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光伏電價政策不應(yīng)該是行業(yè)興奮劑

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2017-09-07
核心提示: 雖然國家政策還在討論過程中,但“自發(fā)自用”分布式光伏項目的度電補(bǔ)貼將在明年大幅下降,“搶1230、搶0.42元/kWh”似乎已經(jīng)成為行業(yè)心態(tài)。然而,目前為止,這仍然是一個并無任何官方依據(jù)的“傳說”。
   搶630的痛苦還未曾消去,光伏人的辛酸淚還未擦干,很多人已經(jīng)在討論搶1230了。
  
  雖然國家政策還在討論過程中,但“自發(fā)自用”分布式光伏項目的度電補(bǔ)貼將在明年大幅下降,“搶1230、搶0.42元/kWh”似乎已經(jīng)成為行業(yè)心態(tài)。然而,目前為止,這仍然是一個并無任何官方依據(jù)的“傳說”。
  
  如果2017年搶完630后,再搶1230,會有哪些后果?
  
  第一個后果:“自發(fā)自用”分布式光伏裝機(jī)量猛增
  
  2016年搶630的后果
  
  全國有10GW左右的建成光伏電站沒有規(guī)模指標(biāo),成為“黑戶電站”;不得已,國家能源局在2016年底緊急增補(bǔ)了一批指標(biāo),解決黑戶電站問題。
  
  否則,電站投資商跳樓的心都有了!
  
  2017年搶630的后果
  
  2017年1~7月份累計裝機(jī)34.92GW,超過2016年全年的裝機(jī)量!
  
  其中,分布式高達(dá)13.16GW。而截止2016年底累計,我國的分布式光伏裝機(jī)僅有10.32GW!
  
  為什么7個月的新增裝機(jī)超過之前十幾年的累計裝機(jī)量?!是之前一直困擾分布式的問題和風(fēng)險不存在了嗎?當(dāng)然不是!
  
  唯一的解釋就是:
  
  由于分布式光伏是不受規(guī)模指標(biāo)限制,電價政策如同一劑“興奮劑”,讓大家在“搶到就是賺到”的心理下,忽視風(fēng)險,甚至不顧風(fēng)險!
  
  “搶電價”的代價是很大的!630之后,一堆后續(xù)問題需要慢慢處理。
  
  “自發(fā)自用”分布式光伏項目同樣不限規(guī)模指標(biāo),如果真出1230的時間節(jié)點(diǎn),毫無疑問,將出現(xiàn)又一波搶裝潮!2017年分布式新增裝機(jī)能到15GW?18GW?能搶到多大規(guī)模?我覺得,我的想象力可能遠(yuǎn)低于市場的“搶勁”!
  
  第二個后果:上游設(shè)備供不應(yīng)求,價格上漲,又一波產(chǎn)能擴(kuò)張
  
  由于海外市場需求猛增、領(lǐng)跑者需求、戶用市場增長等因素,讓三季度淡季不淡;在《漲聲一片中,你家光伏電站被“漲價”了嗎?》介紹了,在全國性的基礎(chǔ)材料大漲價的背景下,光伏產(chǎn)品出現(xiàn)了逆勢上漲的態(tài)勢。
  
  如果一旦出現(xiàn)1230搶裝,毫無疑問,會加劇上漲的態(tài)勢,甚至一線企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會再次出現(xiàn)“拿錢買不到貨”的情況。買不到一線企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,項目還是要搶,只能買落后產(chǎn)品了!
  
  630后,大家都說搶630救了一批垂死掙扎的小企業(yè)。本來由于技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差,就要倒閉了。結(jié)果,因為630原因,突然冒出一大堆訂單,反倒賺錢了!搶1230情況亦然!
  
  逆變器是光伏產(chǎn)品競爭最激烈的環(huán)節(jié)。之前,大家還在討論,2017年逆變器企業(yè)會出現(xiàn)大洗牌。然而,630后,幾乎所有的逆變器廠家都在擴(kuò)產(chǎn)能、都在招兵買馬。
  
  中國光伏行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo),多次呼吁大家冷靜,不要大幅擴(kuò)產(chǎn)能。然而,在瘋狂的市場面前,多么冷靜的呼吁都顯得無力!
  
  第三個后果:人才跟不上,為電站質(zhì)量、安全埋下隱患
  
  1)設(shè)備企業(yè)制造人才跟不上!
  
  雖然有質(zhì)量體系保障,但加班加點(diǎn)、請部分臨時工幫忙做出來的設(shè)備,質(zhì)量也許會出現(xiàn)下降。
  
  2)施工企業(yè)人才跟不上!
  
  分布式光伏項目小、分散,相對與大型項目,需要更多的施工人員。搶工期時,熟練工人供不應(yīng)求,必然會采用很多臨時性工人;時間緊張,施工管理也必然跟不上。沒有時間培訓(xùn)新人組件安裝要點(diǎn),隱裂、虛接……等問題可能會增加。人和管理都跟不上,施工質(zhì)量自然也跟不上。
  
  3)電站運(yùn)營人才更不上!
  
  與大電站的集中管理不同,分布式對運(yùn)營人員需求量更大,而且主要采用本地化管理。突然增加如此多的待運(yùn)維電站,當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)維人才跟不上、運(yùn)維水平上不去是一定的。
  
  設(shè)備人才、施工人才、運(yùn)維人才跟不上,必然影響電站質(zhì)量,進(jìn)而影響收益,并給運(yùn)維安全埋下隱患。
  
  第四個后果:興奮之后,2018年市場會更冷
  
  前幾天,跟幾個朋友討論對2018年的市場預(yù)判,大致有三個觀點(diǎn):
  
  一種是很樂觀態(tài)度,在今年的太時尚,2018年看到50GW。說實在話,我覺得這種態(tài)度太樂觀,不予評論;
  
  一種是中間態(tài)度,認(rèn)為在35GW左右。主要是根據(jù)國家能源局出臺的指標(biāo)進(jìn)行推算。
  
  還有一種是看淡態(tài)度,認(rèn)為2018年總裝機(jī)有20GW出頭。理由很充分:
  
  1)2017年雖然有14GW的指標(biāo),但很多都是用來給630搶裝的黑戶電站擦屁股,流轉(zhuǎn)到2018年的并不會很多;
  
  2)至少有一半指標(biāo)被用于光伏扶貧。然而,地方政府把提供扶貧的光伏投資商當(dāng)成待宰羔羊,讓投資企業(yè)無盈利空間,企業(yè)積極性下降。
  
  3)工商業(yè)分布式如果沒有搶裝,很難達(dá)到今年的水平;
  
  4)唯一看好的增長點(diǎn)是戶用光伏,但總體量不大。
  
  如果2017年搶完630再搶1230,年新增裝機(jī)達(dá)到50GW將是大概率事件!如果2018年國內(nèi)市場由50GW降低到20GW出頭;國外美國、印度正式開展雙反,需求趨冷;日本、歐洲由于電價政策調(diào)整市場趨冷。
  
  那中國占有全世界80%產(chǎn)能、并且還在擴(kuò)產(chǎn)的光伏制造業(yè)將何去何從?2012年的行業(yè)慘相會不會重現(xiàn)?
  
  第五個后果:投資商將為自己的沖動買單
  
  我是《第三次工業(yè)革命》的粉絲,堅信“自發(fā)自用”分布式光伏是未來的發(fā)展方向。然而,2017年的分布式爆發(fā),還是讓我深深的擔(dān)憂。
  
  地面電站經(jīng)過近10年的發(fā)展,問題逐漸暴露!土地問題造成的影響尤其嚴(yán)重。在不斷吃虧、受罰過程中,我們知道,在做地面電站的時候,要跟國土、林業(yè)、環(huán)保、水土保持、畜牧等部門打交道。
  
  然而,與地面電站相比,分布式光伏建設(shè)在用戶側(cè),“利益相關(guān)方”更多,我們還沒有足夠的經(jīng)驗。
  
  比如,與屋頂業(yè)主打交道的經(jīng)驗。如何甄選業(yè)主才能保證電費(fèi)不被拖欠?如何簽合同保證一旦拖欠發(fā)生可以贏得官司?如何規(guī)避各種法律風(fēng)險?
  
  比如,與城管打交道的經(jīng)驗。什么情況下會被當(dāng)做違章建筑要求被拆除?
  
  比如,跟消防打交道的經(jīng)驗。什么情況下會被認(rèn)為達(dá)不到消防要求被拆除?
  
  再比如……
  
  分布式光伏項目經(jīng)驗還不夠多,有些問題不是沒有,而是還沒有暴露。大家抱著“搶”的心態(tài),必然忽視風(fēng)險。匆忙上馬這么多項目,2018年將會出現(xiàn)大量問題,投資商將為自己的沖動買單。
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