中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽表示，無論平價項目還是競價補貼項目，首先要保證消納，這是保證項目收益率的前提。
1月7日，發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網有關工作的通知》，這是2019年第一項光伏政策，正式開啟了中國光伏平價時代。劉譯陽介紹，4月份主管部門下發(fā)相關征求意見稿后，各地普遍開始了平價上網項目的申報和實施，山西、陜西、黑龍江、河北等省已經開始要求企業(yè)要上報平價上網項目。“顯然，平價上網不再是一項政策目標，我們需要對項目經濟型、可靠性進行分析，究竟該怎么做。”
從中國光伏行業(yè)協(xié)會了解的情況來看，地方政府和企業(yè)對平價上網的積極性很高，超出了很多人的預期。劉譯陽認為，平價政策的出臺符合中國光伏產業(yè)發(fā)展趨勢，但部分企業(yè)對“如何在無補貼情況下達到收益率要求”仍感迷茫，雙面、半片、MBB、疊瓦、跟蹤支架等新技術層出不窮，這同樣是一種“幸福的煩惱”。
當然，無論平價上網項目還是競價補貼項目，都有一個重要的前置條件，即電網消納。如果出現(xiàn)棄光限電，項目收益率會受到很大影響。正如國網能源研究所新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧所言，“全國棄光率低于5%，不代表每個地方的棄光率都低于5%。”劉譯陽強調，光伏發(fā)電具有波動性特征，必須與電網更緊密地結合，提升可預測性和電網友好性，讓電網公司愿意接納光伏，這樣才能獲得更大發(fā)展空間。
劉譯陽指出，光伏在2021年前實現(xiàn)全面平價上網是大概率事件，今年可以說是平價上網啟動元年。“好的開始是成功的一半。”他表示，希望光伏企業(yè)加強產品創(chuàng)新，提出新的解決方案，助力中國光伏盡快實現(xiàn)全面平價上網的目標。
