一份美國貿(mào)易代表辦公室的在線聲明顯示，美方正在撤回關(guān)于進(jìn)口雙面太陽能(000591,股吧)組件的豁免排除，該措施或?qū)⒂?0月28日生效。
中美光伏貿(mào)易的江湖夜雨
中美光伏貿(mào)易由來已久，中國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，便積極開拓美國市場。然而，十幾年的時(shí)間，由于美國的貿(mào)易保護(hù)主義，中美光伏貿(mào)易經(jīng)歷了一場由合到分的江湖夜雨。
在中國光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的2011年，美國排在德國、荷蘭、意大利之后，是我國除歐洲外最大的光伏產(chǎn)品出口國。恰恰也是在2011年，美國便拉開了對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”的“雙反”調(diào)查。
到了2012年，美國確認(rèn)對來自中國的光伏產(chǎn)品征收高達(dá)34%至47%的關(guān)稅。這對于十分看重并努力開拓美國市場的中國光伏企業(yè)，是一個(gè)沉重的打擊。彼時(shí)風(fēng)光無限的尚德、賽維、英利等企業(yè)，都受到重創(chuàng)。這一年，我國對美光伏產(chǎn)品出口立竿見影的出現(xiàn)下降，同比下降幅度達(dá)30%。
隨著國際市場的受阻，我國光伏產(chǎn)業(yè)開始大力開拓國內(nèi)市場，并且在國家補(bǔ)貼政策的支持下逐漸回暖，踏上另一條發(fā)展快車道。但美國依然不依不饒，2014年，美國發(fā)起了針對我國光伏的第二次“雙反”，最終確定了高達(dá)26.71%至165.04%的反傾銷稅以及27.64%至49.79%的反補(bǔ)貼稅。
2018年1月22日，美國光伏保護(hù)政策變本加厲，特朗普宣布對進(jìn)口光伏產(chǎn)品采取為期4年的全球保障措施，對超過配額的光伏電池及組件第一年將征收30%關(guān)稅，此后三年遞減為25%、20%、15%。
在這之后，美國啟動(dòng)了更為密集的針對中國光伏產(chǎn)品為主的各種單方政策。2018年4月3日，美國根據(jù)301調(diào)查結(jié)果，公布擬加征301關(guān)稅的500億美元中國商品清單，涉及光伏零部件；2018年9月24日，美國開始對2000億美元中國商品征收10%的關(guān)稅，太陽能光伏產(chǎn)品在列；2019年4月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）投票決定對特定光伏電池片及其下游產(chǎn)品啟動(dòng)337調(diào)查。
直至本次，美方將撤銷“201調(diào)查”中幸存的雙面光伏組件豁免條款，中美光伏貿(mào)易唯一留著的一道“門縫”也被關(guān)死了。從重要合作伙伴到出口量跌入冰點(diǎn)，中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)受著這場由美國導(dǎo)演的貿(mào)易保護(hù)主義傷害。
雙面受挫，但前景巨大
美國發(fā)起“201”調(diào)查時(shí)，美國貿(mào)易代表辦公室的裁決顯示，雙面光伏組件已被排除在第201條的關(guān)稅之外，進(jìn)口組件產(chǎn)品將不再需要支付額外25%的關(guān)稅成本費(fèi)用。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這主要是因?yàn)殡p面光伏組件正是美國市場看中和急需的產(chǎn)品，美國光伏企業(yè)不具備生產(chǎn)雙面電池組件的產(chǎn)能。從全球來看，主要是中國在生產(chǎn)這種雙面組件，韓國也有少量。
雙面組件為正、反面都能發(fā)電的組件。當(dāng)太陽光照到雙面組件的時(shí)候，會(huì)有部分光線被周圍的環(huán)境反射到雙面組件的背面，這部分光可以被電池吸收，從而對電池的光電流和效率產(chǎn)生貢獻(xiàn)。
因?yàn)檫@一特性，和普通組件相比雙面組件優(yōu)勢明顯。根據(jù)PV Infolink統(tǒng)計(jì)的價(jià)格信息顯示，效率21.5%的單晶PERC電池片無論單面雙面，均價(jià)都是1.20元/W左右，海外報(bào)價(jià)的差距也只有0.001美元/W，價(jià)格相差無幾；而根據(jù)相關(guān)實(shí)證數(shù)據(jù)，在不同的地面環(huán)境上，雙面組件帶來的發(fā)電量增益可達(dá)5-30%，性價(jià)比優(yōu)勢非常大。
目前在我國，單面組件依然是市場主流。根據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2018 年，單面組件仍市場占有率為90%；雙面組件占有率為10%。值得注意的是，雙面組件多應(yīng)用于“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目，2018年與2017 年相比提高了8 個(gè)百分點(diǎn)。并且，在未來，雙面組件市場占有率有望大幅增加，預(yù)計(jì)2019年將翻番達(dá)到20％。
在光伏企業(yè)中，目前具備P型PERC雙面電池組件產(chǎn)能的企業(yè)主要包括晶澳、隆基、天合光能等。這些光伏企業(yè)也占據(jù)著雙面光伏組件出口的前幾位。中國2018年對美國的光伏組件直接出口僅3141萬美元，同比下降高達(dá)90%。從對美出口數(shù)額看，中國光伏企業(yè)受到的實(shí)際損失不會(huì)太大，但必須加強(qiáng)引起注意。
2018年，是我國光伏企業(yè)出海的大年。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國光伏產(chǎn)品出口總額176.09億美元，同比增長22.5%。硅片、電池片、組件出口額分別為56.98億片、7.3GW和44.8GW，達(dá)到雙反后的最高水平。中國光伏產(chǎn)業(yè)的世界領(lǐng)頭羊位置，已經(jīng)是不爭和不可逆的事實(shí)。
美國近年來發(fā)起的光伏貿(mào)易爭端，只能說是既不利己又不利他人的雙輸之舉。中國光伏產(chǎn)業(yè)在國際化進(jìn)程中，必定會(huì)遇到各種困難，以市場為本、產(chǎn)品為王的中國光伏企業(yè)，必將走出一條鏗鏘有力的世界化之路。
