澳大利亞光伏市場(chǎng)及政策簡(jiǎn)析
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2018-01-04
核心提示：
根據(jù)澳大利亞政府環(huán)境和能源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2016年澳大利亞的發(fā)電量中仍有62.9%來(lái)自煤電，18.5%天然氣發(fā)電，2.3%為燃油發(fā)電，可再生能源比例為16.2%(其中6.9%水電、5%風(fēng)電、2.7%屋頂光伏)。
在此前的推文中，針對(duì)東南亞的一些熱門(mén)國(guó)家的光伏政策進(jìn)行過(guò)相關(guān)的介紹，主要是考慮其靠近中國(guó)的地理優(yōu)勢(shì)而言。而針對(duì)其他發(fā)展光伏的優(yōu)質(zhì)國(guó)家，由于其良好的當(dāng)?shù)卣抛u(yù)，及其較為豐富的太陽(yáng)輻照資源，這些國(guó)家也越來(lái)越受到光伏投資企業(yè)的關(guān)注。本文將針對(duì)澳大利亞光伏市場(chǎng)及其政策進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。
能源結(jié)構(gòu)及光伏市場(chǎng)現(xiàn)狀
根據(jù)澳大利亞政府環(huán)境和能源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2016年澳大利亞的發(fā)電量中仍有62.9%來(lái)自煤電，18.5%天然氣發(fā)電，2.3%為燃油發(fā)電，可再生能源比例為16.2%(其中6.9%水電、5%風(fēng)電、2.7%屋頂光伏)。具體結(jié)構(gòu)比例及發(fā)展情況請(qǐng)見(jiàn)下圖。
截止至目前，根據(jù)澳大利亞光伏研究所(APVI)的最新年度報(bào)告顯示，太陽(yáng)能光伏發(fā)電目前占澳大利亞全國(guó)發(fā)電量的11%。但是，隨著大規(guī)模太陽(yáng)能市場(chǎng)的發(fā)展，這些數(shù)字將會(huì)增長(zhǎng)。
截止至2017年第一季度，澳大利亞全國(guó)光伏總裝機(jī)容量達(dá)到6GW。其中戶(hù)用住宅光伏市場(chǎng)，增幅明顯。截止至2016年底，其全國(guó)共計(jì)安裝160萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)家庭總數(shù)的20%。儲(chǔ)能及工商業(yè)系統(tǒng)也在不斷增加。
2017年大型光伏項(xiàng)目大幅增加
在2017年，大規(guī)模的太陽(yáng)能光伏發(fā)電在澳大利亞獲得巨大的推動(dòng)?？傃b機(jī)容量近1GW的20多個(gè)項(xiàng)目在當(dāng)年融資到位。此外總量超過(guò)3.7GW的大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目也獲得推動(dòng)。這主要得益于澳大利亞可再生能源機(jī)構(gòu)(ARENA)成功的競(jìng)爭(zhēng)性融資以及清潔能源金融公司持續(xù)的2億5千萬(wàn)澳元的大規(guī)模太陽(yáng)能融資計(jì)劃。
當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)新規(guī)
2017年10月，澳大利亞總理特恩布爾政府正式宣布，將接受能源安全委員會(huì)(ESB)提出的新能源建議，進(jìn)行“能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型”，以確保家庭和企業(yè)獲得負(fù)擔(dān)得起的電力。
新的能源系統(tǒng)下，政府不再對(duì)某些電力來(lái)源給予特殊照顧，而是提供充分的競(jìng)爭(zhēng)。煤炭、天然氣、水電和生物質(zhì)能將因其可調(diào)節(jié)性適度獲得鼓勵(lì)，而風(fēng)、太陽(yáng)能和水電這些被認(rèn)定為是低排放的能源，將會(huì)停止補(bǔ)貼。
從表面上看，針對(duì)光伏及風(fēng)電停止補(bǔ)貼并非是一個(gè)利好政策，但與此同時(shí)，也提到了(改革計(jì)劃)將在不增加補(bǔ)貼、不改變稅收或交易方式的情況下降低電價(jià)，使系統(tǒng)更可靠，鼓勵(lì)正確的投資，減少排放。它是真正的技術(shù)中立的，為市場(chǎng)需要的任何技術(shù)——太陽(yáng)能、風(fēng)能、煤炭、天然氣、電池或抽水蓄能——的投資展現(xiàn)了前景。
而隨著光伏發(fā)電成本的持續(xù)降低，也將意味著太陽(yáng)能已經(jīng)成為比煤炭發(fā)電更便宜的能源，基于以上提及的政策調(diào)整，光伏將越發(fā)的體現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)力。
2017年11月28日，澳大利亞對(duì)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)規(guī)則進(jìn)行了修改，將實(shí)際電力調(diào)度和財(cái)務(wù)結(jié)算的時(shí)間間隔調(diào)整為5分鐘。此舉將促進(jìn)針對(duì)快速響應(yīng)技術(shù)的投資，并為價(jià)格發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造更加高效的市場(chǎng)。此外，這一重要舉措還將有助于平衡可變電力供需關(guān)系，并推動(dòng)電網(wǎng)集成更多可再生能源。
當(dāng)?shù)毓夥?xiàng)目投標(biāo)需求解析
以下內(nèi)容將針對(duì)當(dāng)?shù)卮笮偷孛骐娬就稑?biāo)的要求進(jìn)行著重介紹，與此同時(shí)也將針對(duì)其提及的具體需求進(jìn)行解析。
對(duì)于投標(biāo)方的具體需求如下：
澳大利亞本土公司才有資格進(jìn)行光伏項(xiàng)目的投標(biāo)。即海外公司需要在澳設(shè)立分公司或與當(dāng)?shù)毓境闪⒑腺Y公司的形式，滿(mǎn)足投標(biāo)的基本需求。而考慮到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及履歷問(wèn)題，部分企業(yè)會(huì)采用第二種方式。
大型項(xiàng)目，其只提供土地紅線，需投標(biāo)人對(duì)此標(biāo)的出具投資及設(shè)計(jì)方案。此部分可以解讀為，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于投標(biāo)人的設(shè)計(jì)能力提出了較高的要求，與此同時(shí)，同一標(biāo)的并沒(méi)有強(qiáng)制要求進(jìn)行唯一一種新能源形式，即針對(duì)同一標(biāo)的，在設(shè)計(jì)中可以加入光伏、風(fēng)電及儲(chǔ)能等綜合性系統(tǒng)，從整體設(shè)計(jì)及投資回報(bào)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定。
對(duì)于并網(wǎng)接入部分，需滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仉娏C(jī)構(gòu)的要求。此部分對(duì)于眾多海外投資人來(lái)講是最為重要的部分，對(duì)投標(biāo)方針對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的了解程度提出較高要求。針對(duì)此項(xiàng)，建議投標(biāo)人，尋求當(dāng)?shù)赜胸S富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)公司或中高壓電力接入產(chǎn)品提供方，繼而可以更順利的獲得項(xiàng)目的接入設(shè)計(jì)審核。
具體項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)政府型項(xiàng)目，其會(huì)明確要求項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間;而對(duì)于商業(yè)型項(xiàng)目，投標(biāo)人須提供建議的并網(wǎng)時(shí)間。此二者的區(qū)別主要在于，政府型的項(xiàng)目，如未如期并網(wǎng)，政府將給予較高額度的懲罰，而商業(yè)型項(xiàng)目相比之下并無(wú)強(qiáng)制要求。以上內(nèi)容主要考慮到當(dāng)?shù)厝肆Y源的短缺問(wèn)題。