受氣候投資基金下屬清潔技術(shù)基金(CTF)的委托,BNEF對智利、哈薩克斯坦、墨西哥、摩洛哥和泰國等國的投資活動進行了調(diào)查,并撰寫了這一報告。
報告作者指出,自2017年底以來,CTF已向這些國家的公用事業(yè)級清潔能源發(fā)電設(shè)施投資了7.49億美元,總?cè)萘考s為2.3GW容量。該報告首次對低成本融資對可再生能源電力平準(zhǔn)化成本(LCOE)的影響進行了量化,以便使之可與化石燃料相抗衡。
BNEF在報告中指出了快速實現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型的兩個轉(zhuǎn)折點。其一是使新建可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施比新建燃煤或燃?xì)獍l(fā)電站更價廉的拐點。分析師們表示,發(fā)展中國家市場可能還需要5到10年時間實現(xiàn)這一目標(biāo)。但優(yōu)惠性融資可以減少這一時間間隔。例如在泰國,優(yōu)惠性融資有可能將清潔能源成本降低5%-7%,而這可使這一轉(zhuǎn)折點提前兩年到達(dá)。
第二個門檻是新建清潔能源設(shè)施比現(xiàn)有運行中化石燃料資產(chǎn)更價廉的轉(zhuǎn)折點。為了說明這一點,該報告考量了現(xiàn)有的數(shù)百GW化石燃料容量,這些容量將繼續(xù)運行,直到盈利性更高的替代設(shè)施出現(xiàn)。例如,印度在短短五年內(nèi)就安裝了一系列龐大的煤電設(shè)施,規(guī)模是目前美國的三分之一。傳統(tǒng)上,煤炭和天然氣的前期資本投資較低,但它們的運營成本卻比太陽能發(fā)電廠高出許多倍,而且還會受到燃料供應(yīng)鏈波動的影響。
可再生能源項目更高的前期資本投資要求,阻礙了發(fā)展中國家在這一領(lǐng)域的進展。BNEF在2017-18年間跟蹤的風(fēng)能和光伏項目中, 經(jīng)合組織國家中的項目,基準(zhǔn)加權(quán)平均資本成本在2.5-6.5%之間,而在新興經(jīng)濟體內(nèi)的項目則介于5-11%之間。根據(jù)該報告計算,在2017年,公用事業(yè)級光伏發(fā)電廠的LCOE每增加一個百分點,融資成本就增加$5.8/MWh。
2013年,CTF通過提供政策性支持,在哈薩克斯坦引入了上網(wǎng)電價,極大地幫助了該國可再生能源市場的啟動。這一政策幫助該國吸引到10億美元的清潔能源投資。
BNEF的報告顯示,如果沒有政策支持和低廉的CTF融資,投資者們將面臨有限的定期貸款額、高通脹、貨幣大幅波動和高利率。而CTF的5,550萬美元投資額,進一步激發(fā)帶來了多邊開發(fā)銀行的6.12億美元融資。目前,哈薩克斯坦約85%的光伏發(fā)電機組和40%的風(fēng)力發(fā)電機組均獲益于CTF的金融支持。
繼最初的上網(wǎng)電價之后,開發(fā)銀行和CTF在該國的首次競爭性清潔能源招標(biāo)中再次發(fā)揮了關(guān)鍵作用,確保了中標(biāo)項目按時、按預(yù)算地建成。
BNEF報告發(fā)現(xiàn),拍賣是全球可再生能源擬建項目增長的核心。2017年,32個市場拍賣出約57.7GW容量的項目,其中三分之二發(fā)生在非經(jīng)合組織國家。在擁有拍賣采購機制的國家,要求以反向拍賣招標(biāo)的方式產(chǎn)生創(chuàng)紀(jì)錄的低電價,這意味著負(fù)擔(dān)得起的融資變得更為重要。自去年上半年以來,有29GW容量的可再生能源項目在中標(biāo)后尋求融資。
電池儲能潛力方面,該報告指出,間歇性可再生能源的不斷增加,對電網(wǎng)靈活性和儲能能力提出了更高的要求。盡管這項技術(shù)仍然十分昂貴,但分析人士指出,一項技術(shù)的成本越高,優(yōu)惠性融資對其的潛在影響就會越大。 “對于鋰離子電池項目而言,將資本成本降低一個百分點,就能使發(fā)電成本降低$10/MWh。”
該報告總結(jié)稱,“優(yōu)惠性融資安排,有潛力將發(fā)展中國家的清潔能源市場提升到一個新的水平”。“如果能獲得更低價的資金,許多新興國家將能夠啟動其電池儲能產(chǎn)業(yè),進而可阻止化石燃料電廠產(chǎn)能的增加。”