通知對該市農(nóng)村分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼工作安排，對《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目和財(cái)政扶持資金試行辦法》進(jìn)行了修改，制定出《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目和財(cái)政扶持資金操作辦法》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行。

　　

　　晉城市科學(xué)技術(shù)局

　　

　　2017年7月26日

　　

　　第一章總則

　　

　　第一條為有力推進(jìn)我市太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用和光伏制造產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持意見》（晉市政辦〔2015〕39號）精神制定的《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目和財(cái)政扶持資金試行辦法》試行期已滿，結(jié)合實(shí)施情況，現(xiàn)制定本操作辦法。

　　

　　第二條促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）由市財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。

　　

　　第三條專項(xiàng)資金支持和鼓勵(lì)全市范圍內(nèi)農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，拓展農(nóng)民增收渠道，推動光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，對全市精準(zhǔn)扶貧起到積極推動作用。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，專項(xiàng)資金適度向建檔立卡貧困戶傾斜。

　　

　　第四條專項(xiàng)資金扶持采用后補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。

　　

　　第五條專項(xiàng)資金堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益的原則。

　　

　　第二章適用范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　

　　第六條專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼在全市范圍內(nèi)農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下）地區(qū)，購置使用本地光伏產(chǎn)品且經(jīng)電力部門驗(yàn)收合格的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。國家、省單獨(dú)立項(xiàng)予以專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，不在本辦法補(bǔ)貼范圍。具體包括以下兩類：

　　

　?。ㄒ唬┺r(nóng)戶自建的家庭式光伏發(fā)電項(xiàng)目；

　　

　?。ǘ┬滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等）建設(shè)的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　

　　第七條專項(xiàng)資金補(bǔ)貼包括光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼和光伏項(xiàng)目建設(shè)安裝補(bǔ)貼。

　　

　　光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按0.2元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。

　　

　　建設(shè)安裝補(bǔ)貼：按建設(shè)裝機(jī)容量給予3元/瓦一次性補(bǔ)貼。

　　

　　農(nóng)戶自建的家庭式光伏發(fā)電項(xiàng)目，每戶建設(shè)安裝補(bǔ)貼的規(guī)模最高10千瓦；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，每個(gè)經(jīng)營主體建設(shè)安裝補(bǔ)貼的規(guī)模最高不超過500千瓦。

　　

　　第八條本地光伏產(chǎn)品是指在晉城市范圍內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)使用在晉城市范圍內(nèi)生產(chǎn)的硅片、光伏電池片組裝成的光伏電池板（其他材料太陽能光伏電池板參照執(zhí)行）。

　　

　　本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案條件及流程

　　

　　第九條備案條件

　　

　　本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須在晉城市科技局審核備案,未審核備案企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不列入補(bǔ)貼范圍。備案時(shí)需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身份證、環(huán)評批復(fù)、發(fā)改委備案(或核準(zhǔn))文件和能夠生產(chǎn)硅片、光伏電池片的主要設(shè)備的規(guī)格、產(chǎn)能清單及購置發(fā)票等。如生產(chǎn)線不完整，本地備案企業(yè)之間可通過相互合作予以解決，否則不予備案。

　　

　　備案流程

　　

　　凡符合備案條件的光伏生產(chǎn)企業(yè)可隨時(shí)提出備案申請，通過縣（市、區(qū)）科技局初審后，報(bào)市科技局審核備案。

　　

　　第十一條除本地光伏產(chǎn)品外，其它光伏配件不予要求。

　　

　　第十二條本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供的光伏產(chǎn)品應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。本地光伏產(chǎn)品提供者應(yīng)與用戶簽訂購銷服務(wù)合同，合同中應(yīng)把五年內(nèi)免費(fèi)保修等質(zhì)量要求列入其中。

　　

　　本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和安裝施工企業(yè)（人員）應(yīng)本著安全第一的原則，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的運(yùn)行安全。

　　

　　使用本地光伏產(chǎn)品建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)前須向電力部門申請并取得電力部門審核通過。

　　

　　第十三條凡經(jīng)備案的本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)守法誠信經(jīng)營，若企業(yè)失信被曝光兩次，將永久取消其備案資格。

　　

　　申報(bào)要求、材料和程序

　　

　　第十四條申請專項(xiàng)資金補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)符合以下要求

　　

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目使用的光伏電池板須為本地光伏產(chǎn)品；

　　

　?。ǘ╉?xiàng)目須經(jīng)電力部門驗(yàn)收合格并運(yùn)行正常；

　　

　?。ㄈ┘彝ナ桨l(fā)電項(xiàng)目申報(bào)主體須為我市農(nóng)業(yè)戶籍，且擁有所建項(xiàng)目場地產(chǎn)權(quán),農(nóng)戶須在戶籍所在地申報(bào)，不得跨越行政區(qū)域，其中我市建檔立卡的貧困戶申報(bào)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼，不要求所建項(xiàng)目場地產(chǎn)權(quán)必須與申報(bào)人相一致；

　　

　?。ㄋ模┬滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的項(xiàng)目，須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。凡新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新申報(bào)光伏補(bǔ)貼項(xiàng)目，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的電量不得低于發(fā)電量的5%，判斷標(biāo)準(zhǔn)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用的電量占總發(fā)電量的比值為依據(jù)。以前已經(jīng)享受過補(bǔ)貼的項(xiàng)目，再次申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)自用電量不得低于5%

　　

　　第十五條申報(bào)材料要求

　　

　　新建項(xiàng)目首次申報(bào)須提供以下材料：

　　

　?。ㄒ唬稌x城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金申請表》；

　　

　?。ǘ┬滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證，法人代表身份證復(fù)印件，光伏項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的簡要說明材料；農(nóng)戶需提供身份證、戶口本或戶籍證明復(fù)印件，場地所有權(quán)證明，其中我市建檔立卡的貧困戶如所建項(xiàng)目場地產(chǎn)權(quán)與申報(bào)人不一致，申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供縣（市、區(qū)）級扶貧部門出具的貧困戶證明材料，同時(shí)申報(bào)戶應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂長期使用協(xié)議且所在村委會出具意見并蓋章；

　　

　　（三）電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見書復(fù)印件；

　　

　　（四）購入光伏發(fā)電板的稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；

　　

　?。ㄎ澹╇娋W(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量證明。

　　

　　再次申請電量補(bǔ)貼農(nóng)戶只需提供電網(wǎng)企業(yè)出具的發(fā)電量證明；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需提供《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金申請表（新型農(nóng)業(yè)主體）》和電網(wǎng)企業(yè)出具的發(fā)電量證明。

　　

　　第十六條項(xiàng)目申報(bào)審核要求

　　

　?。ㄒ唬┥陥?bào)時(shí)間

　　

　　光伏補(bǔ)貼工作每年申報(bào)兩次，具體申報(bào)事宜通過晉城科技信息網(wǎng)等相關(guān)媒體進(jìn)行發(fā)布。

　　

　?。ǘ┥陥?bào)審核程序

　　

　　1、各縣（市、區(qū)）科技局（教育局）、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局為光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)審核的組織單位。光伏發(fā)電項(xiàng)目投資人應(yīng)在項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電后，按規(guī)定時(shí)間向當(dāng)?shù)亟M織單位提出申請。申報(bào)補(bǔ)貼的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)組織單位初審后，上報(bào)市科技局。

　　

　　2、各組織單位負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。農(nóng)戶核查內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否存在并正常運(yùn)行、實(shí)際安裝地址是否與電網(wǎng)審批地址一致，核查結(jié)果需填寫《農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場核查意見單（農(nóng)戶）》。

　　

　　3、市科技局負(fù)責(zé)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體初次申報(bào)的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行核查。核查結(jié)果需填寫《農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場核查意見單（農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）》。

　　

　　4、各組織單位審核結(jié)束后，需對審查結(jié)果在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體進(jìn)行公示。公示結(jié)束后將符合條件的補(bǔ)貼對象、資金額度按照統(tǒng)一格式以正式文件上報(bào)市科技局。

　　

　　5、市科技局負(fù)責(zé)對將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目在晉城科技信息網(wǎng)進(jìn)行公示。對公示無異議的與通過審核的農(nóng)戶申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并與財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金文件。

　　

　　6、所有農(nóng)戶申報(bào)審核資料全部由組織單位負(fù)責(zé)存檔；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)審核資料由組織單位和市科技局共同存檔。

　　

　　第五章資金的核定與撥付

　　

　　第十七條光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼根據(jù)單位或個(gè)人提供的實(shí)際發(fā)電量憑據(jù)確定補(bǔ)貼金額。

　　

　　第十八條建設(shè)安裝補(bǔ)貼根據(jù)項(xiàng)目的裝機(jī)容量，按審核結(jié)果確定補(bǔ)貼金額。

　　

　　第十九條各縣（市、區(qū)）科技局（教育局）、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局憑資金撥付文件給項(xiàng)目申報(bào)單位辦理資金補(bǔ)貼手續(xù)。

　　

　　第六章資金監(jiān)督與檢查

　　

　　第二十條申請補(bǔ)助者在申請認(rèn)定過程中如隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取補(bǔ)助的，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，除追回已補(bǔ)助資金外，取消該單位或個(gè)人三年內(nèi)享受財(cái)政補(bǔ)助的資格，并列入市級科技計(jì)劃項(xiàng)目“黑名單”。截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

　　第二十一條專項(xiàng)資金在有關(guān)政策法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，并接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

　　

　　第七章附則

　　

　　第二十二條市政府對《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持意見》進(jìn)行修改后，本辦法應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改完善。

　　

　　第二十三條本操作辦法自2017年8月1日起執(zhí)行。

　　

　　第二十四條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。