《規(guī)劃》信息顯示，“十二五”以來,甘肅省戰(zhàn)略性新興產業(yè)保持較快發(fā)展速度，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，成為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要力量。
當前，國際國內環(huán)境和產業(yè)分工格局正在發(fā)生重大變化，經濟發(fā)展的傳統(tǒng)增長動力弱化，保持經濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。“十三五”期間，甘肅省要把握、適應經濟發(fā)展新常態(tài)，抓住產業(yè)變革機遇，著力加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育經濟發(fā)展新動力。
“十三五”期間，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展動力轉換與速度換擋、結構轉型成為經濟新常態(tài)的三大主要特點，其中動力轉換決定著速度換擋和結構轉型的進程及質量，是聚合多元驅動新動力、發(fā)現(xiàn)培育新增長點的關鍵。在傳統(tǒng)產業(yè)增長動力弱化的背景下，國家以創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為引領，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網+”、大數據為抓手，以加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為調整經濟結構、構建經濟發(fā)展新動力的突破口，推動重大體制改革、重大技術攻關、重大工程建設，為甘肅省加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，為甘肅省戰(zhàn)略性新興產業(yè)向西開放與合作提供了新的機遇;新一輪科技革命和產業(yè)技術變革，以及需求和消費結構升級，為甘肅省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。
《規(guī)劃》表示，近年來，甘肅省圍繞實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育力度，從政策引導、資金支持、人才培育、技術服務、自主創(chuàng)新、成果轉化、園區(qū)建設、知識產權保護和企業(yè)動態(tài)管理等方面，出臺了一系列扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的政策措施，形成了省政府高位推動、牽頭部門認真履職、相關部門密切配合、投資平臺市場化運行、骨干企業(yè)引領帶動、全社會廣泛參與的工作機制，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展已具備較好的產業(yè)基礎并呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。長期以來，甘肅省過度依賴傳統(tǒng)產業(yè)的增長，在經濟進入新常態(tài)后，傳統(tǒng)增長動力持續(xù)弱化，對甘肅省產業(yè)發(fā)展形成了更加強烈的倒逼作用，有利于催生新興產業(yè)。同時，甘肅省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展也面臨嚴峻挑戰(zhàn)和突出問題：各省市區(qū)紛紛出臺加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策措施，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為產業(yè)升級的重點和突破口，產業(yè)競爭將會更加激烈，市場壓力將進一步加大;甘肅省產業(yè)發(fā)展長期以能源、原材料等重化工業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)產業(yè)的規(guī)模擴張，缺乏創(chuàng)新經驗和創(chuàng)新思維;體制機制還不能完全適應新常態(tài)下創(chuàng)新驅動發(fā)展的要求，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素相對較少，沒有形成有效集聚;戰(zhàn)略性新興產業(yè)總體規(guī)模較小，難以彌補傳統(tǒng)產業(yè)增長動力弱化形成的缺口;產業(yè)配套能力弱，尚未形成上下游關聯(lián)融合發(fā)展的產業(yè)鏈;與全國相比，甘肅省戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚處于產業(yè)鏈的較低層次，大多數企業(yè)缺乏自主知識產權和領先的核心技術，特別是在高精尖領域產業(yè)基礎和技術薄弱;企業(yè)高層次專業(yè)技術人才和高技能人才比較缺乏，產學研用融合度還不高，科技成果沒有實現(xiàn)有效轉化。
《規(guī)劃》強調，在新能源方面，甘肅省要依托資源稟賦，結合發(fā)展需要，堅持穩(wěn)增風光電裝機，強化新能源消納和轉化利用，加大電力外送，穩(wěn)步開發(fā)生物質能，有序發(fā)展核應用產業(yè)，不斷提升新能源開發(fā)利用水平，推進新能源裝備集成化發(fā)展。同時，開展“互聯(lián)網+智慧能源”行動，發(fā)展智能電網，促進新能源就地消納，培育新能源關聯(lián)產業(yè)，實現(xiàn)新能源優(yōu)勢資源有效轉化。
從新能源細分領域來看，在風力發(fā)電方面，甘肅省將積極推進酒泉向特大型風電基地邁進，建成白銀、武威民勤、慶陽環(huán)縣、定西通渭等百萬千瓦級風電基地，推動平涼、天水等地分散式風場開發(fā)建設，在金昌武威地區(qū)布局建設千萬千瓦級“風光互補”發(fā)電基地。通過大規(guī)模開發(fā)建設風電，促進風電技術進步和產業(yè)化發(fā)展，建設大型風機研發(fā)平臺，實現(xiàn)大型風電技術裝備成套化、集成化、規(guī)模化。到2020年，風電裝機達到2500萬千瓦。
在太陽能發(fā)電領域來看，甘肅省將積極推進敦煌、金塔、肅州、嘉峪關、金川、涼州、民勤、高臺等8個百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地建設，在敦煌、金塔、玉門、金昌等光熱條件較好的地區(qū)開展太陽能光熱發(fā)電示范工程。推動太陽能光伏、光熱發(fā)電裝備研制和產業(yè)化，由光伏發(fā)電組件向發(fā)電成套設備延伸。加大太陽能建筑一體化構件、分布式光伏發(fā)電技術及太陽熱能民用新產品的研發(fā)應用，提高光伏產業(yè)市場競爭力。到2020年，甘肅省太陽能發(fā)電裝機達到1100萬千瓦，其中光伏發(fā)電990萬千瓦、光熱發(fā)電110萬千瓦。
就生物質能領域而言，甘肅將以生物質氣體燃料和液體燃料綜合利用為重點，研發(fā)高效的生物質能轉化技術，開發(fā)多聯(lián)產技術，重點發(fā)展生物質發(fā)電、沼氣和生物質液體燃料等，推動生物燃料產品高值利用和生物質全鏈條綜合利用。加強生物質能技術原料供應從以傳統(tǒng)廢棄物為主向利用新型資源轉化?？茖W開發(fā)、引進、種植與當地環(huán)境條件相適宜的能源作物，適度發(fā)展生物燃料乙醇、生物柴油和生物質直燃發(fā)電。
就核燃料及核技術應用而言，甘肅依托核工業(yè)產業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，進一步提高核燃料轉化分離生產能力，擴大核燃料生產和儲備能力，建設大型商用核乏燃料后處理項目，建成中核甘肅核技術產業(yè)園，打造國家核燃料循環(huán)基地。開發(fā)低溫核供熱堆技術，探索核熱能城市集中供熱，積極推動核電裝備的研制和產業(yè)化，推動民用核技術成套關鍵設備產業(yè)化。
