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征稅“后勁”初顯 項目“擱淺”影響大 美太陽能就業(yè)市場面臨萎縮

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2018-06-20
核心提示: 特朗普政府向進口太陽能面板征稅的“后勁”終于開始顯現(xiàn),美國蓬勃發(fā)展的太陽能行業(yè)已感到了“陣陣寒意”。截至今年中,美國數(shù)十億美元的大型太陽能安裝項目面臨取消或擱置,由此帶來的數(shù)千個就業(yè)崗位也將消失殆盡。
   特朗普政府向進口太陽能面板征稅的“后勁”終于開始顯現(xiàn),美國蓬勃發(fā)展的太陽能行業(yè)已感到了“陣陣寒意”。截至今年中,美國數(shù)十億美元的大型太陽能安裝項目面臨取消或擱置,由此帶來的數(shù)千個就業(yè)崗位也將消失殆盡。
征稅“后勁”初顯 項目“擱淺”影響大 美太陽能就業(yè)市場面臨萎縮
  
  顯然,特朗普高舉“貿(mào)易保護主義”大旗以拉動本土就業(yè),進而助力實現(xiàn)“美國優(yōu)先”的目標并未達到預(yù)期效果,那些被迫暫停手中項目的美國太陽能企業(yè),別說是創(chuàng)造就業(yè),就連如何保住當前員工飯碗都是心有余而力不足。
  
  多家企業(yè)宣布減崗
  
  路透社日前報道稱,今年初特朗普在一片反對聲中宣布對進口太陽能面板征收高達30%的關(guān)稅,截至6月已有超過 25 億美元的本土太陽能項目以及數(shù)千個工作崗位被取消,這對正在快速發(fā)展的美國太陽能行業(yè)無疑是一個重大打擊。
  
  有分析師指出,政府補貼以及物美價廉的進口面板是支撐美國太陽能行業(yè)健康發(fā)展的主因,但隨著這一優(yōu)勢的消失,美國太陽能行業(yè)正在進入“下行通道”,僅就業(yè)市場不再走俏就可證明。
  
  美國能源信息署(EIA)數(shù)據(jù)顯示,當前美國太陽能發(fā)電領(lǐng)域崗位超過25萬,約是煤炭行業(yè)的3倍,其中20%來自制造崗位,40%來自安裝崗位。不過,這是2010年以來美國太陽能就業(yè)市場首次出現(xiàn)下滑,較2016 年減少近 1 萬崗位。
  
  美國太陽能工業(yè)協(xié)會(SEIA)主席Abigail Ross Hopper早前表示:“關(guān)稅不僅不能創(chuàng)造滿足美國需求的太陽能電池或組件,還會讓曾經(jīng)欣欣向榮的行業(yè)遭遇危機,同時令數(shù)十萬辛勤工作的美國工人丟掉工作。”
  
  美國CNBC新聞網(wǎng)指出,北卡羅來納州太陽能開發(fā)商Pine Gate Renewables、大型公用事業(yè)項目開發(fā)商Cypress Creek Renewables,以及為太陽能項目提供設(shè)計、采購及施工(EPC)服務(wù)的麥卡錫建筑公司(McCarthy Building Companies),都不同程度地受到了“征稅”影響。
  
  Pine Gate Renewables原計劃今年完成400兆瓦太陽能新增裝機,但眼下已將目標降至一半,同時還放棄了雇傭30名長期員工的計劃。該公司首席執(zhí)行官Zoe Hanes表示,太陽能行業(yè)“處于加速騰飛的關(guān)鍵時刻”,特朗普政府的決定卻在拖行業(yè)發(fā)展的后腿。
  
  麥卡錫建筑公司可再生能源高級副總裁Scott Canada指出,原計劃今年在太陽能行業(yè)雇傭約1200人,但征收進口關(guān)稅后,雇傭人數(shù)至少砍半。
  
  Cypress Creek Renewables至少約15億美元的項目被凍結(jié),主要位于北卡羅來納州、德克薩斯州和科羅拉多州。該公司發(fā)言人Jeff McKay透露,這意味著公司在上述3個州的崗位數(shù)量面臨削減,短期內(nèi)甚至不可能進行大規(guī)模招聘。“大約有處于不同階段的150個項目會受到影響,這些項目僅在安裝階段就需要3000多名工人。”Jeff McKay表示。
  
  美國最大晶硅組件制造商SunPower首席執(zhí)行官Tom Werner坦言:“實施關(guān)稅讓美國太陽能就業(yè)市場出現(xiàn)下滑。”SunPower在美國本土擁有太陽能面板生產(chǎn)廠,但仍然反對“征收進口關(guān)稅能扶助美國面板生產(chǎn)”這一觀點,稱此舉不僅將損傷其國內(nèi)安裝和開發(fā)業(yè)務(wù),還對其海外生產(chǎn)運營帶來負面影響。“不征收進口關(guān)稅,就業(yè)甚至可能更大幅地提高。”他強調(diào)。
  
  據(jù)悉,清潔能源調(diào)研公司GTM Research日前將其對美國2019年和2020年公用事業(yè)規(guī)模太陽能裝機預(yù)估量分別下調(diào)了20%和17%。
  
  太陽能產(chǎn)業(yè)的“至暗時刻”
  
  日前,《2018年美國能源與就業(yè)報告》(The 2018 U.S. Energy and Employment Report)出爐,《華盛頓郵報》援引這份報告稱,美國太陽能領(lǐng)域從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)自2010年首次下降,降幅達6%。2017年,太陽能行業(yè)涉及制造、建設(shè)、安裝、服務(wù)、批發(fā)貿(mào)易等領(lǐng)域的所有從業(yè)人員達到34.9725萬人,其中建設(shè)和安裝占比最高達51.7%,制造業(yè)約14.7%。
  
  美國太陽能基金會(Solar Foundation)指出,美國太陽能就業(yè)市場過去7年增長168%,但隨著今年初開始的征稅舉措,這一局面正在出現(xiàn)變化,估計今年或?qū)p少2.3萬個崗位。事實上,力不從心的太陽能從業(yè)者,上至制造生產(chǎn)商下至安裝運營商,都在不同程度地削減崗位數(shù)量,這導(dǎo)致美國太陽能就業(yè)市場最火熱的10個州都受到影響。
  
  加利福尼亞州以8.6414萬個崗位位居榜首。SEIA指出,該州超過520萬個家庭都在使用太陽能,盡管崗位數(shù)量較2016年下降14%,但仍是美國最大的太陽能就業(yè)市場。馬薩諸塞州以1.153萬個崗位位居第二,較2016年下降21%。紐約州以9012個崗位位居第三,鑒于州長安德魯·科莫(Andrew M. Cuomo)對太陽能情有獨鐘,使得太陽能在該州得到迅猛發(fā)展,2011年12月至2016年12月期間增幅近800%。
  
  其它7個州分別是:德克薩斯州,約8873個崗位;佛羅里達州,約8589個崗位;亞利桑那州,約8381個崗位;北卡羅萊納州,約7622個崗位;新澤西州,約7106個崗位;科羅拉多州,約6789個崗位;內(nèi)華達州,約6564個崗位。
  
  SEIA指出,內(nèi)華達州是上述7個州中崗位數(shù)量降幅最大的州,較2016年減少了大約22%。而北卡羅萊納州則因為積極的行業(yè)政策和嚴格的監(jiān)管支撐,成為美國公用事業(yè)規(guī)模太陽能領(lǐng)域的領(lǐng)軍者,崗位數(shù)量較2016年增長7%。新澤西州則擁有超過480個太陽能公司,涉及制造、承包、安裝以及項目開發(fā)等太陽能產(chǎn)業(yè)鏈上的所有領(lǐng)域。
  
  《赫芬頓郵報》撰文稱,2018 年可謂美國太陽能產(chǎn)業(yè)的“至暗時刻”,有一位“愛煤恨綠”的總統(tǒng),行業(yè)發(fā)展將會備受煎熬。
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