辦法提出,村級(jí)光伏扶貧電站收益扶持對(duì)象不得與集中式光伏扶貧電站收益扶持對(duì)象重復(fù)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)集中式光伏扶貧電站收益分配管理辦法(試行)
為進(jìn)一步規(guī)范集中式光伏扶貧電站收益分配管理,根據(jù)《國(guó)家能源局 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)﹤光伏扶貧電站管理辦法﹥的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2018〕29號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2016〕108號(hào)),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第一章收益管理
第一條 光伏扶貧收益分配是指集中式光伏扶貧電站收益分配。
第二條 扶貧管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍,以旗縣為單元,準(zhǔn)確確定建檔立卡的無勞動(dòng)能力貧困戶(包括殘疾人)數(shù)量、分布和貧困程度等信息,并建立光伏扶貧名冊(cè),作為分配扶貧收益的重要依據(jù)。
第三條 扶貧管理部門負(fù)責(zé)制定光伏扶貧收益管理分配實(shí)施辦法,對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做好光伏扶貧資金的管理、分配和撥付工作。
第四條 集中式光伏扶貧電站,收益按股比分成,代表政府的投融資主體收益部分由扶貧部門負(fù)責(zé)管理,按要求向扶貧對(duì)象分配資產(chǎn)收益。
第二章 分配原則
第五條 保障重點(diǎn)。集中式光伏扶貧電站收益用于扶貧部分只針對(duì)無勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶,不得用于其他支出。
第六條 把握標(biāo)準(zhǔn)。納入集中式光伏扶貧電站收益分配范圍的貧困戶,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),每戶每年通過光伏扶貧工程穩(wěn)定收入3000元以上。2020年后,收益分配按國(guó)家要求執(zhí)行,光伏扶貧電站持續(xù)扶貧20年。
第七條 動(dòng)態(tài)調(diào)整。光伏扶貧項(xiàng)目收益分配對(duì)象各地根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行審核調(diào)整。除光伏扶貧收益外,穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶,可及時(shí)調(diào)整退出收益分配范圍。調(diào)整出的資產(chǎn)收益權(quán)分配給新納入的扶貧對(duì)象。
第八條 公開公正。收益分配要做到公開、公平、公正,光伏扶貧電站的發(fā)電量、發(fā)電收入、土地租金、維護(hù)費(fèi)用、收益分配等列入公開范圍,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三章 申報(bào)程序
第九條按照貧困戶申請(qǐng)、嘎查村委會(huì)推薦、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、旗縣審批的程序,確定光伏扶貧收益分配對(duì)象。
?。ㄒ唬┴毨羯暾?qǐng)。嘎查村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶進(jìn)行分類摸底,初步確定符合條件的建檔立卡貧困戶名單,組織建檔立卡貧困戶統(tǒng)一提出申請(qǐng)。
?。ǘ└虏榇逶u(píng)議。嘎查村委會(huì)組織召開嘎查村民代表大會(huì),對(duì)提出申請(qǐng)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在嘎查村公示欄進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。
(三)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行審核并公示,公示時(shí)間不少于7天,公示無異議后將光伏扶貧對(duì)象名單報(bào)旗縣扶貧部門。
?。ㄋ模┢炜h政府審批。旗縣扶貧部門對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的光伏扶貧對(duì)象名單進(jìn)行核查匯總,并通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天,公示無異議后報(bào)旗縣政府審批。
第四章 分配流程
第十條 光伏扶貧項(xiàng)目收益依托政府確定的投融資主體平臺(tái)建立光伏扶貧收益賬戶,實(shí)行專賬管理,專款專用,確保資金安全。賬戶開戶行應(yīng)與建檔立卡貧困戶“一卡通”承辦行一致。
第十一條 電網(wǎng)企業(yè)按電費(fèi)結(jié)算周期向光伏扶貧收益賬戶支付電費(fèi),賬戶開戶銀行依據(jù)扶貧部門提供的收益分配計(jì)劃,在15個(gè)工作日內(nèi)將建檔立卡貧困戶所得收益轉(zhuǎn)入貧困戶“一卡通”賬戶。
第五章 監(jiān)管保障
第十二條 各級(jí)扶貧管理部門要建立完善光伏扶貧電站收益分配檔案,盟市、旗縣扶貧部門建立光伏扶貧收益扶持對(duì)象信息檔案,納入扶貧信息管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十三條 建立監(jiān)管機(jī)制。盟市、旗縣光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,要建立光伏扶貧收益分配監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)扶貧部門做好收益分配方案的制定和監(jiān)督落實(shí)工作。對(duì)截留、擠占、挪用收益資金的單位和個(gè)人,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十四條 各有關(guān)盟市、旗縣扶貧部門結(jié)合本辦法,制定符合本地實(shí)際的集中式光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法。
第十五條 本辦法由自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。