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榆林定邊光伏電商雙輪驅(qū)動(dòng) 培育新的“脫貧動(dòng)能”

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2017-08-14
核心提示: 精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,定邊縣系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合,形成以“基礎(chǔ)設(shè)施為前提,民生保障為根本,產(chǎn)業(yè)扶貧為核心”的精準(zhǔn)扶貧思路,確立“政府主導(dǎo)、企業(yè)助推、社會(huì)廣泛參與”的大扶貧格局,在全縣脫貧攻堅(jiān)路上,一批具有全局性、典型性、代表性的扶貧方式和模式不斷涌現(xiàn),亮點(diǎn)紛呈。
   精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,定邊縣系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合,形成以“基礎(chǔ)設(shè)施為前提,民生保障為根本,產(chǎn)業(yè)扶貧為核心”的精準(zhǔn)扶貧思路,確立“政府主導(dǎo)、企業(yè)助推、社會(huì)廣泛參與”的大扶貧格局,在全縣脫貧攻堅(jiān)路上,一批具有全局性、典型性、代表性的扶貧方式和模式不斷涌現(xiàn),亮點(diǎn)紛呈。
  
  “大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”
  
  按照精準(zhǔn)扶貧“十個(gè)一批”的總體安排,定邊縣通過宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持,激發(fā)在冊(cè)貧困戶自我發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)、自立致富的認(rèn)知水平和內(nèi)生動(dòng)能,真正實(shí)現(xiàn)了從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”、由“單純輸血”到“全面造血”的自然轉(zhuǎn)變。
  
  其中在微觀層面,該縣針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個(gè)性化需求,制定了一系列菜單式幫扶措施,精準(zhǔn)供應(yīng)“脫貧套餐”,滿足自主“雙向選擇”,并實(shí)現(xiàn)了菜單式精準(zhǔn)幫扶的全覆蓋;中觀層面,通過政府政策支持,圍繞園區(qū)帶動(dòng),形成了“市場(chǎng)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組合,培育新興市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)效應(yīng);宏觀層面,政府引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,支持落地具有潛力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,特別是政府引資的馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目,主導(dǎo)的農(nóng)田花海三產(chǎn)融合等體系建立,串聯(lián)起產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng),帶動(dòng)在冊(cè)貧困戶收入持續(xù)增長(zhǎng)。
  
  光伏電商雙輪驅(qū)動(dòng)
  
  除此之外,定邊縣還重點(diǎn)依托光伏扶貧和電商扶貧,積極盤活存量資源,努力培育新的“脫貧動(dòng)能”,使其成為幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富的又一重要支柱。截至目前,全縣已落地光伏企業(yè)29家、項(xiàng)目35個(gè),其中已建成并網(wǎng)的14個(gè)項(xiàng)目中,涉及白泥井鎮(zhèn)、磚井鎮(zhèn)的6個(gè)貧困村,可幫助345名貧困戶實(shí)現(xiàn)年人均收益約6000元,并可持續(xù)享受25年。不僅如此,光伏企業(yè)還為項(xiàng)目地提供了約300個(gè)簡(jiǎn)單技能就業(yè)崗位,并集聚帶動(dòng)了周邊一批貧困戶參與到農(nóng)光互補(bǔ)旅游、傳統(tǒng)文化展示、特色餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)中,確保他們進(jìn)一步增加務(wù)工收入。
  
  電商扶貧方面,定邊縣早在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)之初,便立足本土優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品,專題研究部署了“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”工作,著力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,力促新舊動(dòng)能“雙輪”驅(qū)動(dòng),走出了一條以“農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈聚合”為核心特色的“金三邊”模式,不僅取得了年電商銷售額突破3.6億元的可喜成績(jī),還有力推動(dòng)著本地農(nóng)副產(chǎn)品暢銷全國(guó),并帶動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)鏈下游2000多戶貧困戶從事種植、分揀、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)工作,實(shí)實(shí)在在增加了收入。
  
  多方動(dòng)員合力保障民生
  
  樹起了自主脫貧的信心,找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,但在全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之初,定邊縣絕大部分貧困戶普遍面臨著缺少發(fā)展資金的難題。有鑒于此,早在2016年初,該縣便按照“政府引導(dǎo),信貸支持”的思路定位,與縣農(nóng)商行確立了精準(zhǔn)扶貧信貸機(jī)制,通過設(shè)立5000萬元貧困戶小額信貸擔(dān)?;穑藙?dòng)了農(nóng)商行的5億元貼息扶貧貸款。截至目前,定邊縣農(nóng)商行面向全縣6540戶建檔立卡貧困戶,已累計(jì)發(fā)放貸款40544.9萬元,戶均貸款金額達(dá)到5萬元。也正是在小額扶貧貸款的幫助下,定邊縣貧困戶通過發(fā)展種植養(yǎng)殖、小型加工、運(yùn)輸?shù)雀黝惤?jīng)營(yíng)活動(dòng),獲得了相當(dāng)可觀的收益。
  
  除此之外,定邊縣還通過調(diào)動(dòng)省市各級(jí)幫扶單位、駐定單位和企業(yè)、社會(huì)各界的參與積極性,圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、生態(tài)等民生領(lǐng)域做了大量工作,累計(jì)爭(zhēng)取資金、物資近8000萬元,為進(jìn)一步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力保障。
  
  其中的代表當(dāng)屬陜西榮民控股集團(tuán)。去年以來,該集團(tuán)在歷年幫扶的基礎(chǔ)上再次捐資5000萬元,用于全縣小額信貸擔(dān)保、貧困戶建設(shè)蔬菜大棚和醫(yī)療救助保障,帶動(dòng)集中連片特困地區(qū)整體實(shí)現(xiàn)脫貧,創(chuàng)造了“萬企幫萬村”工作中極具典型性的“榮民模式”。
  
  “就業(yè)一人,脫貧一戶。”筑牢民生之本,幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),也是定邊縣精準(zhǔn)扶貧工作的重要方向之一。該縣按照“公益性崗位安置一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)一批、學(xué)制教育培訓(xùn)一批、勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批、省市駐定企業(yè)解決一批”的“五個(gè)一批”要求,積極探索擴(kuò)大貧困戶就業(yè)渠道,通過開發(fā)公益性崗位,結(jié)合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、擔(dān)保貸款支持自主創(chuàng)業(yè),開展校地合作定向(保證就業(yè))招生,對(duì)接省內(nèi)外勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),與駐定企業(yè)協(xié)商解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位等舉措,幫助全縣1800名建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力解決了就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。
  
  在此基礎(chǔ)上,定邊縣還結(jié)合健康扶貧工作,通過代繳新農(nóng)合、小額人身保險(xiǎn)費(fèi)用,實(shí)施“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式,具體做好就醫(yī)報(bào)銷七個(gè)環(huán)節(jié)工作,全力為全縣建檔立卡貧困戶構(gòu)筑起了一道“健康安全保障網(wǎng)”。
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