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(一)合肥市印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

核心提示:日前,合肥市經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見實(shí)施細(xì)則》,對涉及6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、6項(xiàng)推廣應(yīng)用類光伏產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)容,對政策兌現(xiàn)涉及主體、條件和材料、資金分配方式、申報(bào)、審核程序及監(jiān)督管理等做了明確規(guī)定。
   日前,合肥市經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見實(shí)施細(xì)則》,對涉及6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、6項(xiàng)推廣應(yīng)用類光伏產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)容,對政策兌現(xiàn)涉及主體、條件和材料、資金分配方式、申報(bào)、審核程序及監(jiān)督管理等做了明確規(guī)定。
 
  一、申報(bào)主體
 
  本政策在合肥市范圍內(nèi)有效,適用于在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅的獨(dú)立企事業(yè)法人,以及本市轄區(qū)內(nèi)居民。其他未盡事宜由各相關(guān)政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)解釋。
 
  二、申報(bào)條件和材料
 
  (一)基本材料
 
  申報(bào)支持資金的單位、居民均需提供以下基本材料:
 
  1.縣(市)區(qū)經(jīng)信、發(fā)改、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門上報(bào)文件;
 
  2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書副本(如與營業(yè)執(zhí)照三證合一,提供一證即可);
 
  3.所有申報(bào)政策資金的企業(yè)(單位)、個(gè)人須提供《光伏產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠實(shí)信用承諾書》(附件1);
 
  4.申報(bào)市經(jīng)信委項(xiàng)目需提供《合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金申請表》(附件2)。
 
 ?。ǘ┱叩?條:鼓勵(lì)企業(yè)多產(chǎn)多銷
 
  1.申報(bào)條件:
 
  從事電池片、組件、逆變器、匯流箱、光伏玻璃、背板、儲(chǔ)能電池、支架、接線盒、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè),當(dāng)年國內(nèi)銷售收入超過1億元。
 
  2.申報(bào)材料:
 
 ?。?)企業(yè)完稅證明(登錄稅務(wù)官網(wǎng),打印帶有系統(tǒng)稅票號、蓋有稅務(wù)局電子章的完稅憑證);(2)企業(yè)銷售收入證明材料(企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表上銷售收入須經(jīng)稅務(wù)部門蓋章認(rèn)定);(3)當(dāng)年經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(應(yīng)體現(xiàn)符合申報(bào)條件產(chǎn)品國內(nèi)銷售收入)。
 
  (三)政策第2條:支持企業(yè)升級
 
  申報(bào)類別1. 新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
 
  1.申報(bào)條件:
 
  新進(jìn)入工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)。
 
  2.申報(bào)材料:
 
 ?。?)企業(yè)完稅證明(登錄稅務(wù)官網(wǎng),打印帶有系統(tǒng)稅票號、蓋有稅務(wù)局電子章的完稅憑證);(2)工信部公告文件(如無正式文件,應(yīng)有工信部門戶網(wǎng)站公告截圖)。
 
  申報(bào)類別2. 企業(yè)當(dāng)年國內(nèi)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼
 
  1.申報(bào)條件:
 
 ?。?)當(dāng)年國內(nèi)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證費(fèi)用超過50萬元;(2)企業(yè)的委托檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得省級以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定。
 
  2.申報(bào)材料:
 
  (1)檢測認(rèn)證費(fèi)用明細(xì)表,按企業(yè)與所委托檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同、費(fèi)用發(fā)票、銀行支付憑證順序裝訂;(2)企業(yè)委托的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)文件;(3)產(chǎn)品檢測認(rèn)證報(bào)告或證書關(guān)鍵頁。
 
 ?。ㄋ模┱叩?條:支持智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
  由市經(jīng)信委在兌現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展政策推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)一并兌現(xiàn),以市經(jīng)信委通知為準(zhǔn)。
 
  (五)政策第5條:支持企業(yè)加大研發(fā)投入
 
  由市發(fā)改委在兌現(xiàn)市“三重一創(chuàng)”政策時(shí)一并兌現(xiàn),以市發(fā)改委通知為準(zhǔn)。
 
 ?。┱叩?條:規(guī)范市場競爭秩序
 
  1.申報(bào)條件:
 
 ?。?)申請列入《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》的產(chǎn)品應(yīng)由本市企業(yè)生產(chǎn),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);
 
 ?。?)申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,鼓勵(lì)通過ISO14001環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證;
 
 ?。?)所申報(bào)關(guān)鍵產(chǎn)品應(yīng)通過省級以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測或認(rèn)證,符合工信部相關(guān)制造行業(yè)規(guī)范條件最新的主要技術(shù)指標(biāo)要求或相關(guān)行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)。
 
  2.申報(bào)材料:
 
  (1)《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》申請表(附件3);
 
  (2)申報(bào)單位法人資格證件,包括具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照副本、完稅證明、財(cái)務(wù)報(bào)告;
 
  (3)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證等證書;
 
 ?。?)申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)檢測或認(rèn)證材料,包括能體現(xiàn)申報(bào)產(chǎn)品型號、性能、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)的認(rèn)證證書或第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品檢測報(bào)告關(guān)鍵頁。
 
  3.發(fā)布方式:
 
  市經(jīng)信委會(huì)同市發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局每年上下半年各發(fā)布一次《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》,按照“政府推薦、企業(yè)自主”的原則,供光伏生產(chǎn)及推廣應(yīng)用項(xiàng)目選擇使用。
 
 ?。ㄆ撸┱叩?條:推動(dòng)光伏企業(yè)合作發(fā)展
 
  申報(bào)類別1.鼓勵(lì)光伏企業(yè)兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)
 
  1.申報(bào)條件:
 
  (1)2018——2020年期間符合國家法律法規(guī)、實(shí)施兼并重組的光伏企業(yè);
 
 ?。?)2018年1月1日至申報(bào)截止日前完成資產(chǎn)交割,獲得目標(biāo)企業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營管理控制權(quán)(并購獲得股權(quán)比例大于50%)。
 
  2.申報(bào)材料:
 
 ?。?)申請報(bào)告,并購項(xiàng)目情況及下一步發(fā)展情況說明材料;
 
 ?。?)并購雙方企業(yè)股東信息證明材料,申報(bào)企業(yè)及企業(yè)法人代表對并購雙方企業(yè)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的承諾;
 
  (3)并購前后雙方法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證,并購的目標(biāo)企業(yè)注冊證明(股東變更證明);
 
 ?。?)并購合同、資金支付證明、資產(chǎn)評估報(bào)告及相關(guān)具有法律效力的并購證明材料(海外并購項(xiàng)目提供并購雙方與之相關(guān)的證明材料)。
 
  申報(bào)類別2. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商獎(jiǎng)勵(lì)
 
  1.申報(bào)條件:
 
  2018年9月17日后引進(jìn)具有獨(dú)立法人資格且單個(gè)項(xiàng)目投資額(不含土地)1000萬元以上的生產(chǎn)型配套企業(yè)的項(xiàng)目引進(jìn)方。
 
  2.申報(bào)材料:
 
 ?。?)項(xiàng)目引進(jìn)方引進(jìn)配套企業(yè)總結(jié)報(bào)告,包括:項(xiàng)目引進(jìn)方基本情況,引進(jìn)配套企業(yè)投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品先進(jìn)性說明,配套企業(yè)與項(xiàng)目引進(jìn)方產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度及未來采購計(jì)劃,或?qū)ν晟飘a(chǎn)業(yè)鏈的作用,配套企業(yè)資金到位情況,項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度、投資完成情況及圖片等;
 
  (2)雙方法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明雙方均屬于光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)材料;
 
  (3)新引進(jìn)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案及項(xiàng)目開工等相關(guān)批準(zhǔn)文件;
 
 ?。?)由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)提供的申報(bào)企業(yè)參與實(shí)質(zhì)性引進(jìn)配套企業(yè)的相關(guān)證明;
 
 ?。?)新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際投入資金證明材料。
 
 ?。ò耍┱叩?條:有序推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用
 
  申報(bào)類別:1.分布式光伏電站發(fā)電量補(bǔ)貼
 
  1.申報(bào)條件:
 
  (1)2018年12月31日前建成并網(wǎng)、且符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求的分布式光伏電站的投資主體;
 
 ?。?)按照合發(fā)改能源[2017]320號及年度申報(bào)通知等文件要求,開展度電補(bǔ)貼目錄申報(bào)和兌現(xiàn)工作。已申報(bào)過歷年來市級光伏電站度電補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目,不需重復(fù)申報(bào);
 
 ?。?)各級財(cái)政投資(含融資、補(bǔ)貼等)建設(shè)、已享受過裝機(jī)補(bǔ)貼的光伏電站項(xiàng)目,不再享受市級度電補(bǔ)貼政策;
 
 ?。?)2018年9月17日前并網(wǎng)項(xiàng)目,按項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 
  2.申報(bào)材料:
 
  企業(yè)新建分布式光伏電站(首次申報(bào)),需提供:
 
 ?。?)《合肥市光伏電站度電補(bǔ)貼目錄申請表》(附件4,企業(yè)蓋章);
 
 ?。?)發(fā)改部門出具的項(xiàng)目備案文件;
 
 ?。?)生產(chǎn)企業(yè)與申報(bào)主體簽訂的逆變器、組件產(chǎn)品采購合同、發(fā)票、銀行憑證等;
 
 ?。?)光伏電站投資主體和所建場地(屋頂、灘涂、荒地、未利用地等有條件建設(shè)區(qū)域)主體不一致時(shí),需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議;
 
  (5)供電部門出具的項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見(加蓋供電部門公章,標(biāo)注并網(wǎng)規(guī)模、時(shí)間);
 
 ?。?)《合肥市光伏電站度電補(bǔ)貼目錄匯總表》(附件5,企業(yè)蓋章)。
 
  居民新建家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目(首次申報(bào)),需提供:
 
 ?。?)《合肥市光伏電站度電補(bǔ)貼目錄申請表》;
 
 ?。?)房屋產(chǎn)權(quán)證、居民身份證、戶口簿或其它證明材料;
 
  (3)供電部門出具的項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見(加蓋供電部門公章,標(biāo)注并網(wǎng)規(guī)模、時(shí)間);
 
 ?。?)《合肥市光伏電站度電補(bǔ)貼目錄匯總表》;
 
 ?。?)其它證明材料。
 
  申報(bào)類別2.屋頂產(chǎn)權(quán)人獎(jiǎng)勵(lì)
 
  1.申報(bào)條件:
 
 ?。?)2018年9月17日至2018年12月31日建成并網(wǎng)、符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求,且并網(wǎng)規(guī)模超過0.1兆瓦的屋頂分布式光伏項(xiàng)目的屋頂產(chǎn)權(quán)人(具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位);
 
 ?。?)2018年9月17日前并網(wǎng)項(xiàng)目,按項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 
  2.申報(bào)材料:
 
 ?。?)申請報(bào)告(企業(yè)及項(xiàng)目簡介);
 
  (2)建筑物房屋產(chǎn)權(quán)證明文件(無房產(chǎn)證的需提供土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等);
 
 ?。?)房屋租賃合同、組件采購合同、發(fā)票;
 
  (4)項(xiàng)目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見。
 
 ?。ň牛┱叩?條:鼓勵(lì)建筑光伏一體化
 
  申報(bào)類別1.使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料的建筑光伏一體化項(xiàng)目補(bǔ)貼
 
  1.申報(bào)條件:
 
 ?。?)使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料,在2018年9月17日后并網(wǎng)的光伏建筑一體化項(xiàng)目;
 
 ?。?)2018年9月17日前并網(wǎng)項(xiàng)目,按項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 
  2.申報(bào)材料:
 
  企業(yè)新建光伏建筑一體化項(xiàng)目,需提供:
 
  (1)申請報(bào)告(企業(yè)及項(xiàng)目簡介);
 
 ?。?)光伏構(gòu)件采購合同、發(fā)票;
 
  (3)項(xiàng)目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見;
 
  (4)光伏電站投資主體和所建場地主體不一致時(shí),需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議;
 
  (5)省級以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的該光伏構(gòu)件產(chǎn)品符合建筑材料行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測報(bào)告或認(rèn)證證書。
 
  申報(bào)類別2.對與新建建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收使用的建筑光伏一體化項(xiàng)目補(bǔ)貼
 
  1.申報(bào)條件:
 
 ?。?)在與新建建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收中使用建筑用光伏構(gòu)件替代建筑裝飾材料,在2018年9月17日后建成并網(wǎng)的建筑光伏一體化項(xiàng)目;
 
 ?。?)2018年9月17日前并網(wǎng)項(xiàng)目,按項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 
  2.申報(bào)材料:
 
 ?。?)申請報(bào)告(企業(yè)及項(xiàng)目簡介);
 
 ?。?)光伏構(gòu)件采購合同、發(fā)票;
 
 ?。?)建筑光伏一體化項(xiàng)目與新建建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收使用證明文件(包括設(shè)計(jì)規(guī)劃圖紙、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、竣工驗(yàn)收報(bào)告等);
 
 ?。?)光伏電站投資主體和所建場地主體不一致時(shí),需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議;
 
 ?。?)項(xiàng)目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見;
 
 ?。?)省級以上資質(zhì)認(rèn)定部門認(rèn)定的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的該光伏構(gòu)件產(chǎn)品符合建筑材料行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測報(bào)告或認(rèn)證證書
 
  (十)政策第10條:支持光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用
 
  1.申報(bào)條件:
 
 ?。?)以企業(yè)為投資主體,在2018年9月17日后建成運(yùn)行的光伏儲(chǔ)能系統(tǒng),項(xiàng)目中組件、儲(chǔ)能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品或《合肥市推薦應(yīng)用光伏產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》推薦產(chǎn)品;
 
  (2)光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目需單獨(dú)申請發(fā)改部門備案,同一建設(shè)地點(diǎn)(單個(gè)企業(yè))新建光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)只認(rèn)可一個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目;
 
 ?。?)光伏發(fā)電充入儲(chǔ)能系統(tǒng)電量,占儲(chǔ)能系統(tǒng)年度充電量比重不低于20%;
 
  (4)年度補(bǔ)貼電量最高不超過光伏電站年發(fā)電量。
 
  2.申報(bào)材料:
 
  (1)合肥市光伏儲(chǔ)能項(xiàng)目申請表(參考)(附件6);
 
 ?。?)發(fā)改部門出具的光伏項(xiàng)目備案文件、供電部門出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見;
 
  (3)生產(chǎn)企業(yè)開具給投資主體的全部組件、儲(chǔ)能電池、逆變器采購合同及稅務(wù)發(fā)票;
 
 ?。?)光伏電站投資主體和所建場地(屋頂、灘涂、荒地、未利用地等有條件建設(shè)區(qū)域)主體不一致時(shí),需提供合同租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議;
 
 ?。?)儲(chǔ)能系統(tǒng)充電量和光伏電站充電占比證明材料(供電部門出具的相關(guān)意見);
 
 ?。?)其它相關(guān)證明材料。
 

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