中國電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院光電設(shè)計(jì)院光資源與總圖所所長(zhǎng)馬高祥說：“能源局出臺(tái)能效領(lǐng)跑者計(jì)劃后，光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃就一直在業(yè)內(nèi)討論，能源局也出了征求意見稿。但針對(duì)光伏的領(lǐng)跑者計(jì)劃，應(yīng)該是能源局的194 號(hào)文件。”(馬高祥提及的194 號(hào)文全名是《國家能源局工業(yè)和信息化部國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》國能新能【2015】194 號(hào)，于2015 年6 月1 日發(fā)布。)“這是國家第一次正式提到了領(lǐng)跑者計(jì)劃。”馬高祥道，“但對(duì)我們做領(lǐng)跑者項(xiàng)目的企業(yè)來說，領(lǐng)跑者應(yīng)該分有幾個(gè)階段，首先是通過一個(gè)示范性的項(xiàng)目為領(lǐng)跑者上游先進(jìn)的產(chǎn)能或先進(jìn)技術(shù)提供切入點(diǎn)，然后推廣。”但馬高祥認(rèn)為國家要的是領(lǐng)跑者項(xiàng)目，而不只是一個(gè)計(jì)劃，或者只是針對(duì)光伏產(chǎn)品提出的領(lǐng)跑者概念。

“領(lǐng)跑者計(jì)劃中明確要求光伏組件和逆變器的水準(zhǔn)都高于常規(guī)水平，但不是說用了符合領(lǐng)跑者規(guī)定的設(shè)備，整個(gè)項(xiàng)目就能稱之為領(lǐng)跑者項(xiàng)目，這是一個(gè)很大的誤區(qū)。”馬高祥認(rèn)為企業(yè)在完成領(lǐng)跑者項(xiàng)目時(shí)，上游產(chǎn)品性能的先進(jìn)性只是一方面，更多的是需要整體推動(dòng)。

“比如說現(xiàn)在中標(biāo)的投資主體，需要考量它的資質(zhì)、業(yè)績(jī)包括誠信度，同時(shí)國家對(duì)后續(xù)的檢測(cè)、驗(yàn)收都要有一個(gè)很完備的體系。”相比設(shè)備領(lǐng)跑的概念，馬高祥更愿意稱之為“領(lǐng)跑者工程”。“領(lǐng)跑者設(shè)備到領(lǐng)跑者工程是有一段距離的。上游的組件、逆變器，甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，從切片到工藝、集成，如果設(shè)計(jì)不在前面領(lǐng)跑，沒有先進(jìn)領(lǐng)跑設(shè)計(jì)理念，整體的工程或項(xiàng)目，就不能在完全意義上稱作領(lǐng)跑者項(xiàng)目。國家在做領(lǐng)跑者這個(gè)事情上高瞻遠(yuǎn)矚，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)設(shè)備領(lǐng)跑是一個(gè)必經(jīng)之路，但我們不能把眼光只局限于設(shè)備上。建設(shè)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)等每一環(huán)如果不是采用領(lǐng)跑這種高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)集成的理念來做電站，做出來的電站就只能是簡(jiǎn)單的用好設(shè)備堆砌出來的東西。領(lǐng)跑者項(xiàng)目應(yīng)是一個(gè)閉環(huán)操作的過程。”

馬高祥以華為的智能光伏解決方案舉例：“華為的智能解決方案有它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，所以他們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域有很好的發(fā)揮。但即使是這樣，也需把這部分同光伏電站整體進(jìn)行有積極結(jié)合，不可能只靠逆變器就可以將高效與智能接入到整個(gè)電站體系中。”馬高祥認(rèn)為智能逆變器的出現(xiàn)為整個(gè)光伏電站的框架體系做了很好的支撐。“以華為為代表的智能光伏逆變器提供了一個(gè)平臺(tái)，光伏電站其它部分在這個(gè)平臺(tái)上變成觸角，有很多發(fā)散性的東西，最終整合出來的電站才可以稱之為智能電站。華為提供的就是這樣一個(gè)環(huán)，未來還會(huì)不斷的延伸。”馬高祥還希望各組件、逆變器廠家能夠彼此之間形成共識(shí)，在架構(gòu)上開放兼容。“就像安卓手機(jī)的充電接口一樣。”他補(bǔ)充說道。領(lǐng)跑者有三個(gè)理念，一是設(shè)備領(lǐng)跑，二是設(shè)計(jì)領(lǐng)跑，三是體系領(lǐng)跑，這三個(gè)“領(lǐng)跑”構(gòu)成了領(lǐng)跑者的三駕馬車。

領(lǐng)跑者項(xiàng)目是如何杜絕低價(jià)中標(biāo)的

“低價(jià)中標(biāo)”既是推動(dòng)中國光伏朝著平價(jià)上網(wǎng)快速發(fā)展的力量之一，也是很多光伏企業(yè)遭遇危機(jī)，破產(chǎn)倒閉、造成資源浪費(fèi)的原罪。但在領(lǐng)跑者項(xiàng)目中，低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象不是很突出，價(jià)格因素在眾多考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中排名較為靠后。

“領(lǐng)跑者基地在招商的時(shí)候?qū)υO(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理和后評(píng)估等環(huán)節(jié)，都有相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)要求，所以在門檻上已_經(jīng)剔除了一部分不合理的低價(jià)，落后企業(yè)根本就沒有參與權(quán)。”

馬高祥說，“如果領(lǐng)跑者里面有低價(jià)中標(biāo)，不光是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任更是對(duì)業(yè)主不負(fù)責(zé)任。”西勘院也在做領(lǐng)跑者的項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備，所以對(duì)管控體系有深入了解。由于規(guī)定了關(guān)鍵部件的轉(zhuǎn)換效率和電站整體81% 的效率，且一年以后就要對(duì)電站進(jìn)行綜合驗(yàn)收。如此，一方面在短時(shí)間內(nèi)高效零部件供貨出現(xiàn)緊缺，另一方面國家對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢驗(yàn)把控，兩者交互作用，很好的解決了“低價(jià)中標(biāo)”這個(gè)問題。“我們每一環(huán)評(píng)定的級(jí)別都是非常嚴(yán)格的。比如說有企業(yè)認(rèn)為分到的土地資源不好，但其實(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)在那里都有現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的資源情況，再結(jié)合國家對(duì)于這次基地招商的指標(biāo)要求，以及針對(duì)設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)資源所模擬出來的相應(yīng)的系統(tǒng)效率、運(yùn)行工況和現(xiàn)場(chǎng)的施工情況，資源到底怎么樣都是可以知道的，領(lǐng)跑者項(xiàng)目幾乎無縫可鉆。”馬高祥說。

試金石：領(lǐng)跑者的木桶效應(yīng)

領(lǐng)跑者項(xiàng)目是一塊試金石，很少有這樣的機(jī)會(huì)可以匯聚這么多且大體量的項(xiàng)目在基本一致的環(huán)境下同臺(tái)競(jìng)技，許多企業(yè)參與其中看中的是未來發(fā)展。有一些企業(yè)壓力也很大——如果自己分得的領(lǐng)跑項(xiàng)目做不好，后續(xù)項(xiàng)目基本上就被剔除資格了，而且在業(yè)內(nèi)的口碑也會(huì)受非常大影響。“這是非?？简?yàn)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍單位的，不能有任何短板。”馬高祥告訴Solarbe 記者，如果設(shè)計(jì)與施工某一個(gè)環(huán)節(jié)存在短板，可能造成連鎖反應(yīng)。“比如在設(shè)計(jì)方面如果不合理，就會(huì)在源頭上對(duì)項(xiàng)目造成短板，最后導(dǎo)致項(xiàng)目通不過驗(yàn)收。”領(lǐng)跑者項(xiàng)目在誕生之日就收獲了行業(yè)太多的目光，如果驗(yàn)收不合格，丟的不止是開發(fā)商的臉，設(shè)計(jì)與施工單位也會(huì)被拉入開發(fā)商的黑名單。

“這次項(xiàng)目提到的損耗、衰減，每一項(xiàng)的線損、功率損耗、不匹配性損耗等，都是量化好的。哪一項(xiàng)做的不到位，就要從其他方面把這一項(xiàng)補(bǔ)回來，否則整體效率就是下降的。”馬高祥強(qiáng)調(diào)道。

但領(lǐng)跑者項(xiàng)目也變相促進(jìn)了行業(yè)之間的合作。“據(jù)我們了解，以設(shè)計(jì)公司為例，即使有些環(huán)節(jié)能力達(dá)不到，也在盡力通過合作提升應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的能力。”馬高祥說，“同樣是設(shè)計(jì)和施工單位，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)的領(lǐng)域可能不同。以前做地面電站，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)院是很放心，但換到復(fù)雜的分布式環(huán)境下，業(yè)主就拿不準(zhǔn)，那就把兩家合到一起，各自發(fā)揮長(zhǎng)處，去做同一個(gè)項(xiàng)目。在這個(gè)過程中，大家合作交流共同提高，有可能合作幾次后發(fā)現(xiàn)雙方是不錯(cuò)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，再有項(xiàng)目還可以共同發(fā)揮各自的長(zhǎng)處。”

馬高祥指出，現(xiàn)在光伏企業(yè)不能想著“船小好調(diào)頭”，表面上看光伏行業(yè)波瀾不驚，但實(shí)際卻是驚濤駭浪。沒有相應(yīng)的儲(chǔ)備或積淀，就做不出高質(zhì)量的產(chǎn)品。他做了個(gè)比喻：光伏這條大船已經(jīng)從內(nèi)河駛向了海洋，其中風(fēng)云變幻，絕不是小打小鬧能應(yīng)付的，所以建議大家抱團(tuán)取暖，與其他有實(shí)力的公司在一起，各發(fā)所長(zhǎng)。

采購荒：這只是準(zhǔn)入水平

據(jù)晶澳太陽能介紹，晶澳在去年6 月基本上就已接夠了全年生產(chǎn)的訂單，其它大廠也是如此。領(lǐng)跑者項(xiàng)目推出的較晚，而且又只限定在少數(shù)幾個(gè)一線企業(yè)中采購，所以出現(xiàn)了組件荒。“有的開發(fā)商為這個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備得早，很早就進(jìn)行了招標(biāo)，采購任務(wù)能夠完成，目前項(xiàng)目完成率也比較高。”馬高祥說，“但有的企業(yè)招標(biāo)做的晚，就需要想組合方案。如果單晶組件供應(yīng)不上，就用多晶、雙玻，實(shí)在不行，那就用1500V 組件。絞盡腦汁在設(shè)備采購環(huán)節(jié)想辦法。”但他認(rèn)為領(lǐng)跑者項(xiàng)目中光伏組件和逆變器的標(biāo)準(zhǔn)并不是很高，只是一個(gè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。“從現(xiàn)在光伏發(fā)展來說，我們覺得這樣的轉(zhuǎn)化效率不是高的離譜，應(yīng)該說是比行業(yè)預(yù)期高，但客觀來講只是一個(gè)準(zhǔn)入水平。”

領(lǐng)跑者推動(dòng)行業(yè)逐步淘汰低效產(chǎn)能

此次領(lǐng)跑者項(xiàng)目暴露出一大問題：中國目前常規(guī)光伏組件產(chǎn)能非常大，但高效組件產(chǎn)能仍然力不從心。上游產(chǎn)品制造方的速度沒有跟上采購需求，所以造成在選型方面能提出高校組件的指標(biāo)，但是沒東西可供采購。組件企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，在擴(kuò)的約20GW 產(chǎn)能許多都是高效產(chǎn)品，以協(xié)鑫集成為例，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了旗下所有組件產(chǎn)能都_是高效產(chǎn)能的目標(biāo)，這也是行業(yè)的進(jìn)步趨勢(shì)。馬高祥認(rèn)為，通過各方領(lǐng)跑者基地、新的扶貧指標(biāo)等一系列強(qiáng)心劑般的高標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)，將讓上游供貨商主動(dòng)提前去應(yīng)對(duì)國家未來可能出現(xiàn)的新領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)。“補(bǔ)貼電價(jià)不可能永遠(yuǎn)不變，原來征求意見稿表明的意思是電價(jià)逐年下降，而現(xiàn)在新的政策則是競(jìng)價(jià)。市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)是知情權(quán)變得更加合理，游戲的指揮棒不再只掌握在賣方手里。”馬高祥說道。以前做設(shè)計(jì)的時(shí)候只考慮地形是否平坦、氣溫高低等簡(jiǎn)單因素，現(xiàn)在要想得更復(fù)雜。在測(cè)算中，能量化的就都量化。想要避免風(fēng)險(xiǎn)，首先從技術(shù)方案上就要做出應(yīng)對(duì)。

更應(yīng)該加強(qiáng)的還有兩個(gè)環(huán)節(jié)：第一是供貨這個(gè)環(huán)節(jié)，不管哪一家的產(chǎn)品，從源頭上開始就只有一個(gè)目的——最終要服務(wù)于這個(gè)投資主體;第二個(gè)環(huán)節(jié)是要高效的運(yùn)維。領(lǐng)跑者項(xiàng)目在之前征求意見稿的時(shí)候，已經(jīng)考慮到通過設(shè)計(jì)理念或者說設(shè)計(jì)方案去應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，做到可控、量化。低價(jià)、低門檻、直接復(fù)制別人的設(shè)計(jì)無法應(yīng)對(duì)當(dāng)下的政策層面上的發(fā)展。

大同基地領(lǐng)跑者的相關(guān)要求，需要很大的技術(shù)投入和經(jīng)驗(yàn)積累。現(xiàn)在電站投資額度在壓縮，收益也在壓縮，各個(gè)環(huán)節(jié)都在壓縮。比如供貨商的價(jià)格也要越來越低，施工單位的費(fèi)用也會(huì)越來越少。價(jià)格下去以后，光伏電站和相關(guān)零部件就變得大同化，要靠量的積累保證根本，靠質(zhì)的積累保證市場(chǎng)。每一家都必須走這樣的路線，對(duì)各方來說都是一個(gè)挑戰(zhàn)。未來光伏上游企業(yè)的日子將更加“難過”，要想生存發(fā)展，需要把賬算得更清楚：性能、產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)、效率都必須保證，對(duì)報(bào)價(jià)和賬期都要有強(qiáng)大的掌控能力。“從去年到現(xiàn)在，國家一直通過政策導(dǎo)引產(chǎn)業(yè)向技術(shù)性能領(lǐng)先、產(chǎn)能領(lǐng)先優(yōu)勝劣汰的趨勢(shì)在發(fā)展。”馬高祥認(rèn)為在做設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型或系統(tǒng)集成時(shí)，不能再像以往只根據(jù)單一的因素進(jìn)行判斷了。
 

最難點(diǎn)：讓施工符合設(shè)計(jì)意圖

有了資料以后，還要保證現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施和設(shè)計(jì)意圖高度一致，馬高祥稱在這一點(diǎn)上全行業(yè)也沒有非常完美的解決方案。“圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好之后，現(xiàn)場(chǎng)施工卻往往不能完全按照?qǐng)D紙進(jìn)行。這和哪家施工單位水平關(guān)系不大，主要在于管控體系。”馬高祥解釋道：“只要有一環(huán)失控，施工單位有再好的水準(zhǔn)也不行。測(cè)點(diǎn)如果算錯(cuò)，一個(gè)鉆孔下去，錯(cuò)誤就已經(jīng)出現(xiàn)了。施工圖上可以很精準(zhǔn)，但現(xiàn)場(chǎng)施工，機(jī)械、人員操作所造成的施工允許的偏差暫且不算，如果在測(cè)量、放點(diǎn)、打孔、澆筑等環(huán)節(jié)不控制，最后上組件了才醒過神來，但這時(shí)施工都已經(jīng)完成了，就很難分辨到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題了。所以說要建立精細(xì)的管控制度，就從開始就要保證在設(shè)計(jì)允許的偏差范圍之內(nèi)。”他認(rèn)為這一次大同領(lǐng)跑者項(xiàng)目，大家投入精力最大的就是盡可能讓施工符合設(shè)計(jì)意圖。無論是在產(chǎn)品的選擇，還是現(xiàn)場(chǎng)施工精度的控制，以及接線、組件安裝的一些環(huán)節(jié)都要符合設(shè)計(jì)方要求的匹配度。“所以我們覺得，在這次領(lǐng)跑者項(xiàng)目中，不在于引進(jìn)多高端的技術(shù)、設(shè)備或人，全部都是細(xì)節(jié)服務(wù)，服務(wù)于領(lǐng)跑者計(jì)劃對(duì)應(yīng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)盡的責(zé)任。

我們這一次就是不斷的進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，領(lǐng)跑者基地也在不斷地_調(diào)整，力求即使調(diào)整了，也要讓調(diào)整在我們?cè)鹊囊鈭D之內(nèi)，不至于全部失控。所以說領(lǐng)跑者項(xiàng)目并不好做。”一個(gè)比較尷尬的情況是：設(shè)計(jì)方在向施工方進(jìn)行交底的時(shí)候，雙方往往都認(rèn)為能聽懂各自想說的，而實(shí)際施工時(shí)卻還是不一定符合要求。

筆者問：“所以說參與領(lǐng)跑者項(xiàng)目企業(yè)都覺得被扒了一層皮一樣。”“沒錯(cuò)。”馬高祥回答，“以往的項(xiàng)目都不用詳細(xì)交代，因?yàn)槠钜财畈坏侥娜?。施工方更愿意?zhí)行的是批量化、高效化、模塊化的工作，所以領(lǐng)跑者這種地形、地質(zhì)非常復(fù)雜的項(xiàng)目，我們也是在不斷成長(zhǎng)，在不斷的學(xué)習(xí)。”

沉降隱患評(píng)估：智能主動(dòng)運(yùn)維是關(guān)鍵

2014 年，國家出臺(tái)了光伏電站建設(shè)的相關(guān)管理規(guī)定，包括開發(fā)模式、創(chuàng)新方式、開發(fā)商開發(fā)項(xiàng)目規(guī)定等內(nèi)容，最早的“光伏+”就是從這里開始的。和土地治理相結(jié)合、和農(nóng)業(yè)相結(jié)合等，這可能是未來光伏的出路所在。近年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來了較為嚴(yán)重的土地與水體的問題，未來發(fā)展新能源與治理相結(jié)合，是一個(gè)雙贏的出路。

在沉陷區(qū)這種不穩(wěn)定的地上，大同市政府做了穩(wěn)定性評(píng)估，將土地分為非常不穩(wěn)定、較為穩(wěn)定的、適宜的幾類區(qū)域，這次大同項(xiàng)目中，大多數(shù)區(qū)域都是適宜的。

“沉降是一個(gè)絕對(duì)的事情，只不過到底是快還是慢，所以基地的后評(píng)估里面，有很重要的一環(huán)就是監(jiān)測(cè)電站支撐結(jié)構(gòu)的可靠性。”馬高祥說，“最害怕的是不均勻沉降，會(huì)有連鎖反應(yīng)，受力會(huì)先過渡到支架上，支架再過渡到組件上，最終就將過渡到電纜上，這個(gè)問題大家都是在摸著石頭過河。從支架穩(wěn)定性來說，是可以抵抗這種風(fēng)險(xiǎn)的，但是后期運(yùn)維的大數(shù)據(jù)就很關(guān)鍵，需要從不同區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)要及時(shí)反饋，

在什么時(shí)間內(nèi)，沉降速度和均勻性大概是什么情況，要有主動(dòng)運(yùn)維的觀念。如果不管電站，只是靠天吃飯，再好的前端基礎(chǔ)設(shè)施也不一定能應(yīng)對(duì)沉降。沉降對(duì)誰都是難題，所以說技術(shù)方案、監(jiān)測(cè)方案、運(yùn)維方案包括應(yīng)對(duì)問題的預(yù)案，有一個(gè)成體系的東西，才能保證電站在采煤沉陷區(qū)情況下，有一個(gè)成熟的經(jīng)驗(yàn)向大同的二期三期，后面包頭、陽泉的這些沉陷區(qū)的基地進(jìn)行大范圍推廣。”

現(xiàn)在行業(yè)在做的是盡量能夠?qū)崿F(xiàn)電站的終極形態(tài)：只有一個(gè)人值守。運(yùn)維人員拿移動(dòng)設(shè)備運(yùn)維每天實(shí)時(shí)監(jiān)視電站發(fā)電情況、現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備溫度等，大量的數(shù)據(jù)直接給運(yùn)維人員看到，最終所有智能電站都是在給運(yùn)維提供后臺(tái)支持。但我們現(xiàn)在做智能電站離最終的目標(biāo)還有很長(zhǎng)一段路要走。智能化電站是一個(gè)“龐然大物”，是點(diǎn)點(diǎn)滴滴每一環(huán)積累出來的東西。“就我們目前做出的方案來說，在確定基礎(chǔ)方案如土建或電氣方案時(shí)，要兼顧一定的投資和收益的平衡點(diǎn)。比如說現(xiàn)在技術(shù)還不成熟，大量的數(shù)據(jù)傳輸以后沒有相應(yīng)的批量分析和精準(zhǔn)的定位到位，那至少端口可以做端口式開放，后期做這個(gè)事情，不能等系統(tǒng)做完以后，別人想加一些附屬的功能、監(jiān)測(cè)的功能或者說全場(chǎng)視頻，無人機(jī)值守相關(guān)信號(hào)的傳輸?shù)裙δ芏疾唤o預(yù)留入口。”馬高祥認(rèn)為光伏行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)全行業(yè)的合作，才能建立完整的智能生態(tài)體系。