然而，由于補(bǔ)貼資金存在較大的缺口，三部委的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，對(duì)補(bǔ)貼缺口的解決方案 ，將直接影響到存量光伏電站的估值。
一、大規(guī)模的光伏電站轉(zhuǎn)讓1、9月：晶科出售70MW光伏電站
根據(jù)“天眼查”信息，
9月24日，晶科電力向中核山東出售“肥城天辰安臨站鎮(zhèn)20MW荒山光伏電站項(xiàng)目”，并完成股權(quán)轉(zhuǎn)移。
9月29日，晶科電力向中核山東出售“寧夏晶科光伏發(fā)電有限公司一期50MW并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目”，并完成股權(quán)轉(zhuǎn)移。
截至2018年12月末，晶科電力已在浙江、江蘇、河北、安徽、寧夏、青海等20多個(gè)省份建成了光伏電站，并網(wǎng)裝機(jī)容量約3.09GW。
同時(shí)，根據(jù)財(cái)政部2018年下發(fā)的《第七批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄（可再生能源發(fā)電項(xiàng)目）》，上述兩個(gè)項(xiàng)目均在第七批目錄之內(nèi)，項(xiàng)目編號(hào)分別為：
PPC1408370983001 和PPC1608640181001。
2、7月：愛(ài)康科技計(jì)劃出售約500MW光伏電站
7月23日，愛(ài)康科技曾發(fā)布公告表示，公司及全資子公司無(wú)錫愛(ài)康電力與華東新華能源投資有限公司簽署了《股權(quán)收購(gòu)意向協(xié)議》，華東新能擬受讓無(wú)錫愛(ài)康電力51%的股權(quán)，成為無(wú)錫愛(ài)康電力的控股股東，進(jìn)而取得無(wú)錫愛(ài)康電力直接或間接持有的多個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的控制權(quán)。
據(jù)了解，此次愛(ài)康科技與華東新能的交易標(biāo)的主要是由其子公司蘇州中康電力持有的光伏電站資產(chǎn)，交易規(guī)模約為500MW。
3、6月：協(xié)鑫計(jì)劃出售全部電站給華能
6月4日，保利協(xié)鑫與保利新能源聯(lián)合發(fā)布公告稱：
保利協(xié)鑫之全資子公司杰泰環(huán)球有限公司(“杰泰”)與中華人民共和國(guó)國(guó)有企業(yè)中國(guó)華能集團(tuán)有限公司之附屬公司中國(guó)華能集團(tuán)香港有限公司(“潛在買方”)訂立合作意向協(xié)議。內(nèi)容有關(guān)可能出售協(xié)鑫新能源只股本中9727594875股普通股，相當(dāng)于本聯(lián)合公告日期協(xié)鑫新能源只全部已發(fā)行股份約51%。
杰泰為保利協(xié)鑫全資附屬公司，擁有協(xié)鑫新能源的62.28%權(quán)益。此交易一旦完成，將實(shí)現(xiàn)通過(guò)出售母公司的方式出售協(xié)鑫新能源全部的光伏項(xiàng)目。
根據(jù)協(xié)鑫新能源最新的公告，華能已完成對(duì)協(xié)鑫新能源的初步盡職調(diào)查。協(xié)鑫新能源就華能盡調(diào)過(guò)程中提出的進(jìn)一步問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)并商討上述問(wèn)題的解決方案，并無(wú)進(jìn)一步進(jìn)展。
4、3~5月：1717MW的電站交易
3月21日，江山控股有限公司與新華電力發(fā)展投資有限公司訂立協(xié)議，出售霍林郭勒項(xiàng)目公司30MW光伏電站的全部股權(quán)。
3月28日，江山控股有限公司與中廣核太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)有限公司訂立協(xié)議，出售樟樹(shù)30MW光伏電站項(xiàng)目公司的全部股權(quán)。
3月28日，協(xié)鑫新能源向五凌電力（國(guó)電投在湘二級(jí)單位）出售新安協(xié)鑫、汝州協(xié)鑫及江陵協(xié)鑫的55%股權(quán)三個(gè)共計(jì)280MW光伏項(xiàng)目55%的股權(quán)。
4月25日，順風(fēng)清潔能源發(fā)布公告稱，公司正與若干潛在投資者就可能出售共300MW左右太陽(yáng)能電站的交易進(jìn)行初步磋商。
4月29日，江山控股有限公司與國(guó)投電力控股股份有限公司訂立協(xié)議，出售湖州祥暉100MW光伏項(xiàng)目全部股權(quán)。
5月23日，協(xié)鑫新能源向上海榕耀新能源公司（云南能投控股）出售共計(jì)977MW電站70%的股權(quán)。
二、補(bǔ)貼政策變化或?qū)⒂绊戨娬竟乐?/strong>
目前，進(jìn)入前七批目錄的項(xiàng)目，補(bǔ)貼雖然會(huì)有拖欠，但基本能發(fā)放；未進(jìn)入目錄的項(xiàng)目，至今未拿到任何補(bǔ)貼。因此，
進(jìn)入前七批目錄的項(xiàng)目，成為電站交易的搶手貨，買家給的價(jià)格也相對(duì)偏高；
而未進(jìn)入目錄的項(xiàng)目，則很難賣出，即使有意向買家，給價(jià)也偏低。
然而，值得注意的是：三部委的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出：
國(guó)家不再發(fā)布我在算能源電價(jià)附加目錄，未進(jìn)入所有項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)申報(bào)電價(jià)附加信息，即對(duì)所有未進(jìn)入目錄的項(xiàng)目進(jìn)行“確權(quán)”。電網(wǎng)定期向社會(huì)公布符合補(bǔ)助條件的項(xiàng)目清單，并在三部委備案。確權(quán)之后，電網(wǎng)按照既定原則，依照項(xiàng)目類型、并網(wǎng)時(shí)間等，確定補(bǔ)貼資金撥付順序。
這些項(xiàng)目確權(quán)之后，將跟前七批項(xiàng)目一起等待補(bǔ)貼。那問(wèn)題就來(lái)了：
目前，我國(guó)每年能收上來(lái)的可再生能源附加大概800多億（詳見(jiàn)2019年，財(cái)政部866億可再生能源補(bǔ)貼預(yù)算及分配計(jì)劃）；截止2020年底并網(wǎng)的有補(bǔ)貼項(xiàng)目，每年形成的補(bǔ)貼缺口應(yīng)該超過(guò)700億。
在此情況下，保障了優(yōu)先發(fā)放的項(xiàng)目補(bǔ)貼之后，剩下的項(xiàng)目補(bǔ)貼如何處理？
目前的狀況是1~7批基本足額發(fā)放（雖然會(huì)有拖欠），但未進(jìn)入前七批的一點(diǎn)沒(méi)有。所有項(xiàng)目確權(quán)之后，在先保障優(yōu)先項(xiàng)目之后，剩下的項(xiàng)目補(bǔ)貼如何發(fā)？其實(shí)有兩個(gè)方案：
1）1~7批獲得較大比例的補(bǔ)貼，之外的獲得較小的比例，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目，每度電被拖欠的金額基本項(xiàng)目。此方案，對(duì)老項(xiàng)目有利。
2）非優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目的補(bǔ)貼全部等比例發(fā)放。如此，由于早期項(xiàng)目補(bǔ)貼金額高，相同比例，被拖欠的金額高。此方案，對(duì)新項(xiàng)目有利。
無(wú)論哪種方案，都要解決非常大的缺口，而綠證可能是一個(gè)重要的選擇方案。即暫時(shí)未拿到補(bǔ)貼的項(xiàng)目，未來(lái)可能要進(jìn)入綠證交易市場(chǎng)。
目前，我國(guó)實(shí)行的是自愿綠證。“中國(guó)綠色電力證書(shū)認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)”的信息顯示，成交量非常低。2021年開(kāi)始可能要實(shí)行強(qiáng)制綠證，以解決補(bǔ)貼缺口，為市場(chǎng)化交易提供保障。
無(wú)論哪種方案，對(duì)于存量項(xiàng)目的估值必將產(chǎn)生影響。這是電站交易者們需要特別注意的！
