近日能源局等相關(guān)部門以座談會等形式征求對于2019年光伏產(chǎn)業(yè)政策的意見。市場此前擔(dān)心，受補貼政策調(diào)整的影響，2019年國內(nèi)光伏新增裝機會較2018年的44GW有所下滑。而國家能源局相關(guān)負責(zé)人明確表示，本次政策調(diào)整的基本思路之一是穩(wěn)中求進、2019年的光伏建設(shè)規(guī)模不會低于2018年。
劉帥認為，2019年光伏政策有望有以下幾點調(diào)整：一是財政部確定補貼資金新增量；二是發(fā)改委確定光伏電價和度電補貼的上限；三是全面采用競價上網(wǎng)，能源局確定競價上網(wǎng)的規(guī)則；四是企業(yè)根據(jù)自身實際確定競價水平和裝機規(guī)模。上述因素將共同決定2019年的實際光伏裝機量。
他認為，上述政策調(diào)整或有助于在控制總補貼資金有限增長的前提下，最大化實現(xiàn)新增光伏裝機規(guī)模。經(jīng)過測算，若基于30億元的新增補貼資金：按照電價的上限來計算，將有25GW新增裝機容量獲得補貼；按照一半以上電站參與競價上網(wǎng)來計算，將有35GW-40GW新增裝機容量獲得補貼。加上不占指標的光伏扶貧、平價上網(wǎng)項目、及往年遺留的指標，預(yù)計2019年總新增裝機有望在40GW-50GW之間。
劉帥預(yù)計，得益于光伏平價上網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的推進，預(yù)計全球光伏新增裝機在2019年將達128GW，同比增長22%。據(jù)了解，部分一線光伏企業(yè)的訂單目前已排至今年3季度。預(yù)計產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)將在2019年出現(xiàn)供需短缺，如硅片、光伏玻璃，從而推動相關(guān)制造企業(yè)價格和毛利率提升。
