與配置儲(chǔ)能的光伏電站100小時(shí)的優(yōu)先發(fā)電量，是國(guó)內(nèi)首次以量化的形式，對(duì)儲(chǔ)能消納新能源進(jìn)行補(bǔ)償，是對(duì)儲(chǔ)能價(jià)值的認(rèn)可和體現(xiàn)。
青海和新疆的政策，為新能源場(chǎng)站配置儲(chǔ)能做了階段性的探索，無(wú)論是正面或者負(fù)面的影響都為后續(xù)政策的出臺(tái)提供了借鑒。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，政府的認(rèn)知也需要一個(gè)過(guò)程，在此，我們呼吁理性看待，也希望在政策制定過(guò)程中，利益各方能夠廣泛參與，并建立良好的協(xié)同機(jī)制，讓資本在政策的引導(dǎo)下，真正成為儲(chǔ)能良性發(fā)展的助推器。
03由新版“兩個(gè)細(xì)則”，對(duì)西北輔助服務(wù)市場(chǎng)的期待
“我想只要能有合理的市場(chǎng)機(jī)制，有一個(gè)開(kāi)放的網(wǎng)側(cè)接入機(jī)制，逐步發(fā)揮電儲(chǔ)能對(duì)于新能源消納的促進(jìn)作用，就能夠?qū)崿F(xiàn)儲(chǔ)能的比較好的發(fā)展。”西北能監(jiān)局市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)呂銳在今年儲(chǔ)能西部論壇上講到。目前，西北五省風(fēng)電和光伏的裝機(jī)占總裝機(jī)量的33.77%，其中甘肅、青海、寧夏新能源裝機(jī)容量均已經(jīng)超過(guò)本省最大用電負(fù)荷，在這一背景下對(duì)新能源發(fā)電電能質(zhì)量的要求日益提高。2018年底西北能監(jiān)局發(fā)布了第四版《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》、《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，新版的“兩個(gè)細(xì)則”將新能源可用功率系列指標(biāo)納入了考核，增補(bǔ)新能源AGC、快速頻率響應(yīng)、SVC等涉網(wǎng)性能指標(biāo)；同時(shí)首次設(shè)置考核、補(bǔ)償項(xiàng)目的“天花板”價(jià)格，以營(yíng)造良性獎(jiǎng)懲環(huán)境。
同時(shí)，西北能監(jiān)局也在逐步推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)行為解決西北地區(qū)調(diào)峰資源緊張、新能源棄電等主要問(wèn)題。今年6月，西北能監(jiān)局印發(fā)了《青海電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（試行）》的通知》，明確了儲(chǔ)能電站可作為市場(chǎng)主體參與調(diào)峰等輔助服務(wù)，并提出了準(zhǔn)入條件、交易規(guī)則，確定了電網(wǎng)調(diào)用儲(chǔ)能設(shè)施參與調(diào)峰給與0.7元/千瓦時(shí)的電價(jià)。通知的出臺(tái)給予了青海“共享儲(chǔ)能”模式政策上的保障，也為儲(chǔ)能參與調(diào)峰交易，開(kāi)辟了新的模式。
新版“兩個(gè)細(xì)則”的推行與輔助服務(wù)市場(chǎng)的建立，有利于在更大范圍促進(jìn)新能源消納，提高儲(chǔ)能電站的利用率及項(xiàng)目收益，有利于推進(jìn)獨(dú)立輔助服務(wù)提供商的身份，為下一步參與更多的輔助服務(wù)品種打下基礎(chǔ)。
04不斷提升儲(chǔ)能系統(tǒng)性能品質(zhì)，才是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)石
2018年，全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)都進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期，其中韓國(guó)增長(zhǎng)最為迅速，電化學(xué)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)量排名全球第一，這主要得益于韓國(guó)推行的可再生能源配額制以及電費(fèi)折扣計(jì)劃，在政策的激勵(lì)下，投資商為了能夠快速回收成本短時(shí)間內(nèi)大量建設(shè)了儲(chǔ)能項(xiàng)目，卻忽略了儲(chǔ)能系統(tǒng)的安全性。截至2019年5月，韓國(guó)共發(fā)生了23起儲(chǔ)能電站著火事件，讓韓國(guó)快速發(fā)展的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)陷入了停滯，也給中國(guó)的儲(chǔ)能從業(yè)者敲響了警鐘。
在閉門會(huì)上，廣州智光的董事長(zhǎng)姜新宇講到，目前儲(chǔ)能技術(shù)還沒(méi)有真正成熟，2018年投運(yùn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目，也顯現(xiàn)出了各種問(wèn)題，作為儲(chǔ)能從業(yè)者，更應(yīng)該苦練內(nèi)功，不斷提升系統(tǒng)的性能品質(zhì)，降低成本，在政策及市場(chǎng)成熟的時(shí)候，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展。而國(guó)電投光伏創(chuàng)新中心副總經(jīng)理龐秀嵐也提到，儲(chǔ)能系統(tǒng)還需要解決技術(shù)本身的問(wèn)題，新能源企業(yè)應(yīng)與儲(chǔ)能廠商一起合作，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的性價(jià)比，將新能源場(chǎng)站做成常規(guī)能源，才是雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制。
在持續(xù)深耕已十年的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)中，業(yè)界各方不斷追求系統(tǒng)的長(zhǎng)壽命、低成本和高安全性，隨著目前主流儲(chǔ)能技術(shù)的不斷成熟，以及新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我們相信中國(guó)的“平價(jià)儲(chǔ)能”終將到來(lái)。
當(dāng)前全球能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生革命性的變化，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整正在不斷深化，在這一大的發(fā)展背景下，儲(chǔ)能與可再生能源的結(jié)合是必然趨勢(shì)，儲(chǔ)能是構(gòu)建高比例綠色能源系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐技術(shù)。我們建議將儲(chǔ)能的規(guī)劃發(fā)展納入到國(guó)家“十四五”發(fā)展的規(guī)劃中，加強(qiáng)儲(chǔ)能與電網(wǎng)、可再生能源的協(xié)同發(fā)展；給予新能源配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施一定的政策優(yōu)惠，包括優(yōu)先并網(wǎng)，優(yōu)先納入保障性電價(jià)，給與稅收優(yōu)惠政策等；研究制定儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的合理規(guī)則，在現(xiàn)貨市場(chǎng)的推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)充分考慮儲(chǔ)能的特點(diǎn)，給與儲(chǔ)能有效參與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的空間；探索建立儲(chǔ)能與可再生能源配額結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化的手段實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能在可再生能源領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
最后，借用國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)、中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)史玉波先生在西部論壇上的講話：“在現(xiàn)階段我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的暫緩，是厚積薄發(fā)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到新一階段的必要調(diào)整，所以在發(fā)展的道路上，我們可以把腳步放慢一些，讓步伐走的更穩(wěn)，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)去迎接產(chǎn)業(yè)的繁榮爆發(fā)。”當(dāng)我們度過(guò)階段性的低谷，砥礪前行，不忘發(fā)展的初心，必將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)真正的繁榮發(fā)展！
