新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　

　　2018年政府工作報(bào)告指出，要加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　

　　當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等一系列新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，深度影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局。隨著“中國(guó)制造2025”的推進(jìn)，機(jī)械、光伏等制造業(yè)也迎來(lái)技術(shù)迭代。

　　

　　與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊發(fā)展動(dòng)能完成接續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)。

　　

　　忙過(guò)了2017年的“搶裝潮”，2018年，光伏人的更多精力或?qū)⒂糜趹?zhàn)略調(diào)整。

　　

　　國(guó)補(bǔ)逐年下降促使光伏由“補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)型”市場(chǎng)向“技術(shù)驅(qū)動(dòng)型”市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。隨著技術(shù)的創(chuàng)新和升級(jí)，光伏系統(tǒng)成本進(jìn)一步下降。

　　

　　在2017年政府工作報(bào)告中，有兩處提到“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，今年則再次提出“加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換”。

　　

　　對(duì)于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，以戶(hù)用光伏為代表的分布式光伏正聚集成一股新的市場(chǎng)推動(dòng)力，而在市場(chǎng)打開(kāi)的情況下，以量補(bǔ)價(jià)逐步成為舊的發(fā)展模式，技術(shù)研發(fā)將推動(dòng)光伏新一輪的增長(zhǎng)。

　　

　　聚焦戶(hù)用

　　

　　今年參加兩會(huì)的光伏行業(yè)的代表委員中，有不少的“老面孔”。

　　

　　全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝在全國(guó)兩會(huì)的履職已經(jīng)進(jìn)入了第21個(gè)年頭。

　　

　　今年他所準(zhǔn)備的14份提案中，關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案有7份，其中有多條涉及分布式光伏。南存輝針對(duì)戶(hù)用光伏補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)提出了建議，并建議深化分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作。

　　

　　2017年是戶(hù)用光伏的爆發(fā)元年。分布式光伏也在2017年成為了光伏行業(yè)發(fā)展新的推手和動(dòng)能。“規(guī)范促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展”也被寫(xiě)入了《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　

　　根據(jù)國(guó)家能源局公布的光伏發(fā)電2017年的發(fā)展數(shù)據(jù)，光伏新增裝機(jī)容量達(dá)到了5306萬(wàn)千瓦，其中光伏電站同比增加11%至3362萬(wàn)千瓦，分布式光伏大幅增長(zhǎng)3.7倍至1944萬(wàn)千瓦。

　　

　　全國(guó)人大代表、晶科能源CEO陳康平在幾年前就看到了分布式的機(jī)遇，并接連在“兩會(huì)”上，針對(duì)分布式光伏建言獻(xiàn)策。

　　

　　早在2014年兩會(huì)期間，陳康平就提出了分布式局域微網(wǎng)的建立的概念，希望能給行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展模式。

　　

　　2016年，分布式光伏裝機(jī)占比嚴(yán)重落后，集中式地面光伏電站棄光嚴(yán)重，陳康平建議統(tǒng)一電網(wǎng)接入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，簡(jiǎn)化手續(xù)；由電網(wǎng)公司或地方政府先期墊付補(bǔ)貼；相關(guān)部門(mén)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快規(guī)范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　

　　而與之對(duì)應(yīng)的是，晶科能源在分布式趨勢(shì)初現(xiàn)時(shí)已開(kāi)始布局分布式市場(chǎng)。據(jù)了解，晶科能源從2015年就將主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向了分布式光伏，推出全新的分布式光伏系統(tǒng)O2O電商平臺(tái)——晶科云，并成立了子公司——晶科家庭光伏科技有限公司。

　　

　　正泰集團(tuán)也不甘示弱。從國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)上看，2017年，正泰集團(tuán)戶(hù)用光伏安裝數(shù)累計(jì)超過(guò)4萬(wàn)戶(hù)，成為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目數(shù)量最大的居民分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)。

　　

　　分布式光伏的爆發(fā)主要?jiǎng)恿τ衷谟趹?hù)用光伏。相比分布式開(kāi)發(fā)，戶(hù)用光伏投資成本低，風(fēng)險(xiǎn)較小，收益穩(wěn)定。加上政策傾斜帶來(lái)機(jī)會(huì)，分布式光伏將被納入指標(biāo)管理，但戶(hù)用沒(méi)有指標(biāo)限制。

　　

　　另外，光伏扶貧也打開(kāi)了一個(gè)市場(chǎng)缺口。根據(jù)此前發(fā)布的2018年光伏上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼調(diào)整方法，村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電補(bǔ)貼維持0.42元／度不變。且根據(jù)3月7日國(guó)家能源局公布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，2018年下達(dá)村級(jí)光伏扶貧電站規(guī)模約1500萬(wàn)千瓦，與2017年計(jì)劃的800萬(wàn)千瓦相比接近翻一番。

　　

　　但是，南存輝指出，戶(hù)用光伏的發(fā)展仍面臨困難重重。除浙江外，絕大部分地方?jīng)]有地方補(bǔ)貼支持，居民收益難以確保，導(dǎo)致戶(hù)用光伏推廣緩慢；部分地區(qū)電費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、時(shí)常拖延，發(fā)放周期甚至長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上；居民電站并網(wǎng)接入時(shí)間長(zhǎng)，從申請(qǐng)到完成并網(wǎng)需2個(gè)月左右。此外，光伏貸金融產(chǎn)品不健全，銀行光伏貸業(yè)務(wù)成本高、標(biāo)準(zhǔn)高、額度低、效率低。

　　

　　技術(shù)迭代

　　

　　實(shí)際上，不僅是戶(hù)用光伏的電補(bǔ)發(fā)放周期長(zhǎng)，從整個(gè)補(bǔ)貼資金池看，補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題也已經(jīng)不容小覷。

　　

　　南存輝在提案中表示，經(jīng)測(cè)算，2017年每月新能源補(bǔ)貼需求1200億元，按照目前每千瓦時(shí)1.9分的征收標(biāo)準(zhǔn)，可再生能源附加費(fèi)收入約690億，預(yù)計(jì)缺口510億元。加上此前累計(jì)到2016年底的可再生能源補(bǔ)貼缺口將近600億，所以2017年底補(bǔ)貼總?cè)笨?110億元。

　　

　　光伏電補(bǔ)顯然是“搶裝潮”、補(bǔ)貼拖欠等問(wèn)題背后不可忽視的因素。但在未來(lái)，補(bǔ)貼或?qū)㈦y再成為光伏行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)是大勢(shì)所趨。

　　

　　對(duì)此，南存輝建議摒棄用指標(biāo)控制發(fā)展規(guī)模的舊思想，用市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)更多購(gòu)電方和發(fā)電方直接市場(chǎng)化交易，促使光伏電力消納和去補(bǔ)貼的完成。

　　

　　今年1月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》，要求各地區(qū)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)最遲均應(yīng)在上半年全部啟動(dòng)。

　　

　　新政不再支持賣(mài)電給電網(wǎng)的“全額上網(wǎng)”模式，而是鼓勵(lì)分布式自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目以各種方式參與市場(chǎng)化交易。

　　

　　陳康平在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，如何在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力爭(zhēng)突破，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，是各企業(yè)面臨的一個(gè)重要課題。

　　

　　“自2015年末李克強(qiáng)總理提出‘新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換’以來(lái)，晶科能源積極轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)發(fā)展模式。”陳康平表示，晶科能源通過(guò)持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入、積極推動(dòng)國(guó)際電工委員會(huì)光伏能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC82）關(guān)于光伏電池國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定以及大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明、低碳的生產(chǎn)方式等舉措，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

　　

　　據(jù)陳康平介紹，過(guò)去兩年晶科能源研發(fā)投入的增幅分別達(dá)到27%和62%，創(chuàng)下單多晶電池片/組件四項(xiàng)轉(zhuǎn)換效率的世界紀(jì)錄。

　　

　　PGO光伏綠色生態(tài)合作組織秘書(shū)長(zhǎng)周元也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，2018年，新技術(shù)必定會(huì)替代一些老技術(shù)，技術(shù)迭代在2018年會(huì)愈加明顯，這也是推動(dòng)光伏行業(yè)發(fā)展的“新動(dòng)能”。

　　

　　周元表示，過(guò)去的光伏裝機(jī)增長(zhǎng)很大一部分是“搶裝潮”的產(chǎn)物，“2017年大家都在搶裝，2017年全年新增裝機(jī)量約53GW,同比增長(zhǎng)超過(guò)53.6%，新增裝機(jī)量相當(dāng)于過(guò)去5年的總和。很多大企業(yè)都在擴(kuò)產(chǎn)。”

　　

　　不過(guò)他也指出，目前光伏成本不斷下降，成為了光伏發(fā)展的外部動(dòng)力，也使光伏與傳統(tǒng)能源以及其它新能源相比競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

　　

　　周元認(rèn)為，因?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展的推動(dòng)力已經(jīng)改變，對(duì)于光伏人來(lái)說(shuō)，2017年只需悶頭干活，2018年則要?jiǎng)幽X筋思考很多問(wèn)題。

　　

　　“2018年應(yīng)該忙著重新布局。地面電站減少、分布式政策調(diào)整、補(bǔ)貼拖欠厲害以及國(guó)際形勢(shì)變化都需要光伏企業(yè)重新調(diào)整策略。”周元說(shuō)，市場(chǎng)布局和競(jìng)爭(zhēng)策略不能繼續(xù)延續(xù)2017年的思路，企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的是能研發(fā)什么新技術(shù)。