山西壽陽：光伏陣列占用宜林地須交保證金 標(biāo)準(zhǔn)為1000元/畝
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發(fā)布日期：2018-07-10
核心提示：
第一條為加快我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號(hào)）、《國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號(hào)）和山西省人民政府《關(guān)于加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2014〕4號(hào)）等文件精神。
第一章總則
第一條為加快我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號(hào)）、《國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號(hào)）和山西省人民政府《關(guān)于加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2014〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指林地為光伏項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)租賃使用的宜林地。
第三條光伏項(xiàng)目實(shí)行“林光互補(bǔ)”一體化發(fā)展模式。堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰租用誰補(bǔ)償、誰破壞誰恢復(fù)的原則，通過造林綠化等生物恢復(fù)措施增加項(xiàng)目區(qū)域綠色植被，確保生態(tài)環(huán)境安全。
第四條林業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)光伏項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
第二章控制標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求
第五條光伏項(xiàng)目陣列支架，最低點(diǎn)高度應(yīng)高于灌木1.5米，根據(jù)地形地勢(shì)選擇采用鋼柱式或圓柱形成品水泥樁（墩）固定陣列支架。在宜林地塊，施工時(shí)要避免破壞現(xiàn)有植被，光伏陣列支架施工結(jié)束后，要在光伏陣列之間栽植補(bǔ)植適宜當(dāng)?shù)厣L的灌木或者灌木經(jīng)濟(jì)林（連翹、沙棘等），栽植密度為220株/畝，達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。
第六條對(duì)光伏項(xiàng)目辦理臨時(shí)使用林地手續(xù)的道路、場(chǎng)地等，施工結(jié)束后，要根據(jù)實(shí)地條件進(jìn)行景觀綠化。
第七條項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)宜林地苗木栽植的相關(guān)要求，按照國家林業(yè)局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，成活率和保存率應(yīng)達(dá)到85%以上。
第三章生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升規(guī)劃設(shè)計(jì)
第八條項(xiàng)目區(qū)域與其他林地之間要合理設(shè)置防火隔離帶、防火通道。
第九條光伏項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理使用的原則，生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升同步進(jìn)行，做到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。
第十條光伏企業(yè)在光伏項(xiàng)目實(shí)施前編制《項(xiàng)目使用林地的可行性研究報(bào)告》時(shí)，要按照本辦法第二章控制標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求,同時(shí)編制《光伏項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升技術(shù)方案》。
第十一條《光伏項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升技術(shù)方案》通過專家評(píng)審后,提交縣林業(yè)主管部門審核,按審批權(quán)限上報(bào)審核審批。
第四章生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升工程實(shí)施及驗(yàn)收
第十二條光伏企業(yè)對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的新造林地要加強(qiáng)管護(hù),做好森林防火工作,確保森林資源安全。
第十三條光伏項(xiàng)目施工結(jié)束后,光伏企業(yè)可按照《光伏項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升技術(shù)方案》自行組織或采取招投標(biāo)方式,委托具有造林資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升工程作業(yè)。
第十四條林地質(zhì)量提升施工作業(yè)全過程要由具有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。
第十五條光伏項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升工程完成后,企業(yè)在自查的基礎(chǔ)上向縣林業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),由縣林業(yè)主管部門驗(yàn)收后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十六條對(duì)光伏項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升工程驗(yàn)收不合格的,企業(yè)要按照縣林業(yè)主管部門要求限期整改,直到驗(yàn)收合格為止。
第五章保證金管理與使用
第十七條為確保項(xiàng)目區(qū)城生態(tài)環(huán)境逐步改善、林地質(zhì)量穩(wěn)步提升,光伏項(xiàng)目實(shí)行生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升保證金制度。
第十八條光伏企業(yè)要和林業(yè)部門開設(shè)生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升項(xiàng)目保證金共管賬戶,根據(jù)光伏陣列占用林地規(guī)模,光伏企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開工前須向該賬戶存入足額保證金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/畝。
第十九條光伏企業(yè)委托造林專業(yè)隊(duì)實(shí)施光伏項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升工程的,可使用保證金。
第二十條光伏企業(yè)自行完成生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升工程的,驗(yàn)收合格后一次性退還保證金。
第六章附則
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。