2014年1月20日,商務(wù)部發(fā)布2014年第4號(hào)公告,決定對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅實(shí)施最終反補(bǔ)貼措施,實(shí)施期限為自2014年1月20日起5年。
2018年10月9日,商務(wù)部發(fā)布2018年第77號(hào)公告,宣布對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅的反補(bǔ)貼措施將于2019年1月19日到期。根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》規(guī)定,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反補(bǔ)貼稅有可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的,反補(bǔ)貼稅的征收期限可以適當(dāng)延長。自該公告發(fā)布之日起,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可在反補(bǔ)貼措施到期日60天前,以書面形式向商務(wù)部提出期終復(fù)審申請(qǐng)。
2018年11月16日,商務(wù)部收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司等6家公司代表中國太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)正式遞交的反補(bǔ)貼措施期終復(fù)審申請(qǐng)書。申請(qǐng)人主張,如果終止反補(bǔ)貼措施,原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅的補(bǔ)貼可能繼續(xù)或再度發(fā)生,對(duì)中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生,請(qǐng)求商務(wù)部裁定維持對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅實(shí)施的反補(bǔ)貼措施。 依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定,商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反補(bǔ)貼措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、補(bǔ)貼繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明,申請(qǐng)人符合《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定,有資格代表中國太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。
根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第四十七條規(guī)定,商務(wù)部決定自2019年1月20日起,對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅所適用的反補(bǔ)貼措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、繼續(xù)實(shí)施反補(bǔ)貼措施
根據(jù)商務(wù)部建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,在反補(bǔ)貼期終復(fù)審調(diào)查期間,繼續(xù)按照商務(wù)部2014年第4號(hào)公告公布的征稅范圍和反補(bǔ)貼稅稅率,對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅征收反補(bǔ)貼稅。
二、復(fù)審調(diào)查期
本次復(fù)審的補(bǔ)貼調(diào)查期為2018年1月1日至2018年12月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2018年12月31日。
三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍
本次復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍與商務(wù)部2014年第4號(hào)公告公布的反補(bǔ)貼措施所適用的產(chǎn)品范圍一致。
四、復(fù)審內(nèi)容
本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為,如果終止對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅實(shí)施的反補(bǔ)貼措施,是否可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。
商務(wù)部可以對(duì)本次復(fù)審過程中可能發(fā)現(xiàn)的其他補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。
五、參加調(diào)查登記
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi),向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反補(bǔ)貼期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、補(bǔ)貼調(diào)查期內(nèi)向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?!兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站(http://trb.mofcom.gov.cn)下載。
本公告所指的利害關(guān)系方是《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。
六、查閱公開信息
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室(電話:0086-10-65197856)查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過程中,利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可通過相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開信息,或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。
七、對(duì)立案的評(píng)論
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及產(chǎn)品分類、申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評(píng)論,可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。
八、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定,商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府了解情況,進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息,商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的參加調(diào)查登記截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向登記的外國出口商或生產(chǎn)商、出口國政府、國內(nèi)生產(chǎn)者和國內(nèi)進(jìn)口商發(fā)放調(diào)查問卷。參加調(diào)查登記的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
未進(jìn)行調(diào)查登記的其他利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載,或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷,并按要求填報(bào)。
所有利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整而準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。
九、保密信息的提交和處理
利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的,可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求,申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息,以使其他利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府提交的信息未說明需要保密的,商務(wù)部將視該信息為公開信息。
十、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第二十一條的規(guī)定,商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí),利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
十一、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2019年1月20日起開始,于2020年1月19日前結(jié)束。
十二、商務(wù)部聯(lián)系方式
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查一處
地址:中國北京市東長安街2號(hào)
郵編:100731
電話:86-10-65198760 65198053
傳真:86-10-65198172
附件
對(duì)美國太陽能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼立案登記參加調(diào)查表
對(duì)美國太陽能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼期終復(fù)審申請(qǐng)書(公開版)
對(duì)美國太陽能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼期終復(fù)審申請(qǐng)書附件(公開版)
中華人民共和國商務(wù)部
2019年1月18日