為什么英國光伏沒有補貼依然活得很好?
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2018-07-04
核心提示:
在這個世界上,沒有哪一個國家發(fā)展光伏能夠回避使用補貼這一方法。中國是這樣,被譽為新能源發(fā)展標桿的德國是這樣,遠離歐洲大陸的英國也是這樣。
在這個世界上,沒有哪一個國家發(fā)展光伏能夠回避使用補貼這一方法。中國是這樣,被譽為新能源發(fā)展標桿的德國是這樣,遠離歐洲大陸的英國也是這樣。
根據(jù)《衛(wèi)報》的報道,僅僅10年之前,英國國內的光伏裝機幾乎為0。而到了今天,夏季英國光伏發(fā)電量在最高峰時能夠占到總發(fā)電量的五分之一,光伏發(fā)電出力最高能達到9.42GW。英國成為名副其實的光伏大國。
在這一成績的背后是英國自2010年開始對光伏發(fā)電進行巨額補貼的結果。和絕大多數(shù)國家一樣,英國實行FIT(上網(wǎng)電價補貼)政策,每年數(shù)億甚至十數(shù)億英鎊的巨額補貼支援光伏發(fā)電(包含集中式和戶用)。
然而隨著時間的推移,補貼費用攀升的速度遠超英國財政能夠支付的空間。2015年,僅戶用光伏補貼就超支約2億英鎊。2015年,在英國政府削減陸上風電補貼之后,就傳出光伏補貼朝不保夕的傳言。
英國人均電價消費組成部分
2015年8月27日,英國能源氣候變化部公布了其FIT(上網(wǎng)電價補貼)審查結果,提出下調FIT近90%的建議。自2016年1月1日期,英國能源氣候變化部將強制削減所有FIT項目,并將在每個季度實施一個默認的遞減率。
靴子落下,英國光伏行業(yè)一片哀嚎之聲(是不是有點熟悉這個場景)。彼時,英國光伏企業(yè)并非沒有思考過補貼削減的問題??胺Q是“光伏發(fā)展之光”的德國在2014年就開始削減補貼,試點電價競價。英國行業(yè)預計光伏發(fā)電有可能在2020年徹底擺脫補貼,與化石能源競爭。但在2015年,光伏發(fā)電成本高達80英鎊/mwh,而化石能源發(fā)電僅需50英鎊/mwh。
一時之間,曾經(jīng)是歐洲光伏裝機增長最快的英國,遭遇光伏大滑坡。2016年前兩月英國光伏裝機21MW,去年同期則是81MW。2018年,英國預計光伏裝機14MW,2011年的新增裝機則是606MW。
英國光伏就從此一蹶不振了么?似乎恰恰相反,英國光伏行業(yè)即將迎來發(fā)展的新機遇。根據(jù)安永發(fā)布的可再生能源國家吸引力指數(shù)報告,英國排名第7,高于2017年和2016年的第10和13位。
英國企業(yè)Anesco位于貝特福德郡的10MW光伏項目是英國首個無補貼電站。與常規(guī)電站不同的是,這里還配備了6MW的儲能設施,而這或許會成為光伏補貼日漸消退時,行業(yè)的“秘密武器”。
首先,這個6MW儲能系統(tǒng)不僅能夠為光伏電站服務,也可以和電網(wǎng)之間形成聯(lián)動,向電網(wǎng)提供儲能服務。其次,儲能設施的出現(xiàn),為光伏行業(yè)PPA模式的推廣提供了巨大可能性。
PPA模式能讓電力需求方(包括電力公司、用電戶)以低于市場價的價格獲得可再生能源電力,滿足政府對于消耗綠色能源比例的要求。而這一筆費用往往可以覆蓋光伏發(fā)電的資本支出,在此之外,由于光伏發(fā)電極為低廉的邊際成本,多余的發(fā)電則成為項目的凈利潤。
支撐這一模式最重要的兩個要素,一個是成本,一個是電價。從成本上來說,光伏組件的價格一直在下降。隨著中國政府削減光伏補貼,中國組件制造商產(chǎn)能過剩的情況可能會進一步拉低硬件價格。在英國,一個4KW的戶用光伏系統(tǒng)成本約為6000英鎊。2010年,這一數(shù)字為12000到14000英鎊。目前開發(fā)商的短期目標是把成本控制在3200英鎊以內。電價上漲是另外一個重要因素。意昂宣布將從8月開始將電價上調6.6%。電價越高,PPA對于用戶的吸引力就越大。
LightsourceBP公司的COOBoutonnat表示,無論PPA是否通過電網(wǎng)公司的線路來完成交易,開發(fā)商都必須警惕電力批發(fā)價格可能帶來的競爭。事實上,LightsourceBP公司對于PPA協(xié)議非常感興趣,據(jù)了解LightsourceBP公司在英國首個無補貼光伏項目PPA協(xié)議很可能于近期宣布。
PPA也并非萬能,首要的制約因素就是時間。PPA協(xié)議時間跨度如果較短,對于融資來說就有比較大的壓力。無論是銀行還是其他機構,如果無法明確長期穩(wěn)定的現(xiàn)金流,面對具備一定風險的光伏項目,都不會輕易放松錢包。
無論如何,英國已經(jīng)走出了削減補貼給光伏行業(yè)帶來的負面效應。根據(jù)估算,2030年前英國光伏行業(yè)投資有望超過200億英鎊。讓我們把視線在投回國內,如今光伏接入電網(wǎng)的輸配成本已經(jīng)不再是光伏企業(yè)的負擔,光伏扶貧的初裝成本也不在企業(yè)身上。客觀地說,光伏行業(yè)已經(jīng)擁有了足夠好的先決條件。
如果沒有狠下心來舍棄補貼的做法,依照中國光伏企業(yè)的慣性,大概商業(yè)模式創(chuàng)新這種事情,還是只能去抄襲歐美的成功經(jīng)驗吧。至于能否在中國落地,whocares?